林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題及對策

王虹霞　申惠娟

摘 要 隨著環(huán)境問題的日益嚴峻，人們對環(huán)境問題的關(guān)注也越來密切。自從20世紀聯(lián)合國組織提出了全球可持續(xù)發(fā)展的概念之后，可持續(xù)發(fā)展得到了全世界人民的支持和擁護。在我國，可持續(xù)發(fā)展也得到了大力的支持，在各個行業(yè)和領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展都得到了執(zhí)行?；诖?，主要從林業(yè)方向來探析可持續(xù)發(fā)展理念的實施及其問題所在，并提出了相應(yīng)的可行性的解決對策。

關(guān)鍵詞 林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；問題；對策

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）10--2

林業(yè)不僅是豐富的物質(zhì)資源，它在環(huán)境問題方面所做出的貢獻更是不可估量的，此外，林業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的發(fā)展也是有極大的促進作用的。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展涉及到很多領(lǐng)域，一旦林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能夠走上一條良性的道路，那么對我國環(huán)境問題的解決、國民經(jīng)濟的發(fā)展將會起到極大地促進作用[1]。但是，在實際的管理過程中，人們對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念還不是很明了，導(dǎo)致其在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些問題。基于此，將系統(tǒng)地給出林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，幫助大家對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有一個全面的認識；同時，提出林業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理體制注重存在的問題，并給出解決對策，希望能夠幫助我國的林業(yè)向著良好的方向發(fā)展，促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程。

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及背景

1.1 內(nèi)涵

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義即有著可持續(xù)發(fā)展整個理論系統(tǒng)的目標和實施方案；同時，又有著林業(yè)發(fā)展的具體實際情況。因此，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義更加的具體化，更加的具有可行性。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義概括起來主要是指在確保森林系統(tǒng)的平衡以及持續(xù)供給能力的前提下，合理的利用森林資源，讓社會經(jīng)濟也得到發(fā)展。在這個定義中，需要注意的是需要確保森林系統(tǒng)的平衡主要是指森林是一個整體，是一個整體循環(huán)的過程，確保平衡就要保證森林系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都正常，不受到破壞，保持其綜合性與循環(huán)性。否則，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題都有可能出現(xiàn)連鎖效應(yīng)，使得整個森林系統(tǒng)崩潰。此外，定義中所提到的保證森林系統(tǒng)的持續(xù)供給能力主要是指人們要尊重其自然規(guī)律，即合理又高效的利用資源，不濫砍濫伐，不過度使用和浪費。

1.2 背景

隨著工業(yè)革命的開展，人口的膨脹，社會的經(jīng)濟水平在不斷的提升，人們的生活水準也在不斷的提升。但是隨之而來的環(huán)境問題也越來越嚴重。水土流失、天氣變暖、溫室效應(yīng)、能源枯竭、霧霾天氣等環(huán)境問題不僅反過來制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展，還對人們的生活產(chǎn)生了重大的影響，嚴重威脅著人們的身體健康[2]。在這樣的情況下，必須要走可持續(xù)發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展并不是一個口號，而是一個理論，一個指導(dǎo)人們?nèi)绾胃纳骗h(huán)境問題，使人類社會得以持續(xù)發(fā)展的理論，它指導(dǎo)著人們的環(huán)保行為，改善著人們頭腦中的固有傳統(tǒng)觀念，使全民走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

2 現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題

2.1 建設(shè)資金短缺，經(jīng)營方式粗放

林業(yè)生產(chǎn)總體來說，是一個龐大的工程。想建設(shè)好林業(yè)生產(chǎn)，使其往可持續(xù)發(fā)展方向穩(wěn)步前進，林業(yè)的建設(shè)資金必不可少。但就目前的情況來說，我國對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的投資還是遠遠不夠的，或者是投資環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題，導(dǎo)致資金常常不能夠準時準確的到賬，使林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，大大降低了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)效益和質(zhì)量。此外，我國目前對林業(yè)的經(jīng)營管理方式也存在問題，如管理粗放[3]。當林業(yè)管理出現(xiàn)一些細節(jié)性的問題時，管理者不能夠及時的找到解決的方法，使得林業(yè)管理的正常發(fā)展受到阻礙，導(dǎo)致了時間與資金的進一步浪費，造成了一種管理環(huán)節(jié)上的惡性循環(huán)；同時，林業(yè)管理的一些必要的設(shè)備和設(shè)施都不完善，導(dǎo)致林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的道路上行進緩慢。

2.2 林區(qū)可采資源萎縮，企業(yè)經(jīng)濟危困，生態(tài)平衡受到破壞

除了資金與管理上存在的問題，林業(yè)自身存在的問題也極大的制約的林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，林業(yè)的發(fā)展沒有建立資源的補償機制。在生產(chǎn)的過程中，只向林業(yè)索取，而沒有做任何補償措施，這嚴重的違背了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源再生規(guī)律，使得林業(yè)的生態(tài)價值遭到極大的破壞。一旦林業(yè)系統(tǒng)的平衡遭到了破壞，想要恢復(fù)則是一件非常困難的事情。其次，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展由于林業(yè)科技的投入不足，造成林業(yè)科技進步滯后，導(dǎo)致了林業(yè)技術(shù)的研究、推廣以及信息的發(fā)展滯后等問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致林區(qū)的可采資源缺乏，企業(yè)經(jīng)濟危困，林區(qū)的生態(tài)平衡遭到破壞，這些問題的出現(xiàn)都與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念背道而馳，嚴重制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路的進程。

3 促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展問題的措施

3.1 深化改革，加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展上的阻礙，使資金融資能夠得到順利的進行，首先就要對林業(yè)管理制度進行改革，保證林業(yè)生產(chǎn)的資金能夠足量按時的到位，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定發(fā)展；保證制度的精細完善，使林業(yè)逐步走向體系化的發(fā)展。通過深化改革，促進林業(yè)生產(chǎn)力的顯著提高，更好地體現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟特點以及林業(yè)經(jīng)濟管理體制和運行的機制。其次，加強林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展穩(wěn)步前進的重要手段之一。基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有加強了林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才有可能使林業(yè)更加的安全發(fā)展，如相應(yīng)的救火救災(zāi)設(shè)施、防蟲防病害的設(shè)施等，這些基礎(chǔ)設(shè)施看起來都比較普通，但是在緊急關(guān)頭卻能夠派上用場。

3.2 制定和完善可持續(xù)發(fā)展的政策體系和法制體系

要使林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能夠穩(wěn)定長期的發(fā)展，制定和完善相應(yīng)的政策體系和法制體系必不可少[4]。首先，完善的政策體系能夠?qū)α謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展起到一個政策引導(dǎo)和調(diào)控的作用，通過政策引導(dǎo)，能使林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展始終按照既定的目標前行，不易走岔路。其次，通過制定和完善相關(guān)的法制體系，能夠規(guī)范和約束行業(yè)標準規(guī)范，通過法律這樣的強制手段來強化林業(yè)管理，能夠保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性。最后，針對人們對林業(yè)資源過度使用的問題，可以開取征收生態(tài)稅收的手段，減緩人們?yōu)E用林業(yè)資源的情況，從而提高林業(yè)資源的利用率。

4 結(jié)語

我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展依舊面臨著很多的問題，這些問題的解決主要依靠一些政策的改革，通過對政策的改革來徹底的解決，增加林業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，合理設(shè)置林業(yè)組織結(jié)構(gòu)，將林業(yè)、環(huán)境、經(jīng)濟等因素有機地想和結(jié)合，這樣才能夠促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路的順利進行，促使我國的林業(yè)朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。

參考文獻

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[6]劉燕.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題及解決對策[J].農(nóng)村實用科技信息，2014（1）.

（責任編輯：趙中正）endprint