科學(xué)發(fā)展觀視域下新農(nóng)村文化建設(shè)問題與對策探究

周丹

【摘 ? ?要】作為農(nóng)業(yè)大國的中國，黨和國家關(guān)注的工作重點就包括農(nóng)村建設(shè)，并且中國能否全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵也在于新農(nóng)村文化建設(shè)。當(dāng)前中國的新農(nóng)村文化建設(shè)工作已經(jīng)取得了可喜的成果，但是還有部分制約農(nóng)村文化建設(shè)成果發(fā)揮的問題沒有得到妥善的解決。本文以科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點，在其基本理念的指導(dǎo)下，就新農(nóng)村文化建設(shè)中的制約因素和問題作出相應(yīng)的解決方案。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 ?新農(nóng)村文化建設(shè) ?問題 ?對策

中圖分類號：G4 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.10.182

一、引言

一個國家的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展?fàn)顩r直接受到文化發(fā)展的影響，2005年的十六屆五中全會上，就社會主義新農(nóng)村建設(shè)的問題，黨中央做出了重要的部署，并對建設(shè)目標(biāo)做出了明確的要求。就文化建設(shè)未來的發(fā)展方向，十八大也做出了明確指示，并將文化的“軟實力”作用提高到國家發(fā)展的高度。中國社會的發(fā)展與否與文化建設(shè)發(fā)展息息相關(guān)，作為文化建設(shè)之一的新農(nóng)村文化建設(shè)直接關(guān)系到中國政治與經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，對前面建設(shè)小康社會起著至關(guān)重要的作用，由此可見，加強對新農(nóng)村文化建設(shè)工作的重視力度，勢在必行，通過研究其發(fā)展過程，充分認(rèn)識自己的優(yōu)點與不足，并且通過分析自己的不足來發(fā)現(xiàn)問題，找到解決方法，從而使新農(nóng)村文化建設(shè)工作得到合理有序的發(fā)展。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)的意義與作用

社會的發(fā)展受到新農(nóng)村文化建設(shè)的深遠(yuǎn)影響，所以新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展也受到了中央和地方的普遍重視。農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容就是新農(nóng)村文化建設(shè)，后者也是前者得以實現(xiàn)的主要途徑，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有一定的促進(jìn)作用，并且支撐著農(nóng)村與城市的接軌，使農(nóng)民的群眾生活變得豐富多彩，提高了農(nóng)民的文化知識水平，使農(nóng)民的整體素質(zhì)上了一個新的臺階，所以，新農(nóng)村的建設(shè)離不開新農(nóng)村文化的建設(shè)。中國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的途徑主要有文化發(fā)展的利用和教育科技的依靠等，通過這些方法盡快擺脫農(nóng)村貧窮落后的舊面貌。隨著農(nóng)村各項事業(yè)的不斷發(fā)展，社會上方方面面的事情都需要相互協(xié)調(diào)。農(nóng)民生活水平提高后，怎樣讓農(nóng)民頭腦變得更充實是實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展中必須要解決的問題，踐行科學(xué)發(fā)展觀，強化新農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)村社會的凝聚力。

在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展方面，新農(nóng)村文化都起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)村容貌的整潔與否直接受新農(nóng)村文化進(jìn)步快慢的影響，農(nóng)民賴以生存的農(nóng)村，其面貌直接與農(nóng)民素質(zhì)的高低相關(guān)聯(lián)。農(nóng)民的物質(zhì)生活不會直接受到新農(nóng)村文化建設(shè)的影響，但是農(nóng)民的精神生活卻與之密切相關(guān)，精神素質(zhì)進(jìn)而影響到農(nóng)民的思想水平和思維方式，從而使農(nóng)民準(zhǔn)確的抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，間接的提高農(nóng)民的物質(zhì)生活。這一觀點也是大部分學(xué)者所認(rèn)同的。有的學(xué)者還就新農(nóng)村文化建設(shè)所發(fā)揮的作用提出了以下觀點：新農(nóng)村文化建設(shè)在提升農(nóng)民素質(zhì)方面作用明顯，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動方面也是顯而易見。農(nóng)民的生活水平隨著其文化水平的提高、生活內(nèi)容的豐富和期望值的提升而得到顯著提升，這是建設(shè)新農(nóng)村文化的真正意義所在。

三、新農(nóng)村文化建設(shè)中出現(xiàn)的主要問題

新時期我國農(nóng)村社會進(jìn)步飛快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐也邁的越來越大，村容村貌逐漸發(fā)生變化，農(nóng)民生活水平得到很大提升，但是，在較長的時間里，人們沒有把新農(nóng)村文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的地位，輕視文化建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)村文化在整體高速發(fā)展的同時出現(xiàn)了一系列問題。

1.文化建設(shè)發(fā)展觀念不突出，農(nóng)民受益不明顯。

“發(fā)展是第一要義”是科學(xué)發(fā)展觀的觀點之一，也是要求新農(nóng)村文化建設(shè)所必須遵守的，但是，現(xiàn)實中的農(nóng)村，很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展顯然是不同步的。文化發(fā)展并沒有落實到實際行動上，受各種因素影響，很多農(nóng)村的文化建設(shè)工作僅限于“表面工程”“政績工程”，絕大多數(shù)農(nóng)民并不能受益，很大程度上制約了新農(nóng)村文化建設(shè)效果的發(fā)揮。除此之外，還有的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)忽視了文化發(fā)展的重要性，過分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不注重精神文明建設(shè)，對于見效慢的文化建設(shè)工作不肯花費過多精力，從而使得一些農(nóng)村的公共文化設(shè)施閑置荒廢，起不到應(yīng)有的作用。像有的農(nóng)村建成的圖書館等，不對外開放，缺乏豐富的文化生活的農(nóng)民只能“望書興嘆”。這在很大程度上制約了新農(nóng)村文化建設(shè)的成果發(fā)揮。

2.農(nóng)村文化建設(shè)硬件不過關(guān)，文化發(fā)展不平衡。

“發(fā)展才是硬道理”，同樣的，我們也要向新農(nóng)村的文化建設(shè)要成果，不能只搞面子工程。硬件設(shè)施匱乏是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中最大的制約因素。硬件設(shè)施是新農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵，但是，中國當(dāng)前的農(nóng)村文化硬件設(shè)施并不健全，這在一定程度上制約了農(nóng)民精神文化的發(fā)展。中國農(nóng)村文化硬件設(shè)施的匱乏主要體現(xiàn)在以下方面：（1）文化場地小，據(jù)2012年統(tǒng)計，全國無閱覽室座位的縣級圖書館共有341個，占到了總圖書館數(shù)量的16.13%;無占地面積的縣級圖書館共計235個，占總圖書館數(shù)量的12.14%;無辦公室的圖書館超過了圖書館總數(shù)的五分之一。（2）文化活動開展不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是廣大農(nóng)民開展文化活動，傳播先進(jìn)文化的主要場所。目前，我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張，財政撥付給文化站的資金也十分有限，導(dǎo)致許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有充裕的錢去訂閱報刊、雜志以及圖書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動也就很難順利開展，大部分文化站已是形同虛設(shè)。

3.文化建設(shè)軟件不配套，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展滯后。

農(nóng)村文化的發(fā)展途徑和發(fā)展觀念是新農(nóng)村文化建設(shè)的軟件設(shè)施，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的宗旨、自身發(fā)展的觀念和教育管理的途徑等，主要由政府負(fù)責(zé)，在硬件設(shè)施與軟件設(shè)施方面，中國的農(nóng)村文化無法協(xié)調(diào)一致，換言之，就是中國現(xiàn)實中的農(nóng)村文化不能與理論上的管理途徑和宗旨相匹配。

在農(nóng)村文化建設(shè)的實際工作中，政府部門時常面臨的一個難題就是：政府聘請農(nóng)業(yè)科技方面的專家下鄉(xiāng)講解農(nóng)業(yè)知識，來學(xué)習(xí)聽講的農(nóng)民卻寥寥無幾。出現(xiàn)這種局面的原因不僅僅是農(nóng)民的不重視，關(guān)鍵是農(nóng)民受自身文化水平的限制，完全理解不了專家所講解的知識，使得農(nóng)民懷著一腔熱血去聽講，最后卻失望而歸，久而久之，便不再去聽講。這從側(cè)面表現(xiàn)出雖然很多地方政府高度關(guān)注農(nóng)村文化，也出臺很多措施，但是往往忽視了將理念與實際相結(jié)合，其最終效果自然不理想。這類問題還較多，基本上都是政府對農(nóng)村文化事業(yè)的指導(dǎo)思想與實際不限匹配，需及時調(diào)整策略。

4.文化體制存在漏洞，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不合理。

中國的新農(nóng)村文化建設(shè)工作才剛剛起步，農(nóng)村文化產(chǎn)品較少，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈薄弱，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系還不健全，上述因素都對新農(nóng)村文化建設(shè)的工作起到了一定的制約作用。當(dāng)前的農(nóng)民需要更多的文化產(chǎn)品來滿足其需求，但是，大多數(shù)對文化產(chǎn)品有需求的農(nóng)民卻在落后的經(jīng)濟(jì)條件和閉塞的信息狀況下，滿足不了自身的需求，他們尋找一本自己需要的書籍往往需要付出比別人多很多的物力財力和精力。同樣的現(xiàn)象在許多的縣城郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合處也時有發(fā)生，這證明了當(dāng)前中國的知識文化產(chǎn)品的匱乏。除此之外，文化部門出版的書籍，像雜志、報刊、娛樂產(chǎn)品、音像產(chǎn)品等，其消費水平與農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)，使此類產(chǎn)品很難占據(jù)農(nóng)村市場，這在很大程度上打消了文化部門的積極性，所以即使社會使用價值強的產(chǎn)品，其產(chǎn)量也非常有限。例如科普書刊，對農(nóng)民的生產(chǎn)非常有意義，但是產(chǎn)量卻非常少。所以，當(dāng)前片面不合理的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)迫切需要合理全面的解決方案來解決。

四、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)新農(nóng)村文化建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀在和諧社會的推動下，已經(jīng)深入到中國社會的各個角落。當(dāng)前中國社會建設(shè)中的各種問題，作為指導(dǎo)思想的科學(xué)發(fā)展觀也發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)村的全面發(fā)展和新農(nóng)村文化建設(shè)效果的發(fā)揮受到現(xiàn)實中諸多因素的制約，使社會文化的“軟實力”效果得不到有效發(fā)揮，如何對癥下藥，尋找合理的理論思想來指導(dǎo)解決問題顯得尤為重要。

1.堅持以人為本發(fā)展觀念，突出農(nóng)民主體地位。

在創(chuàng)建和諧社會的推動下，以人為本理念的指導(dǎo)下，要解決當(dāng)前中國農(nóng)村文化中的問題，最直接、最有效的途徑就是加強農(nóng)民的主體地位，促進(jìn)農(nóng)民的全面健康發(fā)展，密切關(guān)注農(nóng)民發(fā)展，充分調(diào)動農(nóng)民的主觀能動精神和自主創(chuàng)造精神，使農(nóng)民被動的發(fā)展變?yōu)橹鲃拥陌l(fā)展。

“農(nóng)村文化工作的服務(wù)對象是誰”這一問題是一直以來制約農(nóng)村文化工作的難題之一，多年以來的農(nóng)村文化服務(wù)工作都不能滿足農(nóng)民的切實需要，給人以“虛假”的感覺，究其原因就是不知道農(nóng)村文化服務(wù)工作的對象是誰，檢查人員、城里人、村干部都不是農(nóng)村文化的服務(wù)對象，真正的服務(wù)對象是廣大農(nóng)民。在新農(nóng)村的文化建設(shè)中，必須將農(nóng)民放在文化建設(shè)的主體位置。農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)的最根本出發(fā)點。新農(nóng)村文化建設(shè)可以概括為新時期、新文化、新農(nóng)民，也就是要求我們必須明確當(dāng)前的農(nóng)民在文化方面的變化和需求，以此為發(fā)展方向。想新農(nóng)民之所想，對癥下藥、結(jié)合新變化做出文化發(fā)展對策，這才是我們建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展的根本出發(fā)點。

2.堅持全面發(fā)展觀念，促進(jìn)新農(nóng)村文化大繁榮。

新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展要將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重，政府的知道和支持是最關(guān)鍵的因素所在。在新農(nóng)村的建設(shè)中，政府起著不可或缺的重要作用。縱觀過去的行政工作，往往忽略了見效速度慢、成本投入大的文化建設(shè)工作，而過分的關(guān)注收效快、投資少的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。在全面發(fā)展觀的知道下，我們明白要全面的看待事物，不可有輕重之分。政府要從全面發(fā)展的角度出發(fā)，客觀全面的對待農(nóng)村工作，在財政撥款等經(jīng)濟(jì)方面，以及技術(shù)支持方面等都要做到全面的支撐，尤其是在資金方面，對農(nóng)村文化建設(shè)的扶持更要加大力度。并且不能偏廢了農(nóng)村文化活動的方式。像農(nóng)村的廟會、集市等，這些廣大農(nóng)民喜聞樂見和樂于接受的文化形式應(yīng)該值得被普遍推廣和宣揚。政府要注重對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)活動的文化熏陶，把農(nóng)民實際生活與文化工作相互結(jié)合，有序推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，同時也使得農(nóng)民文化素質(zhì)得到提升有利于新農(nóng)民的全面發(fā)展。

3.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展觀念，統(tǒng)籌農(nóng)村文化事業(yè)大發(fā)展。

在當(dāng)前中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體系下，其文化事業(yè)的發(fā)展明顯落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與文化兩者發(fā)展不匹配。所以積極推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)革新，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展勢在必行。積極推動農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其公益性作用。新農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵在于公益性文化事業(yè)，農(nóng)村文化建設(shè)的好壞與公益性文化事業(yè)的發(fā)展有著最直接的關(guān)系。所以，科技與藝術(shù)的創(chuàng)新速度決定了公益文化事業(yè)與世界的距離，也決定了為農(nóng)民服務(wù)的質(zhì)量。此外，還要協(xié)調(diào)處理好各級文化部門關(guān)系，促進(jìn)各個單位之間相互配合，齊抓共管。采用新技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)圖書館、農(nóng)村文化館等文化事業(yè)單位，提高新農(nóng)村文化的競爭力，并升華文化事業(yè)公益性。

4.堅持可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建新農(nóng)村文化可持續(xù)體制。

古語講“根深葉茂”，也就是講可持續(xù)發(fā)展要以本土資源為根本出發(fā)點， 本土特色文化的普及關(guān)鍵在于本土是否具有深厚的資源。因此，只有加強對本土資源的利用才能促進(jìn)農(nóng)村文化的可持續(xù)發(fā)展。只有積極地開發(fā)和挖掘傳統(tǒng)的農(nóng)村文化才能創(chuàng)建特色的農(nóng)村文化形象。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本就是傳統(tǒng)文化，文化底蘊豐厚、傳統(tǒng)文化歷史悠久是當(dāng)前中國農(nóng)村的寶貴財富，這筆財富也吸引著很多的城市消費群體，例如別具一格的鄉(xiāng)村古跡、傳統(tǒng)的農(nóng)村節(jié)日、傳統(tǒng)農(nóng)村食品等飲食文化，這些都是當(dāng)前新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色，吸引著城市消費者的眼球。

對農(nóng)村民間文化資源的保護(hù)的利用是促進(jìn)農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展得以實現(xiàn)的關(guān)鍵。像民間藝術(shù)品和藝術(shù)家等這些豐富而獨具特色民間文化資源，可以成為新農(nóng)村文化的關(guān)鍵特征。我們必須要面對這樣一個問題——隨著大量農(nóng)民工進(jìn)城，很多農(nóng)村的傳統(tǒng)手藝丟失;民間藝人因溫飽之困棄藝從商、從農(nóng)等等，一系列物質(zhì)或是非物質(zhì)的優(yōu)秀文化瑰寶的消逝要求我們必須采取切實手段對其進(jìn)行保護(hù)，并進(jìn)一步發(fā)揚，這也是新農(nóng)村文化建設(shè)的必由之路。

五、小結(jié)

一個國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)步都與文化有著直接的關(guān)系，作為文化建設(shè)的關(guān)鍵，新農(nóng)村文化建設(shè)對中國的政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的意義，對新農(nóng)村文化建設(shè)的探討可以豐富文化建設(shè)的理論內(nèi)容，提高農(nóng)民的物質(zhì)精神生活水平，促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展，并且可以推動社會和諧發(fā)展的步伐。

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