高速公路節(jié)假日免費政策是對是錯——路在前方

對節(jié)假日免費政策持反對意見的觀點

有的網(wǎng)友說，高速公路假期免通行費是一個錯誤的政策。因為此政策將增加小客車的通行量，有違低碳理念；然而開不起私家車的窮人卻享受不到免費政策，有違公平原則。另外還會損害高速公路投資者的利益，因為此政策將會大大減少通行費收入。

對于有錢人來說，他們更在乎的是高速公路能夠暢通無阻，快捷舒適，而不是免繳通行費。而免費政策造成嚴重的堵車現(xiàn)象，耽誤他們大量的時間，大大違背有錢人的意愿。

有些持經(jīng)濟學觀點的人認為，雖然高速公路通行費免了，但修建、維修及保養(yǎng)費用仍然是相當可觀的。這筆費用應(yīng)當由高速公路的使用者承擔，然而免費政策令使用者不用承擔這筆費用，那就得由政府補貼，也就意味著由所有納稅人承擔，這些人中很大部分是開不起車的窮人，這對他們是不公平的。

清華大學教授李稻葵曾評論說，假期免高速公路通行費是不科學的，因為價格是社會的協(xié)調(diào)機制，高速公路免費必然會刺激小型車都去上路，肯定造成堵車。他認為長假高速反而應(yīng)該漲價，然后將增收的費用補貼給希望工程或其他公益事業(yè)，這樣既能緩解擁堵又能為公益事業(yè)做貢獻。

此外，節(jié)假日高速公路免費政策導致的車流量劇增，不僅會造成極大的擁堵，更嚴重的是，在車距較近的情況下，后車如果減速不及時極易造成追尾事故。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，免費造成的事故數(shù)量約為以往六七倍，大部分以追尾或刮擦為主，跟車距過近、隨意停車、隨意變道等因素有關(guān)。有些事故往往因為前方事故沒有及時解決而造成二次、三次的追尾事故。因此，有些人非常抵觸免費政策。

對節(jié)假日免費政策持贊成意見的觀點

高速公路并不是純粹以盈利為目的，回歸公益性是其發(fā)展的必然趨勢。免費政策的意義不僅在于它給大家?guī)淼慕?jīng)濟利益，更在于國家對高速公路的公益性定位。

免費政策顯著提高了大家自駕游的熱情，有利于促進汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還能拉動消費，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

高額的高速公路通行費給長途駕駛的人們帶來了很大負擔，大家迫切希望通行高速公路費用能夠降低或者免除，國家制定這一政策順應(yīng)民意，目的是進一步提升收費公路通行效率和服務(wù)水平，方便群眾快捷出行。假日高速公路免費通行，既能提升高速公路工作效率，同時又節(jié)約了大家排隊等待付費的時間，對于節(jié)假日期間部分路段的擁堵情況有一定的改善作用。

有網(wǎng)友認為，稅收應(yīng)當取之于民用之于民，免費政策正是國家最貼近生活的讓利于民的舉措，使大家享受到切實的利益。分析師唐建華曾任職于國信證券研究公路問題，他認為徹底取消高速公路收費是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個長期必然的趨勢。而節(jié)假日免收高速通行費在當前形勢下是十分可行的，同時也為公路建設(shè)開啟了一扇新的改革之門。

對節(jié)假日高速公路免費政策所面臨問題的分析

國家對節(jié)假日高速公路免費的初衷是讓利于民并且使交通通暢。造成嚴重堵車的關(guān)鍵是高速公路管理工作做得不到位。值班站長當知道前方道路擁擠堵塞時仍照常放行，沒有控制車輛駛?cè)敫咚俚挠行Т胧┮矝]有預警提示及堵塞后的及時疏導。

節(jié)假日高速公路免費政策缺少緩沖期。此政策限定在長假第一天的0點整開始免費，最后一天的24點結(jié)束免費，這種情況下大量小型車會等待或趕超開始或結(jié)束免費的時間點而同時在高速路入口匯集，致使交通壓力超負荷，造成嚴重擁堵。如果能在免費期前后設(shè)置緩沖期，例如在免費期之前或之后的一天，半價收取高速路通行收費，就會有很大一部分人為避開擁堵時段而錯峰半價繳費通行。這樣一來交通壓力必然會減輕很多。

高速公路免費引起通行成本下降卻使時間成本增加，前者是直接的、確定的、長期的；而后者卻是間接地、不確定的、短期的。大家旅游只要心情好，即使短暫堵車只要沒超過容忍底線，就不會太在意。也有可能是由于判斷失誤，人們都覺得上午會堵車嚴重而選擇凌晨出行，致使大量堵車從凌晨就開始了，這種情況不會是持久現(xiàn)象。

針對節(jié)假日高速公路免費所帶來的問題提出的幾點建議

提高硬件設(shè)施質(zhì)量。目前高速公路監(jiān)控設(shè)備因各種質(zhì)量因素導致監(jiān)控范圍及圖像清晰度差別較大，為應(yīng)對長假免費通行造成的擁堵，監(jiān)控設(shè)備質(zhì)量較差的路段應(yīng)及時更新優(yōu)化硬件設(shè)施。

制定更加完善的應(yīng)急預案。應(yīng)針對高速公路車流量變化及時調(diào)整完善應(yīng)急預案，根據(jù)不同的情況應(yīng)采取相對應(yīng)的措施，科學有效地應(yīng)對堵車現(xiàn)象。如遇道路擁擠，車輛行駛緩慢時，入口處可限量放行并及時疏導交通，提示車輛避免駛?cè)攵氯范巍Ｍ瑫r聯(lián)合消防、路政、清障施救等部門以及公路經(jīng)營管理單位在交通流量大、容易發(fā)生事故的路段預先安排了清障和救援車輛，做好準備隨時處置各類事故和解決突發(fā)情況。總之管理到位就可以最大程度地避免大規(guī)模堵車。

增加免費緩沖期。前后各延長一天免費時間或半價收取通行費，以減輕為等待免費開始時刻和趕超結(jié)束時刻而同時上高速的小型車造成的公路壓力和避免不必要的容易導致車禍的飆車趕路。

媒體應(yīng)充分發(fā)揮信息共享作用。各地交通電臺每隔一段時間報道一次交通信息，包括路況信息、違章車輛以及懲罰措施等。以便司機根據(jù)相關(guān)路況正確選擇行車路線及調(diào)整出發(fā)時間。

高速公路交警應(yīng)履職盡責。全國公安交管部門應(yīng)積極行動起來，認真負責，積極處理交通事故，提高工作效率，竭盡全力為高速公路交通通暢和大家的平安行駛履職盡責。

交通部門及管理部門做好保障工作。交通部門和管理部門應(yīng)做好高速公路基礎(chǔ)設(shè)施的維護和保養(yǎng)工作，采取有效措施和方法，加大管理力度，增強責任意識，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾安全出行提供有力保障。

廣大司機朋友應(yīng)謹慎駕駛。一定要按規(guī)定的車道行駛，不可隨意超車、變道、加塞等，保持安全車距，切勿超速行駛。如前方遇有交通事故造成交通擁堵時要按順序排隊通過，不可因隨意占用緊急停車帶，而耽誤救援車輛及時施救，延誤恢復交通的通暢。

結(jié)語

節(jié)假日免費政策對各行各業(yè)都帶來較大的影響，有利于促進消費、拉動內(nèi)需以及推動經(jīng)濟發(fā)展。然而實施免費政策正面臨一系列的問題，如何做到車輛的及時分流，道路順利疏導以及預警機制的有效展開等正全面考驗著管理者的管理能力和思維能力，同時也在某些程度上衡量出司機的文明與素質(zhì)。待到時機成熟，便可對所有車輛永久實施免費政策，這才能真正體現(xiàn)高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施的公益性，才能全方位降低運營成本，提升經(jīng)濟效益。然而在這之前還有很長的路要走，全方位的免費政策將帶來更加復雜的問題，需要我們用智慧和時間去克服。無論怎樣，節(jié)假日高速公路免費政策是中國高速公路收費歷史上的里程碑，我們有信心能夠逐步解決其所產(chǎn)生的種種問題——高速公路免費政策路在前方。