上海市航運(yùn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略

孫小清，王鴻鵬，孫戰(zhàn)旗，張力彪

SUN Xiao-qing1, WANG Hong-peng1, SUN Zhan-qi1, ZHANG Li-biao2

（1. 集美大學(xué) 現(xiàn)代物流研究中心，福建 廈門(mén)361021；2. 上海海事大學(xué)，上海201306）

(1. Modern Logistics Research Centre of Jimei University, Xiamen 361021, China； 2 Shanghai Maritime University, Shanghai 201306, China)

建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心的提法已有多年，但之前一直都未有大動(dòng)作，此次上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立將極大地推動(dòng)上海打造國(guó)際航運(yùn)中心的進(jìn)程。隨著相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)，貿(mào)易自由化將擴(kuò)大貨物自由流動(dòng)空間，促使世界各國(guó)越來(lái)越多的貨物到自貿(mào)區(qū)進(jìn)行集散周轉(zhuǎn)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)貨物自由貿(mào)易、金融自由流通以及進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易會(huì)愈加活躍，這必將利好于航運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)啟一場(chǎng)航運(yùn)“盛宴”。

1 進(jìn)出口貿(mào)易

據(jù)上海海關(guān)2014 年5 月15 日發(fā)布的上海海關(guān)關(guān)區(qū)最新進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前4 個(gè)月，該關(guān)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口16 711.8億元（人民幣，以下相同），同比增長(zhǎng)6.7%。其中，對(duì)最大貿(mào)易伙伴歐盟進(jìn)出口3 535.6 億元，同比增長(zhǎng)11.4%；對(duì)美國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)1.3%、對(duì)日本進(jìn)出口同比降幅由去年同期的8.8%收縮至0.6%、對(duì)東盟進(jìn)出口增長(zhǎng)0.9%。上述4 者合計(jì)占同期關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值的60.6%。

2 港口吞吐量

上海港貨物吞吐量從2003 年的3.16 億噸增長(zhǎng)到2013 年的7.76 億噸，增幅達(dá)到145.57%。其中，外貿(mào)貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增長(zhǎng)尤為迅速，其年均增速分別達(dá)到11.41%和11.51%。（見(jiàn)圖1、圖2）。

據(jù)上海市交通港口局在2014 年1 月15 日公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013 年上海港貨物吞吐量為7.76 億噸，同比增長(zhǎng)5.5%；集裝箱吞吐量為3 361.7 萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)3.3%，連續(xù)4 年位居世界第一。

圖1 2003～2013 年上海港吞吐量走勢(shì)圖

圖2 2003～2013 年上海港年均增長(zhǎng)率

3 航運(yùn)服務(wù)業(yè)

3.1 航運(yùn)金融

目前，建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)銀行等多家中資銀行均在上海成立了航運(yùn)金融部或航運(yùn)金融服務(wù)中心，提供專(zhuān)業(yè)的國(guó)際航運(yùn)金融服務(wù)。截至2012 年底，在滬商業(yè)銀行、政策性銀行、金融租賃公司對(duì)航運(yùn)、船舶制造和港口管理等航運(yùn)相關(guān)企業(yè)的授信總額為1 518.63 億元、貸款余額為891.83 億元、租賃余額為178.02 億元（見(jiàn)表1）。

表1 上海航運(yùn)相關(guān)企業(yè)的授信總額、貸款余額和租賃余額 單位：億元

3.2 航運(yùn)保險(xiǎn)

近幾年隨著上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)深入推進(jìn)，上海航運(yùn)保險(xiǎn)蓬勃發(fā)展。2009～2013 年，上海地區(qū)船舶險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模從6.8 億元增加到23.71 億元，5 年增長(zhǎng)了2.49 倍；貨運(yùn)險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模從11.7 億元增加到13.90 億元，5 年增長(zhǎng)了18.80%（見(jiàn)圖3）。至2014 年第一季度，上海地區(qū)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總量占全國(guó)的37.44%，船舶險(xiǎn)保費(fèi)收入占全國(guó)59.7%，貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入占全國(guó)17.96%。

此外，截至2012 年底，上海保險(xiǎn)市場(chǎng)共有43 家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司從事航運(yùn)保險(xiǎn)直保業(yè)務(wù)。其中，經(jīng)營(yíng)船舶保險(xiǎn)的公司有29家，經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的公司有41 家，經(jīng)營(yíng)出口信用保險(xiǎn)的公司為1 家（見(jiàn)表2）。

3.3 海事仲裁

自2003 年中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)成立10 年以來(lái)，中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)共受理320 個(gè)案件，標(biāo)的總額達(dá)42.99 億元，僅2013 年上半年，中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)就已受理仲裁案件超過(guò)50 件（見(jiàn)圖4、圖5）。

圖3 上海地區(qū)航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r

表2 上海地區(qū)經(jīng)營(yíng)航運(yùn)保險(xiǎn)直保業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司情況統(tǒng)計(jì)表

圖4 上海仲裁委員會(huì)歷年受理案件數(shù)量

圖5 上海仲裁委員會(huì)歷年?duì)幾h金額

3.4 其 他

截至2012 年底，上海市取得航運(yùn)經(jīng)紀(jì)資格考試合格證明的人員有345 名，航運(yùn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人有85 名，共有16 家航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司成功注冊(cè)并落戶(hù)虹口北外灘。此外，截至2012 年12 月14 日，全市共有船員服務(wù)機(jī)構(gòu)約63 家，其中甲級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)23家，乙級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)40 家；海員外派機(jī)構(gòu)22 家。

4 總 結(jié)

上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是中國(guó)金融改革和開(kāi)放的重要一環(huán)，對(duì)于上海乃至整個(gè)中國(guó)的積極意義不言而喻。上海通過(guò)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)上海國(guó)際航運(yùn)中心地位的確立，必須要有與之相匹配的、成熟的航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。但從前面介紹的幾個(gè)方面來(lái)看，上海要真正建設(shè)成為像紐約、倫敦、鹿特丹、香港、新加坡等一樣的世界著名航運(yùn)中心，僅僅靠自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要從硬件和軟件方面做出更大的努力。針對(duì)上海港目前的發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下發(fā)展策略：

4.1 政府層面

（1） 為加快上?，F(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，要加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易功能建設(shè)，簡(jiǎn)化進(jìn)口程序，特別要推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的進(jìn)口貿(mào)易便利化建設(shè)，可在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立像外高橋一樣的國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)。

（2） 爭(zhēng)取進(jìn)一步擴(kuò)大航運(yùn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放度，完善并簡(jiǎn)化“負(fù)面清單”，使得外資企業(yè)能夠提前自檢，提高對(duì)外開(kāi)放的力度和外資企業(yè)進(jìn)入的效率。

（3） 解決好稅收改革、船舶登記制度改革以及外匯管制問(wèn)題以吸引更多中外航運(yùn)企業(yè)。

（4） 為把上海加快建設(shè)成為世界著名的國(guó)際航運(yùn)中心，上海應(yīng)該培養(yǎng)更多的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才。加快制定和落實(shí)吸引國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才的政策，充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用，采取引進(jìn)和培養(yǎng)雙管齊下的方式，以市場(chǎng)化的方式吸引人才，建立相關(guān)人才的信息庫(kù)，積極為航運(yùn)企業(yè)今后的發(fā)展儲(chǔ)備和推薦國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才。

4.2 企業(yè)層面

（1） 自貿(mào)區(qū)的成立，將為船舶企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本提供良好機(jī)遇。上海地區(qū)的船舶企業(yè)，要密切關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展情況，關(guān)注有關(guān)政策對(duì)造船業(yè)和相關(guān)行業(yè)的影響，創(chuàng)新管控模式，提高管理水平，加快生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取贏得更多的商機(jī)，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

（2） 船公司要充分借力“自貿(mào)區(qū)先行先試外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱在國(guó)內(nèi)開(kāi)放港口與上海港之間（以上海港為中轉(zhuǎn)港） 的沿海捎帶業(yè)務(wù)”這一政策，加大開(kāi)展沿海捎帶業(yè)務(wù)，并不斷提升捎帶服務(wù)質(zhì)量。

（3） 外商獨(dú)資船舶管理資本的進(jìn)駐，定會(huì)帶來(lái)更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這將對(duì)上海本地的船舶管理企業(yè)帶來(lái)巨大競(jìng)爭(zhēng)，這就要求本地船舶管理企業(yè)要不斷完善企業(yè)構(gòu)架，創(chuàng)新管理模式，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理理念，提高服務(wù)水平。

總之，自貿(mào)區(qū)背景下的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新是突破口。自貿(mào)區(qū)不僅為航運(yùn)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了良好的環(huán)境，也促使其積極應(yīng)對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)謀變求發(fā)展。

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