高等職業(yè)技術(shù)院校開設(shè)環(huán)保專業(yè)的可行性分析

劉彥明 樸 曄

（1.吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，吉林 吉林152021；2.長春市環(huán)境保護(hù)局朝陽分局，吉林 長春130012）

高等職業(yè)技術(shù)院校開設(shè)環(huán)保專業(yè)的可行性分析

劉彥明1樸 曄2

（1.吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，吉林 吉林152021；2.長春市環(huán)境保護(hù)局朝陽分局，吉林 長春130012）

本文在調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)環(huán)保專業(yè)可行性的背景及發(fā)展趨勢，以及我國目前環(huán)保行業(yè)及環(huán)保人才需求現(xiàn)狀，國外高等職業(yè)技術(shù)院校環(huán)保專業(yè)學(xué)生綜合職業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)情況，開設(shè)環(huán)保專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、意義及未來前景，并對環(huán)保專業(yè)人才的就業(yè)崗位和能力要求進(jìn)行了分析，提出吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)環(huán)保專業(yè)技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的可行性。

高職院校；環(huán)保專業(yè)；人才需求；可行性研究

環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策。資源和環(huán)境是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的基本條件，而能源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，已成為擺在當(dāng)今世人面前的一個重大問題，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展環(huán)境教育是實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中一個重要手段，環(huán)境教育不但要滲透到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，尤其是要滲透到教育領(lǐng)域，這是全社會提高環(huán)境保護(hù)意識的前提和保障。

1 開設(shè)環(huán)保專業(yè)可行性背景分析

2013年4月7日，我國環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司下發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)職業(yè)教育基本情況調(diào)查的通知》[1]，要求各省、自治區(qū)和直轄市教育廳（教委），組織本轄區(qū)中等和高等職業(yè)院校填報環(huán)境保護(hù)專業(yè)教育情況信息、環(huán)境保護(hù)課程及教材情況信息及環(huán)境保護(hù)職業(yè)教育院校開展環(huán)境保護(hù)職業(yè)教育現(xiàn)狀，為環(huán)境保護(hù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)工作的開展提供參考，在國家對環(huán)境保護(hù)職業(yè)教育重視的背景下，吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱該院）應(yīng)以此為契機(jī)，開設(shè)環(huán)保專業(yè)時機(jī)已經(jīng)成熟。

該院一直以來承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理一線技術(shù)應(yīng)用型人才的重任。

據(jù)對某區(qū)域1 000多家單位基本情況進(jìn)行調(diào)查分析的數(shù)據(jù)顯示，有90%以上的單位環(huán)保專業(yè)人才嚴(yán)重缺口，許多單位只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境效應(yīng)，排污產(chǎn)生的后果，直到百姓投訴，環(huán)保部門找上來才引起重視。由于污染問題沒有及時得到有效的控制和解決，最終導(dǎo)致嚴(yán)重污染環(huán)境的事故發(fā)生，既要接受環(huán)保部門的行政處罰，又要投入大量的資金治理污染。因此，筆者認(rèn)為有規(guī)模的大中型企業(yè)配備一些有專業(yè)知識和技能的環(huán)保人才是必需的也是必要的，這同時對高等職業(yè)技術(shù)院校環(huán)保專業(yè)畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)崗位，這些單位使這些排污單位在保護(hù)周邊環(huán)境不受到污染的同時，又促進(jìn)了本地區(qū)及本單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而達(dá)到了環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的目的。

全國有名的紫金礦業(yè)[2]，在堅持“生命第一，環(huán)保優(yōu)先”理念的前提下，將安全環(huán)保視作企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。企業(yè)設(shè)有環(huán)保安全部，有專門從事環(huán)保管理的人才，負(fù)責(zé)處理環(huán)境問題，他們每年度出臺的環(huán)境報告書從另一個側(cè)面反映出該企業(yè)明確落實安全環(huán)保責(zé)任和實行安全環(huán)保“一票否決制”的情況。紫金礦業(yè)在接受7·3教訓(xùn)的同時，科學(xué)有序地開采紫金山的金銅礦，保護(hù)礦山的生態(tài)環(huán)境，為子孫后代負(fù)責(zé)；積極治理，恢復(fù)礦山的生態(tài)環(huán)境，采取有效措施，排除塵土，控制污水排放滲透，使紫金山成為大型的公園式礦山。

2 我國目前環(huán)保行業(yè)及環(huán)保人才現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，環(huán)保的話題及相關(guān)的環(huán)保問題成了關(guān)注的焦點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)已滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家振興重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)，保持了年均15%～17%的增長速度。預(yù)計“十二五”末期我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到2萬億元以上，到2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)及環(huán)境問題的出現(xiàn)，我國環(huán)保行業(yè)各類高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)人才嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的環(huán)保技術(shù)人才難以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，環(huán)保人才中，能夠駕馭大工程，又同時具有承擔(dān)多項大型環(huán)境工程設(shè)計項目的能力，可獨(dú)立設(shè)計多項大型環(huán)境工程項目的技術(shù)人才非常缺乏。我國本科院校的人才培養(yǎng)模式多是重視知識的全面性和理論性，而忽視專業(yè)技能培養(yǎng)，為此，環(huán)保專業(yè)就業(yè)前景廣受關(guān)注。如果環(huán)保技術(shù)人員按環(huán)保從業(yè)人員的5%計算，將需要50萬人。而我國現(xiàn)有的環(huán)保技術(shù)人員離實際需求相差甚遠(yuǎn)，培養(yǎng)環(huán)保技術(shù)人員的任務(wù)十分艱巨。因此，該院應(yīng)抓住機(jī)遇，針對國內(nèi)環(huán)保行業(yè)市場需求開設(shè)環(huán)保專業(yè)，培養(yǎng)既掌握環(huán)保專業(yè)理論知識又有高素質(zhì)專業(yè)應(yīng)用型技能的環(huán)保技術(shù)人才，為我國實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。

環(huán)保行業(yè)是個高技術(shù)含量涉及領(lǐng)域較廣的產(chǎn)業(yè)，它需要優(yōu)秀的技術(shù)人才來研制高附加值、高技術(shù)含量、滿足特種工藝污染治理需求的產(chǎn)品，有環(huán)保設(shè)施運(yùn)營，各企業(yè)環(huán)保監(jiān)督管理部門；環(huán)保工程公司；環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)制造；環(huán)保技術(shù)咨詢和研發(fā)，如設(shè)計院和環(huán)保技術(shù)公司；環(huán)保管理，如環(huán)保局和環(huán)境監(jiān)測部門；環(huán)保技術(shù)支持和項目管理。全國現(xiàn)有工業(yè)污染源和有環(huán)保治理設(shè)施的企業(yè)僅廣東省就有20多萬家。隨著政府環(huán)保部門對企業(yè)環(huán)保監(jiān)管力度的加大，各類排污單位急需配備有資質(zhì)的環(huán)保管理和技能型人才，所以未來對環(huán)保技能型人才的需求將步入一個高峰期。

3 國外高等職業(yè)技術(shù)院校環(huán)保專業(yè)學(xué)生綜合職業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)

國外高等職業(yè)技術(shù)院校在環(huán)保研究、教育上實力較強(qiáng)。

3.1 美國高等職業(yè)院校環(huán)保專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)

在美國，有許多學(xué)生在學(xué)校就接受很特別的環(huán)保教育，他們參與到各種影響他們生活環(huán)境的社區(qū)活動中，如在學(xué)校的花園里種植作物；為食堂的廢物循環(huán)提供協(xié)助。在意識到人與自然應(yīng)如何相處時，環(huán)境問題也提上議程，成了全球備受關(guān)注的焦點(diǎn)，環(huán)境專業(yè)由此也在美國各大高校應(yīng)運(yùn)而生，成為一個熱門專業(yè)，培養(yǎng)專門的職業(yè)技術(shù)人才，就業(yè)可以到自來水廠、污水處理廠、設(shè)計院、各個州從事環(huán)境工作，屬于高薪職業(yè)。

3.2 德國高等職業(yè)院校環(huán)保專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)

德國環(huán)境高新技術(shù)產(chǎn)品在全球領(lǐng)先，高校都設(shè)有環(huán)保類專業(yè)課程，每年都有研究項目，教研實力雄厚。德國非常重視環(huán)境職業(yè)教育，并以“職業(yè)教育是全民族的事業(yè)”為宗旨，助推德國經(jīng)濟(jì)的騰飛。良好的人才成長環(huán)境與完善的職業(yè)技術(shù)教育體系有著密切關(guān)系。許多職業(yè)院校通過各種形式的研討和交流，培養(yǎng)會話、應(yīng)變、思維和創(chuàng)新能力，每年都定期舉辦“科學(xué)開放日”，由此形成尊重科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、追求知識的良好氛圍。德國擁有一流的生態(tài)環(huán)境，擁有一套獨(dú)特的環(huán)境保護(hù)職業(yè)教育體系，環(huán)保職業(yè)教育是全面的、立體的，運(yùn)用一切教育資源，采取生動活潑的形式，動員社會各階層廣泛參與，取得了很大的成效。

3.3 澳大利亞高等職業(yè)院校環(huán)保專業(yè)學(xué)生能力的培養(yǎng)

在澳大利亞，環(huán)保類人才需求量大，澳洲院校職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)h(huán)境保護(hù)專業(yè)作為重點(diǎn)專業(yè)來開發(fā)，開設(shè)的環(huán)境類專業(yè)多著眼于可持續(xù)性地、長遠(yuǎn)地合理利用資源，對環(huán)境方面的研究力度大，環(huán)境專業(yè)區(qū)分很細(xì)。環(huán)保專業(yè)非常注重實際操作，設(shè)置更實際，主要安排學(xué)生接觸實用性的知識、綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，以便增加他們?nèi)蘸缶蜆I(yè)的能力。

4 開設(shè)環(huán)保專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)、意義及未來前景

4.1 高職院校開設(shè)環(huán)保專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)

高職院校開設(shè)環(huán)保專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的富有開拓創(chuàng)新精神的，德、智、體全面發(fā)展的，從事環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境工程設(shè)計、施工和環(huán)境管理、環(huán)境評價等方面工作的高素質(zhì)技能型專門人才。環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、銷售、運(yùn)行與維護(hù)的高素質(zhì)技能型專門人才，為企事業(yè)單位培養(yǎng)環(huán)境污染三廢處理的技術(shù)指導(dǎo)與支持人才；參與單位環(huán)境管理和環(huán)評項目資料的整理；參與單位集團(tuán)環(huán)保事故處理、技術(shù)整改等；幫助排污單位了解三廢處理工藝、流程與技術(shù)；對環(huán)境污染事故進(jìn)行及時處理。因此，通過對學(xué)生環(huán)保綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)及工作評估指標(biāo)體系的構(gòu)建，達(dá)到培養(yǎng)的最終目標(biāo)。

4.2 高職院校開設(shè)環(huán)保專業(yè)的意義

高職院校開設(shè)環(huán)保專業(yè)就是讓保護(hù)環(huán)境這種理念和意識滲透到社會的每個角落，培養(yǎng)出的人才，無論從事什么行業(yè)什么職業(yè)，都將對企事業(yè)單位提高環(huán)境保護(hù)意識起到至關(guān)重要的作用，對提高全民族的環(huán)境保護(hù)意識、促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的意義。

4.3 在高職院校開設(shè)環(huán)保專業(yè)就業(yè)前景分析

環(huán)保行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)，人才急缺，以下方面人才將成為環(huán)保行業(yè)的熱門急需人才。

4.3.1 環(huán)境咨詢服務(wù)類人才。目前，我國環(huán)保行業(yè)還處在從環(huán)境污染對策型向全方位發(fā)展的初級階段，環(huán)保行業(yè)面臨嚴(yán)重人才不足，現(xiàn)有的環(huán)保技術(shù)人才難以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)僅占行業(yè)40%，從事環(huán)境咨詢服務(wù)單位也非常少。隨著市場需求增長，能為政府部門制定政策、規(guī)劃及為大型開發(fā)建設(shè)項目制定可行性方案、研究等提供咨詢的人才需求量將擴(kuò)大。

4.3.2 水處理工程師。環(huán)保行業(yè)中，水處理工程師主要負(fù)責(zé)工程咨詢項目中有關(guān)水處理的設(shè)計、咨詢工作、包括生活污水、部分高濃度有機(jī)廢水的工藝設(shè)計；進(jìn)行相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和調(diào)試，如水處理站、污水處理廠等。據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對2012年第一季度全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況通報數(shù)據(jù)顯示[3]，截至2012年3月底，全國設(shè)市城市、縣累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠3 198座，正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項目約1 300個，未來從事水處理工程方面的人才需求量將增加。

4.3.3 環(huán)保運(yùn)營管理師。環(huán)保運(yùn)營管理主要是對環(huán)保設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和整理，確保其低耗、安全運(yùn)行，并使其排放達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場巡視環(huán)保設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整解決。因此，環(huán)保設(shè)備的建設(shè)及其正常運(yùn)行將直接和企業(yè)利益掛鉤，環(huán)保運(yùn)營管理師就顯得尤為重要。

4.3.4 環(huán)保管理工程師。環(huán)境事業(yè)單位目前需要大批懂專業(yè)會管理的高層次環(huán)保專業(yè)人才，重點(diǎn)對有污染的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和管理，對排污單位的環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、取證，提出解決污染問題的方案。

4.3.5 質(zhì)量安全環(huán)境工程師。在各類環(huán)保行業(yè)單位急需掌握環(huán)境工程實施技術(shù)、完成審核并組織設(shè)計施工、監(jiān)督工程實施過程中的技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)境的執(zhí)行情況等有環(huán)保相關(guān)專業(yè)的人才。

4.3.6 環(huán)保相關(guān)的新能源應(yīng)用技術(shù)人才。國家提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式。來自可再生能源的發(fā)電總量年平均增長速度將最快，新能源對于解決當(dāng)今世界嚴(yán)重的環(huán)境污染問題和資源（特別是化石能源）枯竭問題具有重要意義。開發(fā)利用可再生能源也將成為未來的發(fā)展前景。我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，與環(huán)保相關(guān)的新能源應(yīng)用技術(shù)人才也將成為未來的急需人才。

總之，環(huán)保行業(yè)被稱為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。目前，隨著環(huán)境保護(hù)投入的增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，該院開設(shè)環(huán)保專業(yè)的時機(jī)已經(jīng)成熟，它的開設(shè)，將預(yù)示著未來該院高等職業(yè)技術(shù)教育將邁上一個新的臺階。

[1]中國環(huán)境報，2013-4-7.

[2]《紫金礦業(yè)》網(wǎng).

[3]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.《關(guān)于全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2012年第一季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報》.

樸曄（1965，11-），女，高級工程師。

G710

A

1671-0037（2014）02-14-2

2014年1月14日。

劉彥明（1959，7-），男，研究員，研究方向：職業(yè)技術(shù)學(xué)院未來的發(fā)展方向。