推進文化改革發(fā)展 塑造文化名省形象

全省文化改革發(fā)展大會以來，在省委省政府的高度重視下，各級黨委政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)文化名省這一目標，在統(tǒng)一思想認識、推進體制機制創(chuàng)新、健全組織領(lǐng)導機構(gòu)、挖掘特色文化資源、完善政策法規(guī)體系、培養(yǎng)文化人才等方面做了大量工作，文化改革發(fā)展邁出了新步伐，取得了新成效，青海特色文化的知名度、影響力、競爭力顯著增強。

文化名省建設(shè)全面開啟

文化是民族的血脈和靈魂，是一個國家、一個地區(qū)綜合競爭力的重要因素，是我省奮力打造“三區(qū)”、全面建成小康社會的重要支撐。黨的十七屆六中全會做出推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)策部署后，省委省政府順勢而謀，召開了全省文化改革發(fā)展大會，提出了青海要著力提高文化自覺，增強文化自信，實現(xiàn)文化自強，建設(shè)文化名省的嶄新目標和要求。先后制定下發(fā)了《關(guān)于加快文化改革發(fā)展建設(shè)文化名省的意見》、《青海省“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于實施“十二五”文化建設(shè)“八大工程”的意見》等一系列文件，省財政、稅務、工商、金融等部門出臺了扶持文化改革發(fā)展的具體政策措施。省委宣傳部組織開展了全省文化改革發(fā)展大會精神的集中宣講活動，省社科研究部門把推動文化改革發(fā)展、加快文化名省建設(shè)列入重點研究課題，開展了調(diào)查研究活動。省內(nèi)主要媒體通過開設(shè)專欄、專題、專版等形式，對文化改革發(fā)展的意義、進展和成效進行了集中宣傳報道。

各級黨委、政府加強了對文化改革發(fā)展工作的組織領(lǐng)導，組建領(lǐng)導機構(gòu)，健全完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責，社會力量積極參與的工作體制機制。各州市先后召開了文化改革發(fā)展工作會議，對本地文化建設(shè)做出安排和部署。在全省上下共同努力下，廣大干部群眾的文化自覺和文化自信進一步增強，努力建設(shè)文化名省逐步成為全社會的廣泛共識和自覺行動。

社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。我省堅持把“立”和“建”作為工作的出發(fā)點和落腳點，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，著力加強思想引領(lǐng)、精神塑造、道德培育，打牢全省各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

在工作實踐中，堅持以馬克思主義為指導，引領(lǐng)多樣化社會思潮，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育群眾，扎實推進學習型黨組織建設(shè)，深入開展中國夢和中國特色社會主義教育，加強和改進思想政治工作，增強干部群眾的理論自信、道路自信、制度自信，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心。積極打造青海精神平臺，著力增強干部群眾自信開放創(chuàng)新的青海意識，大力弘揚“五個特別”的青藏高原精神，“人一之，我十之”的實干精神和“大愛同心、堅韌不拔、挑戰(zhàn)極限、感恩奮進”的玉樹抗震救災精神，表現(xiàn)出高原干部群眾“缺氧不缺精神”、“缺氧不缺干勁”、“海拔高追求更高”的豪邁情懷。

積極培育社會主義核心價值觀，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。制定下發(fā)《青海省公民道德規(guī)范》，組織開展全國、全省道德模范推薦、評選和宣傳活動，開展“青海好人”、“最美青海人”、“最美鄉(xiāng)村”評選表彰活動，開展“講文明、樹新風”志愿服務活動，涌現(xiàn)了一批道德模范、青海好人和“最美青海人”，傳播了文明觀念，弘揚了道德精神。深入開展民族團結(jié)教育和知恩感恩教育，深刻彰顯全省各族人民團結(jié)和睦、守望相助的美好品格。大力加強未成年人道德建設(shè)，著力推進文化環(huán)境凈化、“三位一體”教育網(wǎng)絡建設(shè)，青少年健康成長的環(huán)境得到持續(xù)改善。

文化體制改革奮力前行

推進文化體制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、推動文化科學發(fā)展的必由之路。為了加快建立有利于文化科學發(fā)展的體制機制，制定下發(fā)了《深化文化體制改革總體方案》，明確了文化體制改革的時間表、路線圖和任務書，著力解決制約我省文化體制改革的“瓶頸”問題。

通過一系列改革舉措，文化資源得到整合和優(yōu)化，一些經(jīng)營性文化事業(yè)單位實現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制，公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力增強，政府職能逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。在專業(yè)文藝院團改革方面，整合省民族歌舞劇院和省戲劇藝術(shù)劇院，組建成立了青海省演藝集團有限責任公司，整合西寧市歌舞團和西寧市戲劇團，組建成立了西寧市藝術(shù)劇院有限公司。在非時政類報刊出版單位改革方面，首批14家實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制。在廣播電視傳播體系改革方面，組建了青海廣播電視臺，內(nèi)部機制改革取得重要進展，組建成立了青海省廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司，實現(xiàn)了全省一張網(wǎng)。在文化宏觀體制改革方面，全省8個州市和46個縣區(qū)組建了文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，行使各門類文化市場的監(jiān)管職責。對保留事業(yè)性質(zhì)的公益性文化事業(yè)單位，加強內(nèi)部制度改革，實施企業(yè)化管理，激發(fā)了發(fā)展活力和動力。

文化甘霖普惠民生

為滿足人民群眾日益增長的文化需求，省委省政府牢記文化發(fā)展依靠人民、為了人民、由人民共享的宗旨和目標，不斷加強公共文化服務體系建設(shè)。近兩年，堅持以項目推進為抓手，以文化設(shè)施為載體，以保障群眾基本文化權(quán)益為著力點，公共文化服務體系建設(shè)不斷加快，全省累計投入公共文化建設(shè)資金10.6億多元，年均增長近24%，掀起了公共文化設(shè)施建設(shè)的熱潮。以省級為龍頭、縣市為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的公共文化服務體系基本建立，公共文化服務能力顯著增強。

目前，新建了青海大劇院、青海科技館、青海體育館等省城標志性建筑。廣播電視西新工程、村村通（戶戶通）、文化信息資源共享、農(nóng)村（牧區(qū)）電影放映、農(nóng)（牧）家書屋等重點工程全面推進，全省廣播電視播出機構(gòu)13家，廣播電視無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺（站）21座，“村村通”提前兩年完成“十二五”規(guī)劃14.6萬戶的目標任務“，戶戶通”提前兩年超額完成30萬戶的目標（共計完成65萬戶），廣播覆蓋率達到95.74%，電視覆蓋率達到96.9%。全省共有博物館（紀念館）20個，圖書館49個，群眾文化館（藝術(shù)館）55個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站350個，農(nóng)（牧）家書屋4169個，農(nóng)牧區(qū)電影放映隊213個。實施少數(shù)民族新聞出版“東風工程”，為媒體出版和發(fā)行單位配備采編信息化設(shè)備、印刷設(shè)備和流動售書車。

積極推進文化惠民工程，全省博物館（紀念館）、圖書館、文化館（站）全部免費開放。實施文化進社區(qū)、進村入戶工程，為社區(qū)和行政村（業(yè)余演出隊）配發(fā)音響設(shè)備、數(shù)碼產(chǎn)品、道具、服裝、樂器等文化設(shè)備器材，對文化帶頭人和業(yè)務骨干進行培訓。組織文藝工作者深入農(nóng)村牧區(qū)開展“歡樂鄉(xiāng)村”巡回演出活動，舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品展、書畫展、元宵燈展、焰火晚會等文化活動和門源油菜花節(jié)、貴德梨花節(jié)、民和桃花節(jié)等各類基層文化節(jié)慶活動，不斷豐富群眾精神文化生活。

文化產(chǎn)業(yè)生機勃勃

文化產(chǎn)業(yè)是文化名省建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要載體。我省進一步確定了“一核三帶四區(qū)”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，明確了全省重點發(fā)展工藝美術(shù)、文化演藝、廣播影視、新聞出版、印刷發(fā)行、會展廣告、文化旅游等七大產(chǎn)業(yè)。堅持以項目帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在第八屆深圳文博會上，簽約意向性協(xié)議金額2813萬元，在青洽會上，簽約意向性協(xié)議金額3.2億元，在西寧城投會上，簽約意向性協(xié)議金額24億元。積極解決企業(yè)融資難題，推動資本與文化企業(yè)、項目對接，國開行、農(nóng)行、建行、中行等各銀行已累計發(fā)放文化產(chǎn)業(yè)貸款超過25.55億元。省屬骨干文化企業(yè)改制后營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、凈利潤、職工收入均有較大增長，資產(chǎn)負債率均有不同下降，呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。

近兩年，全省上下充分挖掘豐富的文化資源，全力推進文化產(chǎn)業(yè)硬件建設(shè)，創(chuàng)新文化載體。積極推進文化園區(qū)建設(shè)工程，制定了文化園區(qū)建設(shè)推進計劃，以特色項目為支撐的文化園區(qū)形成了良好的發(fā)展態(tài)勢，規(guī)劃建設(shè)的27個園區(qū)目前已開工建設(shè)的23個，累計投資21.6億元，西寧城南文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海東河湟文化走廊、海北州民族音樂城、海南州藏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海西州吐谷渾吐蕃文化產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模。通過大企業(yè)、大園區(qū)的引領(lǐng)，促進了社會資本尤其是民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)，民營文化企業(yè)已成為文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要力量。目前，全省文化產(chǎn)業(yè)單位達7198個，從業(yè)人員89335人，文化產(chǎn)業(yè)增加值29.45億元，同比增長18%，產(chǎn)值增加值遠高于同期GDP增速，文化產(chǎn)業(yè)已成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

文化沃土碩果滿園

文化品牌是一個地區(qū)文化形象的集中體現(xiàn)，是文化軟實力的核心。我省緊緊圍繞建設(shè)文化名省的目標要求，堅持高起點謀劃、高標準建設(shè)，大力實施“特色文化品牌打造工程”。各地按照構(gòu)建以昆侖文化為主體的多元一體文化體系的定位要求，深入挖掘我省歷史文化、民族文化、宗教文化、當代文化等資源，精心打造河湟文化、青海湖文化、三江源文化、柴達木文化等區(qū)域性文化品牌。成功打造了國際唐卡藝術(shù)與文化遺產(chǎn)博覽會、青海湖國際詩歌節(jié)、世界山地紀錄片節(jié)、國際水與生命音樂之旅、三江源國際攝影節(jié)、“環(huán)湖賽”、“世界攀巖賽”等節(jié)慶文化品牌和體育賽事品牌。其中，環(huán)湖賽走出青海，騎行到甘肅、寧夏，并以21.6億元的身價成為我國最具影響力的文化品牌之一。各地區(qū)也舉辦了中國鹽湖城昆侖文化旅游藝術(shù)節(jié)、海東國際民間射箭邀請賽、海北王洛賓音樂藝術(shù)節(jié)等特色文化活動。以熱貢藝術(shù)、昆侖玉、藏毯、刺繡、香包、剪紙、奇石等為代表的民族民間工藝品、藝術(shù)品，正逐步走出青海，走向世界。

堅持把精品生產(chǎn)作為帶動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要抓手和創(chuàng)造社會效益、經(jīng)濟效益的主要載體。以“五個一工程”為龍頭，加強對文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導和支持，廣大文藝工作者的創(chuàng)造激情競相迸發(fā)，創(chuàng)作出了電影《藏客》、《五彩神箭》、《無手老師》，紀錄片《百年青?！贰⑿≌f《曾國佐將軍》等優(yōu)秀文藝作品。歌曲《又見拉薩》獲全國第十二屆“五個一工程”優(yōu)秀作品獎?！肚嗪Ｊ∈逦枧_藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃》頒布實施，舞蹈詩劇《風從青海來》、《藏舞京典》等一批作品相繼上演，《藏羚羊》入選國家舞臺藝術(shù)精品工程重點劇目，《熱貢神韻》獲國家舞臺藝術(shù)精品工程資助劇目，《藏羚羊》、《熱貢神韻》雙獲第四屆全國少數(shù)民族文藝匯演劇目金獎。大型青春勵志電視連續(xù)劇《青?；▋骸吩谘胍暡コ?。相繼出版了《十世班禪佛學文集》、《藏醫(yī)學經(jīng)典薈萃》、《青海省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》等一批民族民俗文化典籍和研究成果。

建立相互協(xié)調(diào)、相互促進的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系，文化遺產(chǎn)得到有效保護。在第三次全國文物普查中，我省8個市、州，43個縣域單位共登記不可移動文物6411處。經(jīng)國務院公布的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目64項，有57名傳承人被文化部命名為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”29個。同仁國家級歷史文化名城得到有效保護，評定了省級歷史文化名城3座，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目145項，代表性傳承人142名。熱貢藝術(shù)、“花兒”、藏戲、《格薩爾史詩》、河湟皮影戲被聯(lián)合國教科文組織列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。黃南熱貢文化生態(tài)保護實驗區(qū)成為繼閩南、徽州之后第三個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，成為重要的中華民族特色文化保護地。黃南州熱貢畫院、互助土族文化傳播有限公司、青海省海湖藏毯有限公司三家單位入選第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地名單。

文化“走出去”風頭正勁

全力推進文化開放交流工程，對外文化交流范圍不斷擴大，青海特色文化的影響力不斷提升?！按竺狼嗪ｍn國行”活動取得積極成果，文化部韓國中國文化中心已確定與青海省文化和新聞出版廳開展長期合作計劃。組織開展了“臺灣·青海文化周”、菲律賓“青海文化周”、泰國“歡樂春節(jié)”、“大美青?！佬小钡纫幌盗形幕涣骰顒?，具有青海多元民族文化特色的歌舞節(jié)目和青海民族民間文化展覽在當?shù)卣寡菡钩?，受到當?shù)孛癖姌O高贊譽。近兩年來，共開展對外文化交流項目16批次，出訪人員235人次，先后與10多個國家和地區(qū)開展了多種不同形式的文化交流活動。

以各項大型博覽會為文化產(chǎn)品展示銷售平臺，積極整合省內(nèi)文化資源，鼓勵文化企業(yè)研發(fā)有特色、適合各種層次人群消費的文化產(chǎn)品，組織具有示范帶動作用、產(chǎn)品特色突出的文化企業(yè)參加國內(nèi)外大型博覽會。通過展覽展示、宣傳交易等方式，特色文化產(chǎn)品除在內(nèi)地占有一定的市場份額外，藏毯、藏繡、皮繡、唐卡、穆斯林民族服飾、昆侖玉、藏式家具等文化產(chǎn)品已遠銷國外，受到越來越多國外人士的青睞，許多國內(nèi)外客商和我省文化企業(yè)建立了長期業(yè)務往來關(guān)系，形成了多條國內(nèi)外文化產(chǎn)品銷售鏈，使我省文化產(chǎn)品在國內(nèi)外市場消費空間進一步擴大。截止目前，我省261家文化企業(yè)通過參加各種博覽會，文化產(chǎn)品銷售額達830.5萬元，同比增長76%，訂貨金額達3533萬元，同比增長136.7%，簽約文化產(chǎn)業(yè)合作項目金額達5.99億元。