王傳劍：華能集團(tuán)成立前后

沈小波

華能集團(tuán)公司是國內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)之一，成立于1989年。但鮮有人知的是，華能集團(tuán)成立之前，還有多個(gè)華能系公司成立，其淵源，可追溯至國內(nèi)80年代初推行的以煤代油政策。王傳劍是華能集團(tuán)的首任總經(jīng)理，此前在國家計(jì)委工作近40年，并長期主持以煤代油辦公室工作，整個(gè)煤代油工作的前因后果，及華能集團(tuán)誕生前后，他均全程參與。鑒于此，《能源》雜志記者拜訪了王傳劍先生，還原華能集團(tuán)成立前后的那一段歷史。

人生的際遇存在很多偶然。我是1952年大學(xué)畢業(yè)分配到東北工業(yè)部，后來調(diào)入機(jī)械工業(yè)部電工局計(jì)劃處，當(dāng)時(shí)的處長曾任中國駐東德使館的參贊，回機(jī)械部后又被調(diào)往國家計(jì)委，需要從電工局再調(diào)任兩個(gè)人，一個(gè)去德國工作，一個(gè)跟隨他前往計(jì)委。我選擇了去計(jì)委工作，直到后來擔(dān)任計(jì)委下屬的節(jié)能局局長，參與開創(chuàng)了中國的節(jié)能事業(yè)。

到國家計(jì)委之后，國內(nèi)政治環(huán)境風(fēng)云變幻，其間經(jīng)歷“大躍進(jìn)”、“文革”等，國家部門也不斷分合，我又輾轉(zhuǎn)到國家經(jīng)委、后又調(diào)入新成立的國家物資部，在研究室工作，為部長撰寫研究報(bào)告。可能從這時(shí)起，大家對我形成了擅長文字工作的印象，于是后來把我調(diào)回計(jì)委寫批判文章（文革時(shí)期），也許正是這一點(diǎn)，后來李人俊才會(huì)找我去寫那個(gè)報(bào)告，使我參與到煤代油工作，最終成為華能集團(tuán)的創(chuàng)始人兼首任總經(jīng)理。

回顧過往，我這一輩子做成的兩件大事（推動(dòng)中國節(jié)能事業(yè)開端、參與創(chuàng)立華能），都存在一定的偶然性。但是當(dāng)時(shí)我只是想盡力做好職責(zé)之內(nèi)的工作，并沒有想那么長遠(yuǎn)，這其中也有一些令人惋惜的事，只是我如今已經(jīng)年逾80，進(jìn)入耄耋之年，早已不再牽掛過去的事了。

推進(jìn)以煤代油

1981年初的一天，國家計(jì)委副主任李人俊來找我，當(dāng)時(shí)我已被提為計(jì)委委員，分管節(jié)能局。李人俊談到國內(nèi)存在大量的燃油電廠、窯爐等，如用煤代替油，節(jié)省下來的石油可以出口換取寶貴的外匯，為此，他讓我給時(shí)任國家總理趙紫陽寫一份報(bào)告。

國內(nèi)電廠原本是以燃煤為主的。但在文革期間，經(jīng)濟(jì)接近崩潰邊緣，煤礦停產(chǎn)，鐵路運(yùn)輸不暢，沿海一些電廠沒有煤炭，只能燒油。其次是大慶油田發(fā)現(xiàn)后，國內(nèi)原油產(chǎn)量迅速攀升并于1978年突破1億噸大關(guān)。國內(nèi)彌漫著樂觀的情緒，以為還能發(fā)現(xiàn)幾個(gè)類似大慶的大油田，計(jì)委就發(fā)布指導(dǎo)方針，支持新建燃油電廠。

從70年代開始，國內(nèi)燒油量猛增。到70年代末，最高年份（1980年）燒油量達(dá)到4000多萬噸。按1981年國際油價(jià)計(jì)算，同燒煤比較，等于一年燒掉50億美元。加之70年代，國內(nèi)從國外引進(jìn)13套大化工裝置，效果非常好，于是在趙紫陽的支持下，國內(nèi)掀起了一股引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備的熱潮，但這帶來了國家外匯的緊張。

在這一背景下，我撰寫的以煤代油，節(jié)省原油進(jìn)行出口的報(bào)告很快得到了國務(wù)院的回應(yīng)。在趙紫陽的主持下，先后召開了兩次會(huì)議。趙紫陽提議，要下大決心以煤代油，壓油出口，積累資金，倒過手來發(fā)展能源、交通，并指出，這是把國民經(jīng)濟(jì)搞活，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的一個(gè)突破口。

李人俊和我均參與了第一次會(huì)議，與會(huì)的還有煤炭部、石油部、電力部等相關(guān)部門。會(huì)議確定要成立以煤代油專用資金辦公室，負(fù)責(zé)推動(dòng)以煤代油工作；并撥給100萬噸原油，將出口油的利潤收入約5.7億元和國家財(cái)政安排的3億元改造鍋爐的資金撥給辦公室作為啟動(dòng)資金。同時(shí)確立了滾動(dòng)發(fā)展的原則，利用這項(xiàng)資金安排一批燒油鍋爐改造為燒煤鍋爐，將壓下來的燒油用于出口，出口油的利潤仍作為煤代油的資金，用于壓縮燒油工作，如此則滾動(dòng)向前發(fā)展。

值得一提的是，從1985年起，國家進(jìn)一步明確，煤代油資金在財(cái)政部列收列支；使用煤代油資金建設(shè)的項(xiàng)目投產(chǎn)后，在還款期內(nèi)免繳所得稅；煤代油投資實(shí)行撥款改貸款，收回貸款仍作為煤代油專用資金，繼續(xù)用于能源交通建設(shè)。

當(dāng)時(shí)的第一次會(huì)議國家計(jì)委副主任宋平?jīng)]有參加。之后因?yàn)橛幸恍┎煌穆曇簦w紫陽又牽頭召開了第二次會(huì)議，并點(diǎn)名宋平參加。宋平提議，以煤代油的工作要列入國家計(jì)劃；煤代油辦公室設(shè)在計(jì)委。第二次會(huì)議還確立了國家計(jì)委副主任黃毅誠任煤代油辦公室主任。因?yàn)槭俏易珜懙膱?bào)告，黃毅誠就找我一起到煤代油辦公室。這樣黃毅誠名義上兼煤代油辦公室的主任，但實(shí)際工作都是我在推動(dòng)，除了一些我認(rèn)為很重大的事情我會(huì)向他匯報(bào)。煤代油辦公室總共也就4、5個(gè)人，其中兩個(gè)一個(gè)來自煤炭部，一個(gè)來自電力部，方便協(xié)調(diào)工作。地點(diǎn)設(shè)在計(jì)委，和我分管的節(jié)能局在一個(gè)辦公室工作。

因?yàn)槭怯?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要辦事，第一要錢，第二要有“三材”（鋼鐵、水泥、木材），因?yàn)閲覔芙o了一百萬噸原油作為啟動(dòng)資金，錢不是問題。我首先去找電力部，因?yàn)楫?dāng)時(shí)燒油的主力是電廠。由黃毅誠出面請出了電力部部長李鵬進(jìn)行商談，最后達(dá)成協(xié)議，每新建1.2個(gè)千瓦的燃煤裝機(jī)，代替舊有的1千瓦燃油裝機(jī)。這是因?yàn)槿加托矢?，燒煤效率低，做了一個(gè)平衡。這樣我新建電廠后，就獲得了被替代的舊電廠的資產(chǎn)，和它的原油配額。

接下來要解決“三材”的問題。當(dāng)時(shí)山西作為煤炭大省要向省外調(diào)出煤炭。國家為了鼓勵(lì)山西多生產(chǎn)煤炭，除規(guī)定必須調(diào)出的“計(jì)劃煤”外，還設(shè)置“經(jīng)濟(jì)煤”，即山西每超出計(jì)劃調(diào)出一噸煤，國家給予相應(yīng)補(bǔ)貼。所以我和山西省政府簽訂協(xié)議，每年調(diào)山西多少煤，按國家“經(jīng)濟(jì)煤”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。這就解決了煤炭的問題。

我又和東北林區(qū)簽訂協(xié)議，投資東北林區(qū)，新增木材生產(chǎn)能力，同時(shí)東北林區(qū)要每年提供相應(yīng)木材。此外，當(dāng)時(shí)的河北冀東水泥廠，和日方簽訂了合同，引進(jìn)了日本設(shè)備，但由于缺乏資金，工廠無法開建，于是我決策由煤代油辦公室撥給資金，建成水泥廠，年生產(chǎn)能力一大部分要賣給煤代油辦公室。鋼鐵是和本溪鋼廠簽訂的協(xié)議。

一開始的時(shí)候，我們也沒有經(jīng)營的意識，只是進(jìn)行投資，保證獲得所需的“三材”產(chǎn)品，這部分產(chǎn)品執(zhí)行的都是國家統(tǒng)配價(jià)格。

壓縮燒油初期，為盡快壓下一部分油出口，積累資金，煤代油工作的重點(diǎn)是對一批原設(shè)計(jì)燒煤、在70年代改為燒油的電站鍋爐和工業(yè)鍋爐進(jìn)行改造，在較短的時(shí)間內(nèi)，用較少的投資實(shí)現(xiàn)壓縮燒油200多萬噸，積累了十幾億的煤代油資金。第二部分，計(jì)劃對原設(shè)計(jì)燒油的600萬千瓦發(fā)電機(jī)組，安排建設(shè)800多萬千瓦燒煤電站來頂替。與此同時(shí)，也開始推進(jìn)量大、面廣的工業(yè)鍋爐和工業(yè)窯爐的壓縮燒油工作。

煤代油的工作取得了巨大的成效。原來成立煤代油辦公室時(shí)，國務(wù)院確定了十年壓縮燒油2000萬噸的任務(wù)。但實(shí)際僅僅在“六五”期間，累計(jì)壓油就達(dá)2360萬噸，利用國內(nèi)外石油差價(jià)，積累資金94億元。1983年10月，趙紫陽在聽取匯報(bào)時(shí)說，“這筆錢（煤代油）是從天上掉下來的。不改煤，大家心安理得地把油燒掉了，也沒有這筆錢來發(fā)展能源交通?！?985年1月，趙紫陽又在李人俊的一份報(bào)告上批示：油改煤“已成為加速我國電力建設(shè)，及與電廠配套的煤礦、鐵路交通等建設(shè)的一個(gè)有力措施?！?/p>

華能系誕生

由煤代油資金投資的第一家公司是華能精煤公司，成立于1985年，一開始的名字是中國精煤公司。這是黃毅誠提議投資設(shè)立的，一開始我并不是很同意，因?yàn)槊捍偷馁Y金也很緊張。后來黃毅誠就和我一起到實(shí)地去考察。我們考察的煤田在陜西的西北部和內(nèi)蒙的南部，是一塊整裝大煤田，就是后來的神府東勝煤田。

去了之后，我們看到煤的開采條件非常好，含硫量也低，但是煤運(yùn)不出去，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民就把大塊的煤拉上汽車，運(yùn)出去賣。當(dāng)?shù)氐纳顥l件也非常糟。我們想到當(dāng)?shù)匾l(fā)展，這么好的煤田，就決定啟動(dòng)煤代油資金把煤礦搞起來。因?yàn)槊禾锟缭疥兾?、?nèi)蒙兩地，為了減少兩地之間的矛盾，我們成立了神府礦區(qū)，成立了一個(gè)公司運(yùn)作，然后又成立東勝礦區(qū)，也成立了一個(gè)公司。

我們首要任務(wù)是開發(fā)煤礦，然后解決運(yùn)輸條件，建設(shè)鐵路和港口。第一條鐵路從神木到包頭，這樣把煤運(yùn)到包頭后，煤就進(jìn)入國家鐵道干線了。第二條鐵路是神木到黃驊港的鐵路。這條鐵路建設(shè)最難的是涉及途經(jīng)省份利益的協(xié)調(diào)。比如這條鐵路途經(jīng)山西，必須分配一定的運(yùn)量給山西。最終博弈的結(jié)果是，鐵路還要經(jīng)過河北，必須把港口建設(shè)在河北，于是就確定了港口的地址，就是如今的黃驊港。原先我們是打算建設(shè)再山東的龍口，這里的自然條件更好，水深更適合做港口。

這些都是非常大的投資，都是從煤代油資金中撥款，由華能精煤公司建設(shè)運(yùn)營。華能精煤公司之后，華能集團(tuán)成立之前最重要的一家公司，就是華能國際電力公司。

改革開放之后，因?yàn)殡娏o張，廣東省邀請香港著名實(shí)業(yè)家胡應(yīng)湘赴粵投資電廠。胡應(yīng)湘提出條件，要求煤固定價(jià)格，不受市場價(jià)格波動(dòng)影響，不足部分由廣東政府補(bǔ)足，上網(wǎng)電價(jià)也固定，以確保穩(wěn)定收益。廣東省答應(yīng)了對方的條件，并合作建立了電廠。

這件事成為了華能國際電力公司成立的一個(gè)催化劑。本來在煤代油工作中我們也在嘗試經(jīng)營方式，原先購買的“三材”有剩余，在價(jià)格雙軌制的條件下，以市場價(jià)賣出，相對當(dāng)初的統(tǒng)配價(jià)買入，有利可圖。到1985年，已成為副總理的李鵬作出指示，提出煤代油工作要從補(bǔ)償型向開發(fā)型，管理型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。

李鵬就問我，胡應(yīng)湘能干的事情，“你能不能干？”我回答說，別人不能干，我們能干。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國際條件非常有利，電力設(shè)備供應(yīng)過剩，往往配套出口信貸，價(jià)格也比較不錯(cuò)。這樣利用信貸資金，進(jìn)口國外設(shè)備，再在國內(nèi)配套一部分資金，就可以建設(shè)電廠。但這事只有煤代油辦公室能干，因?yàn)檫€款需要外匯，而煤代油辦公室可以出口石油，擁有寶貴的外匯。李鵬便提出來，中外合資可以享受稅收優(yōu)惠。但中外合資外方資金必須達(dá)到25%，于是通過加入中國銀行香港分行、華潤香港分部等，成立了華能國際電力開發(fā)公司。

黃毅誠提了兩條意見：第一、不要出國考察。因?yàn)檫@些電力設(shè)備廠，不管是日本、意大利還是法國的，國內(nèi)都非常熟悉，沒必要再考察一遍；第二、批量購買設(shè)備，選擇先進(jìn)設(shè)備。

國內(nèi)的電力工業(yè)從小到大發(fā)展起來，80年代國內(nèi)還存在大量的小機(jī)組，比如6000千瓦、1.2萬千瓦之類。華能國際電力從國外進(jìn)口設(shè)備，最小都是30萬千瓦的。前期華能能發(fā)展起來有兩個(gè)原因，第一是煤代油辦公室為華能提供了擴(kuò)張的資金。其次是針對華能的“高價(jià)電”政策。

國內(nèi)的電價(jià)是統(tǒng)配電價(jià)，由國家規(guī)定。華能采用進(jìn)口設(shè)備，電價(jià)又采用成本加利潤的核算方式，利潤名義是15%，但實(shí)際遠(yuǎn)超過此。因?yàn)閲鴥?nèi)設(shè)備折舊按50年計(jì)算，而華能是按照10年來計(jì)算的。同時(shí)盡管電價(jià)高于統(tǒng)配價(jià)，由于當(dāng)時(shí)國內(nèi)普遍缺電，華能的電仍然非常緊俏。

因?yàn)椴扇∝?fù)債經(jīng)營的理念，充分利用國外信貸，同時(shí)在國內(nèi)募資，煤代油資金只占一小部分。此外采用控股、參股發(fā)展的新模式，華能國際電力的資產(chǎn)迅速擴(kuò)張。華能國際電力成立第一年，同外商簽訂了近300萬千瓦的電站成套設(shè)備合同，利用外資9億美元，工程總規(guī)模45億元。

華能國際電力之外，那些通過煤代油獲得的舊電廠資產(chǎn)也劃入了此前成立的華能發(fā)電公司。華能發(fā)電公司負(fù)責(zé)建設(shè)新的壓油電廠和舊電廠的鍋爐改造（燃油轉(zhuǎn)燃煤），同時(shí)自己也規(guī)劃發(fā)展一些新電廠。華能發(fā)電公司改造舊有的燃油鍋爐，多是選擇更替為大的燃煤機(jī)組，因?yàn)樯婕半姀S舊有管線，華能發(fā)電公司改造的效果并不是太好?？傮w來說，改造舊的燃油機(jī)組，并不如直接新建燃煤電廠來得劃算。

1985年之后，在煤代油辦公室的投資下，先后成立了9個(gè)統(tǒng)一以華能為名的公司。除了華能精煤公司、華能國際電力公司、華能發(fā)電公司外，還有開發(fā)鋼材、水泥、木材等資源為主的華能原材料公司，有以開發(fā)節(jié)能工程和科技為重點(diǎn)的中國（華能）工程技術(shù)開發(fā)公司和華能科技發(fā)展公司，有以利用低熱值燃料辦電的華能綜合利用公司，同時(shí)為了華能各公司后勤工作社會(huì)化，成立了華能實(shí)業(yè)開發(fā)服務(wù)公司。

在煤代油資金的哺育下，注入市場化運(yùn)作的思維，華能系公司以發(fā)電為主體，迅速發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了煤代油工作的向前推動(dòng)。自煤代油辦公室成立之后，到1988年，七年時(shí)間內(nèi)，即累計(jì)壓油4429萬噸，出口創(chuàng)匯30億美元，積累資金近160億元，建設(shè)的電站容量為1415萬千瓦，建成投產(chǎn)的代油電站344萬千瓦，合作修建十一條鐵路復(fù)線和電氣化工程，投產(chǎn)的有七條。開發(fā)煤炭3800多萬噸，已投產(chǎn)1000多萬噸，建成港口吞吐量能力2500萬噸，水泥150萬噸，木材80萬立方米，鋼材34萬噸。

利用煤代油源源不斷的資金支持，華能系迅速發(fā)展為國內(nèi)能源領(lǐng)域一股重要的力量，同時(shí)也為華能集團(tuán)的創(chuàng)立奠定了基礎(chǔ)。

集團(tuán)的設(shè)立與上市

黃毅誠在他的回憶錄里寫我是煤代油辦公室的副主任，但是在我記憶里，雖然煤代油的工作一直是我來做，但一直沒有關(guān)于“副主任”的正式任命，我一直是以計(jì)委委員的身份在煤代油辦公室里推動(dòng)工作。煤代油辦公室下面成立了那么多公司，我每禮拜召集下屬各華能公司的總經(jīng)理開一次會(huì)，在會(huì)上討論遇到什么問題，怎么解決。

到了1988年能源部成立前夕，已經(jīng)確定黃毅誠去擔(dān)任部長，他想提拔我，就想把我調(diào)過去提一級當(dāng)副部長（原來是正局級）。當(dāng)時(shí)的組織部長是原先在計(jì)委任主任的宋平，整個(gè)程序都走完了。然后到了國務(wù)院會(huì)議，要把名單報(bào)上去，還沒開始討論，趙紫陽說了一句話：綜合部門的干部提得太多。就這一句話，最后再?zèng)]討論，所有原來綜合部門出身的人都沒有提。

這樣到了1989年，李鵬已經(jīng)是國務(wù)院總理。有一次黃毅誠就和李鵬談華能的事情，他說，華能現(xiàn)在有這么多資金，這么多公司，是不是要成立一個(gè)集團(tuán)？李鵬就同意了。這時(shí)候李鵬的秘書就插了一句話：王傳劍要不要提？李鵬說，當(dāng)然提。

1988年6月份，成立了華能集團(tuán)公司籌備組，我寫了報(bào)告，從煤代油資金中撥20億元作為華能集團(tuán)的注冊資金。這樣到1989年1月，華能集團(tuán)召開成立大會(huì)，我任總經(jīng)理，級別為副部級。此時(shí)成立的華能集團(tuán)僅有1988年底轉(zhuǎn)入的康華國際易貨貿(mào)易公司，1989年2月24日，根據(jù)政企分開的原則，能源部將由原水電部歸口管理的華電電力技術(shù)開發(fā)公司、華源電力綜合利用開發(fā)公司、華電工程建設(shè)公司，華電南方（集團(tuán)）公司等四個(gè)公司劃入華能集團(tuán)管理。同日，華能集團(tuán)與煤代油辦公室聯(lián)合發(fā)文，將原煤代油辦公室下屬的9家華能公司歸入華能集團(tuán)管理。

由于當(dāng)時(shí)國企體制改革，要設(shè)立董事會(huì)，于是就調(diào)華能國際電力董事長汪德方任董事長，但當(dāng)時(shí)企業(yè)是總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。事實(shí)上，他的級別要比我低一級（編按：汪為正局級，王為副部級），華能的具體決策都是由我決定的。我擔(dān)任了5年總經(jīng)理后，退出一線，任華能集團(tuán)副董事長又5年，然后才徹底退休。因?yàn)楣ど炭偩值囊?guī)定，政府干部不能擔(dān)任企業(yè)總經(jīng)理，于是我就從計(jì)委退出，國家計(jì)委就免去了我在煤代油辦公室的工作，但在沒有新人來之前，其實(shí)還是我推進(jìn)，繼續(xù)以煤代油的工作。

擔(dān)任華能集團(tuán)總經(jīng)理后，我就開始考慮上市的事，主要的目的是融資獲得更快的發(fā)展。一開始我考慮在香港上市。當(dāng)時(shí)許家屯是新華社駐香港分社負(fù)責(zé)人。他介紹證券公司的人給我，他們認(rèn)為華能的業(yè)績還不夠，最好是借殼上市，我去了香港兩趟，大致了解了情況，回來后提出要上市，當(dāng)時(shí)華能歸口計(jì)委管理，計(jì)委的一些人認(rèn)為條件不太好，還不成熟。

我一共花了兩年的時(shí)候調(diào)研上市的情況。香港之外，有美國的公司提出來，可以幫我們在美國上市。消息一傳開，引起了國外媒體的高度關(guān)注。當(dāng)時(shí)華能集團(tuán)是國務(wù)院下屬最大型的企業(yè)之一。到1993年，總資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到400億元，其中與電力相關(guān)資產(chǎn)占78%，已建成30多個(gè)電廠，新增裝機(jī)容量達(dá)到全國總裝機(jī)量8%。當(dāng)時(shí)華能正在投資和建設(shè)世界上最大的煤田神府東勝煤田，準(zhǔn)備投資300億元，用于建設(shè)電站、橋梁、礦井、鐵路和港口設(shè)施。最后我們成立了山東華能發(fā)電股份有限公司，把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入進(jìn)去，并成功于1994年8月在美國紐約證券交易所掛牌上市，首次募資3.33億美元。這在當(dāng)時(shí)是第一家在美國上市的中國企業(yè)。金杯汽車雖然上市在前，但注冊地并不在中國。

華能精煤的獨(dú)立

1995年華能精煤公司從華能集團(tuán)獨(dú)立出去，一直是我比較惋惜的事情。因?yàn)檫@本有可能不發(fā)生。在我快要卸任總經(jīng)理的時(shí)候，當(dāng)時(shí)鄒家華副總理曾找我談過一次話，我向他提出，華能集團(tuán)的接班人必須是綜合部門出身，因?yàn)槲矣X得綜合部門出身的人視野比較廣；第二，華能必須有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槟茉葱袠I(yè)都是周期性行業(yè)，需要有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行互補(bǔ)支撐。我舉了美國企業(yè)家哈默的例子，他是做石油行業(yè)的，同時(shí)又發(fā)展了化工產(chǎn)業(yè)。鄒家華接受了我的觀點(diǎn)。

也是因?yàn)檫@個(gè)，我是一直不同意華能精煤獨(dú)立出去的。但是后來國家計(jì)委改革，華能從計(jì)委脫鉤，當(dāng)時(shí)是由電力部代管，想轉(zhuǎn)成電力部管理，但是電力部覺得不好管理，因?yàn)槿A能集團(tuán)還有很大一塊的煤炭資產(chǎn)，所以國務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)贊成把華能精煤獨(dú)立出去。此外，華能精煤公司有幾位領(lǐng)導(dǎo)人一直提出要獨(dú)立。

后來需要解決華能集團(tuán)歸誰管的問題。當(dāng)時(shí)國務(wù)另一位領(lǐng)導(dǎo)同志問我，“（華能）沒有‘婆婆行不行？”我就說，“那更不好辦了。”因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們由電力部代管，華能做事情，比如進(jìn)口風(fēng)機(jī)，沒有電力部表態(tài)，事情不好辦。我當(dāng)時(shí)就想，有“婆婆”還不好辦事，沒有“婆婆”做事豈不是更難？聽了我的話之后，他沒有再說話。

這一位領(lǐng)導(dǎo)同志其實(shí)是不太同意拆分華能集團(tuán)的。但是之后到了國務(wù)院正式會(huì)議上，討論華能精煤獨(dú)立的事情，他就沒有再說話。于是1995年，華能精煤獨(dú)立出去，并改名為神華集團(tuán)，此后又獲得超百億的煤代油資金的注入，迅速發(fā)展起來。剩余的華能集團(tuán)則劃歸電力部管理。

華能集團(tuán)分拆后，我就想，當(dāng)時(shí)那位領(lǐng)導(dǎo)同志問我“沒有‘婆婆行不行？”后面應(yīng)該是還有一句“沒有‘婆婆怎么辦？”但是我那樣回答他，他就沒再說話。我當(dāng)時(shí)實(shí)在是太保守了，深感后悔。