論抗日戰(zhàn)爭時期國共兩黨民族政策及對現(xiàn)階段民族工作的重要啟示

張新欣

【摘 要】抗日戰(zhàn)爭時期，國民黨和共產(chǎn)黨站在不同的政治立場上曾提出不同的民族政策，通過比較他們的民族政策內(nèi)容來分析國共兩黨民族政策的差異，認識到中國共產(chǎn)黨能夠最終奪取全國政權(quán)是有著深厚的基礎(chǔ)的。中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地開展的有步驟的民族工作，是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的基本條件，這對現(xiàn)階段我國的民族工作也有重要的啟示作用。

【關(guān)鍵詞】抗日戰(zhàn)爭時期；國共兩黨；民族政策；現(xiàn)階段；重要啟示

歷史的發(fā)展過程實質(zhì)上是一個充滿矛盾的異常復雜的運動，眾多獨立和依存的變數(shù)在交互作用，必然因素和偶然因素相互交織，前進與倒退漸進演變的過程。歷史永遠不會原封不動的重演，但會表現(xiàn)出一種驚人的相似性。

一、抗日戰(zhàn)爭時期共產(chǎn)黨的民族政策

中國是一個由多數(shù)民族結(jié)合而成的國家，富有革命傳統(tǒng)的民族精神具有頑強的滲透力，深重苦難才能鍛造民族厚重的凝聚力，探索前行才能磨礪歷史敏銳的判斷力。毛澤東說過，人是要有點精神的。同樣，一個民族也是如此。中國共產(chǎn)黨采取了堅強有力的措施，高舉團結(jié)國內(nèi)各民族共同抗日的旗幟，有條不紊的開展民族工作。

（一）堅持民族平等，實現(xiàn)民族團結(jié)

為了進一步處理好國內(nèi)嚴重復雜的民族問題，中國共產(chǎn)黨主張民族不分大小，都有管理國家大事和本民族內(nèi)部事務的權(quán)利。1938年10月，毛澤東在六屆六中全會上說：“允許蒙、回、藏、瑤、夷、番各民族與漢族有平等的權(quán)利，在共同抗日的原則下，有自己管理自己事務的主權(quán)，同時與漢族建立統(tǒng)一的國家”。

（二）民族區(qū)域自治政策

在長期的革命斗爭實踐中，中共中央從實際的國情出發(fā)，提出在祖國統(tǒng)一的大家庭中，實行民族區(qū)域自治的理論和政策。1940年4 月和7 月，中共西工委分別擬定了《關(guān)于回回民族問題的提綱》、《關(guān)于抗戰(zhàn)中蒙古民族問題提綱》中提出：“在共同抗日的原則下，允許回族有管理自己事務之權(quán)”，“蒙古民族有管理自己事務之權(quán)，各省縣不得干涉各盟族政府等轄區(qū)域一切政治、經(jīng)濟、文化職權(quán)的行使”。

（三）國家?guī)椭贁?shù)民族地區(qū)的發(fā)展

1. 尊重少數(shù)民族的宗教風俗習慣。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“不論是基督教、天主教、回教、佛教及其他宗教，只要教徒們遵守人民政府法律，人民政府就給以保護。信教的和不信教的各有他們的自由，不許加以強迫或歧視?！?/p>

2. 鼓勵少數(shù)民族參政議政?！耙罁?jù)民族平等原則，許多少數(shù)民族代表當選為邊區(qū)縣、區(qū)、鄉(xiāng)的參議員和政府委員，同漢族干部一起工作。同回族同胞較多的三邊、關(guān)中和隴東專區(qū)，還建立了回民自治區(qū)、鄉(xiāng)，由回族群眾自己選舉區(qū)、鄉(xiāng)長，管理所在區(qū)、鄉(xiāng)的各項事務?！?/p>

3. 培養(yǎng)少數(shù)民族干部。抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨也非常重視對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)工作，1937年在中央黨校辦起少數(shù)民族班，有藏族、彝族等少數(shù)民族的學院來民族班學習。1940年，陜北公學成立了少數(shù)民族工作隊，有少數(shù)學院近30人。此后成立了民族部，有蒙、回、藏、彝、苗、滿等6個少數(shù)民族的學員。1941年中共中央西北局在延安創(chuàng)辦了民族學院，配備專門的教師和干部來培養(yǎng)少數(shù)民族干部，為以后貫徹中國共產(chǎn)黨的民族區(qū)域自治政策提供了必要的基礎(chǔ)。

二、抗日戰(zhàn)爭時期國民黨的民族政策

（一）孫中山在同盟會機關(guān)報《民報》的發(fā)刊詞中概括為民族、民權(quán)、民生三大主義，即著名的三民主義

主要包括：對外反對帝國主義侵略；對內(nèi)反對民族壓迫。在這個思想中，民族主義被放在了首要位置，反映了各族人民的真切愿望。國民黨制定的民族政策首先體現(xiàn)在民族主義方面，蔣介石背叛革命以后，對外投靠帝國主義，這樣在民族主義方面就完全背叛了孫中山三民主義政策中的民主和平等精神。國民黨第三次全國代表大會對于政治報告之決議案中說：“于民族主義上，……對外求國際平等之地位”，實質(zhì)上是完全背離了孫中山民族主義的意義。

（二）對少數(shù)民族實行強制同化政策

“在廣西以“改良風俗”為名，成立了“改良風俗委員會”，對居住在那里的侗族等少數(shù)民族采取強制同化政策，迫使這些少數(shù)民族“一律改用漢服”，改變原有的民族風俗。其他地方少數(shù)民族也不同程度地受到了歧視和壓迫，使各地區(qū)的少數(shù)民族中的許多人不敢在公開場合承認其少數(shù)民族身份”。國民黨政府把教育和文化宣傳工作作為推行民族同化政策的重要手段，“1929年國民政府教育部頒布了《待遇蒙藏學生章程》和《蒙藏委員會保送蒙藏學生辦法》?！薄懊刹匚瘑T會下設(shè)編譯室和蒙藏旬報社。編譯室把漢文圖書編譯成蒙古、藏、維吾爾等少數(shù)民族文字，在民族地區(qū)發(fā)行、蒙藏旬報用藏、蒙、維文字出版……?！边@些政策客觀上灌輸了科學知識，對促進邊疆地區(qū)的文化發(fā)展起到了一定的作用。

在全球認同和多元文化之風興起的背景下，要注意在加強國內(nèi)各民族的團結(jié)的同時，還必須與全世界無產(chǎn)階級和被壓迫民族建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線。中華民族的抗日戰(zhàn)爭始終是站在世界性反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)之上的，現(xiàn)在的世界是開放的世界，民族問題永遠是社會大發(fā)展中總問題的一部分。民族道路是民族生存與發(fā)展的途徑與方向，當代國家綜合國力的競爭較量既包括經(jīng)濟實力，也包括民族精神。選擇正確的民族道路才能促使中國在國際社會中發(fā)揮越來越重要的作用，贏得全世界人民的尊重。

回首昨天，雄關(guān)漫道真如鐵；審視今天，人間正道是滄桑。近現(xiàn)代中國的歷史鏈條，昭示出中華民族復興之路的必然走向，那就是中國特色社會主義民族之路，百余年奮斗史所積累的深刻經(jīng)驗提供了現(xiàn)實的鏡鑒。中華民族是一個命運共同體，個人得失與國運興衰休戚相關(guān)。道路決定命運，國家好，民族好，大家才會好。

參考文獻

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[2] 中央檔案館.中共中央文件選集（1939-1940）[M].北京：中共中央黨校出版社，1991.

[3] 毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.endprint