淺談電力技術改造項目的安全管理

何法壽

(國網(wǎng)冀北電力有限公司廊坊供電公司,河北廊坊 065000)

淺談電力技術改造項目的安全管理

何法壽

(國網(wǎng)冀北電力有限公司廊坊供電公司,河北廊坊 065000)

供電企業(yè)是重要基礎性行業(yè),面對電力工程項目的急劇增多,面對施工企業(yè)的激烈競爭,企業(yè)應充分認識到在電力技術改造項目中安全管理的重要性,以及電力技術改造項目安全給企業(yè)帶來的安全效益。電力企業(yè)生產(chǎn)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在技術改造過程中,將施工安全的控制放在首位。

電力技術 改造 安全管理

1 引言

安全工作是企業(yè)的生命,而安全管理工作,不是貼標語、開開會就能解決的問題,關鍵在于落實和監(jiān)控才能避免事故的發(fā)生。供電企業(yè)是重要基礎性行業(yè),大多技改施工現(xiàn)場是動態(tài)的多工程立體作業(yè),生產(chǎn)設施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機的流動性,形成了人、機、料的動態(tài)集中,導致安全隱患大量存在。

技改工程項目中,包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設項目等不同種類的工程。而且各工程項目又有自身不同的特點和條件。因此,體系的運行必須是按照一定的步驟和方法,結(jié)合工程項目的具體情況,循序漸進的建立起符合該工程的安全管理體系,才能使體系運行行之有效。

2 電力技術改造項目安全管理的重要性

電力技術改造項目安全管理是項目管理中的一個子系統(tǒng),它是以逐步提高、持續(xù)改進的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)安全管理的既定目標。因此,安全管理是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。建立電力技術改造項目安全管理的重要性有以下四點:

第一,推行電力技術改造項目安全管理,是適應國內(nèi)外市場經(jīng)濟一體化趨勢的需要。

第二,通過建立電力技術改造項目安全管理,可以改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。

第三,建立電力技術改造項目安全管理,能使勞動者獲得安全與健康,是體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標志。

第四,電力技術改造項目安全管理對企業(yè)環(huán)境的安全監(jiān)理規(guī)定了具體的要求和限定,從而使企業(yè)必須根據(jù)安全管理標準實施管理,才能促進工作環(huán)境達到安全衛(wèi)生標準的要求。

3 電力技術改造項目安全管理的主要內(nèi)容

3.1 建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系

安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標準的管理,從項目經(jīng)理到操作人員都要明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強化各級人員的安全生產(chǎn)責任制,同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預防為主的指導思想。制定危險、關鍵點的安保計劃,從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設計等單位共同組成的工程安全委員會等安全監(jiān)督機構(gòu),對工程的安全管理、文明施工進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,及時解決工程建設中的安全問題,為工程建設創(chuàng)造良好的大環(huán)境。

3.2 加強現(xiàn)場安全監(jiān)督,杜絕安全管理漏洞

現(xiàn)場施工人員及安全員要對安全技術措施的落實情況進行監(jiān)督指導,善于根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,對現(xiàn)行安全措施進行安全性評價,查找安全薄弱環(huán)節(jié),并及時補充完善,堵塞漏洞,對重大危險源要進行重點控制,務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。防止發(fā)生誤操作事故和人身傷亡事故。必須嚴格遵守電氣操作組織措施、技術措施等管理制度,健全和細化安全生產(chǎn)管理制度,制定相應的控制措施和獎懲措施,為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標準。

對安全監(jiān)督實行標準化管理,按事前防范、事中控制、事后改進三個環(huán)節(jié)的要求,完善各級安監(jiān)人員的管理標準和工作標準。加大對生產(chǎn)流程的監(jiān)督,督促現(xiàn)場施工人員正確使用防護用品,在施工現(xiàn)場配置滿足要求的安全防護設施、安全標志和警告牌,定期組織安全檢查,不斷完善和規(guī)范安全防護設施,有效防范事故的發(fā)生。

3.3 加強技術改造過程安全管理

既要控制人的不安全行為,包括態(tài)度不正確、操作技能或技術素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳等;又要控制物的不安全狀態(tài),即在施工過程中要加強對各類安全工器具、起重工器具的檢查、維護、保養(yǎng),并定期進行安全預防性試驗,有效控制設備的不安全狀態(tài);要加強現(xiàn)場安全監(jiān)督,杜絕安全管理漏洞,這要求現(xiàn)場施工人員及安全員要對安全技術措施的落實情況進行監(jiān)督指導,善于根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,對現(xiàn)行安全措施進行安全性評價,查找安全薄弱環(huán)節(jié),并及時補充完善,堵塞漏洞,對重大危險源要進行重點控制,務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

3.4 落實安全責任制

合理分解、控制安全目標,將安全目標合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡圖中的關鍵項目上去。并制定實現(xiàn)安全目標的措施。建設單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責任書和施工安全監(jiān)理責任書。并對安全目標責任書實行動態(tài)檢查、考評,按月度、季度檢查目標實施、落實情況,及時糾正落實過程中的偏差。

安全責任重于泰山,它的落實程度如何將直接影響到企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,甚至電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。我們應積極應用科學的管理方法,將安全管理落到實處,從而確保電網(wǎng)的安全運行和企業(yè)的安全管理各項工作順利開展。

4 結(jié)語

我們必須清醒地認識到,我國的電力建設管理水平與國外工業(yè)發(fā)達國家相比,與市場經(jīng)濟要求相比,差距還較大。在繼承傳統(tǒng)的有效管理方法的同時,技改施工現(xiàn)場的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所要重視的問題。我們應根據(jù)電力技術改造項目安全管理的特點,將電力工程安全管理看成一個系統(tǒng),在電力工程施工過程中,積極運用科學的管理方法,將安全管理落到實處,正確處理好工程建設和人身財產(chǎn)安全的關系,從而確保電力技術改造工程施工安全。

[1]張文有.淺談如何對電力工程施工進行安全管理[J].今日科苑,2010,(5).

[2]舒勇.淺談電力工程項目安全管理[J].中外企業(yè)家,2009,(33).

[3]譚煥亮.對電力工程施工安全管理工作的探討[J].機械與電氣,2008,(24).