湘西州財(cái)稅收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究

田秉

摘要：以湘西州為切入點(diǎn)，從湘西州稅收收入、財(cái)政收入現(xiàn)狀及其與湖南省內(nèi)其他城市以及周邊城市的對(duì)比，分析了湘西州目前的收入負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀；論述了湘西州財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，并通過(guò)數(shù)據(jù)之間的計(jì)量分析得出了湘西州財(cái)政收入的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān)的結(jié)論，提出了相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：湘西州；財(cái)政收入；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；稅收負(fù)擔(dān)

中圖分類(lèi)號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2014）11-0116-05

財(cái)政收入是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，財(cái)政收入過(guò)少，會(huì)影響政府的各項(xiàng)公共政策和經(jīng)濟(jì)刺激政策的實(shí)施，財(cái)政收入過(guò)多，又會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。國(guó)外學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的研究比較多，中國(guó)學(xué)者對(duì)我們國(guó)家的財(cái)政收入水平也進(jìn)行了較多的研究。然而，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的一個(gè)少數(shù)民族自治州，湘西州的財(cái)政收入目前是否過(guò)高、湘西州財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系等問(wèn)題到目前還沒(méi)有得到回答。本文將通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)分析來(lái)進(jìn)行探討這兩個(gè)問(wèn)題。

一、湘西州稅收負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀

（一）湘西州稅收收入現(xiàn)狀

湘西州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，從總量上來(lái)分析，湘西稅收收入總量非常低，但是增長(zhǎng)速度快，增長(zhǎng)速度超過(guò)全省的平均水平。這一情況與湘西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相吻合。從表1可以看出，湘西稅收收入有以下兩個(gè)特點(diǎn)：

一是縱向來(lái)看，稅收增長(zhǎng)速度快。從表1稅收增長(zhǎng)率的數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)2003—2012年10年間，湘西州的稅收收入增長(zhǎng)了5倍多，總體上每4年就能翻一番。2003—2012年，除2008年和2010年之外，稅收的增長(zhǎng)率都在10%以上，其中有6年的增長(zhǎng)率在20%以上，增長(zhǎng)最快的2006年和2007年甚至達(dá)到30%以上。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，湘西州稅收收入的增長(zhǎng)率高于GDP增長(zhǎng)率，增長(zhǎng)速度快。

二是橫向來(lái)看，稅收規(guī)?？偭啃。愂盏囊?guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)應(yīng)。從表1可以看出，湘西州的稅收總量從2003年的2.57億元增長(zhǎng)到了2012年底的13.56億元，10年間增長(zhǎng)了5倍以上。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的吉首市、花垣縣，稅收收入都達(dá)到了2億元以上，分別達(dá)到了3.2億元和2.2億元，而最差的古丈縣和保靖縣2012年的稅收收入只有0.77億元和0.99億元，不足吉首市的1/4，整體與湘西州各個(gè)縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)應(yīng)。

（二）湘西州與省內(nèi)各地區(qū)的稅負(fù)①比較

湘西州2012年的財(cái)政收入總額為47.9億元，在湖南省內(nèi)排倒數(shù)第二位，只比張家界市的30.2億元稍多。從絕對(duì)值上來(lái)看，湘西州的稅收總額與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，比長(zhǎng)沙市少775億元，比岳陽(yáng)市少182.75億元，比株洲市少165.9億元。財(cái)政收入絕對(duì)值的差距也說(shuō)明了湘西州和湖南省發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在較大差距。這一差距正是由湘西州的GDP總額決定的，湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，GDP也是排在倒數(shù)第二位，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了稅收水平。

另外，從財(cái)政收入占GDP的比重來(lái)看（具體見(jiàn)圖1），長(zhǎng)沙市為12.86%>株洲市12.15%>湘西州12.04%>郴州市11.99%>岳陽(yáng)市10.48%>懷化市10.02%>湘潭市9.54%>湘潭市9.47%>張家界市8.91%>婁底市8.84%>永州市8.27%>益陽(yáng)市7.35%>常德市7.29%。湘西州雖然財(cái)政收入的總量小，但是財(cái)政收入占GDP的比重卻排在第三位，說(shuō)明湘西地區(qū)的稅收負(fù)擔(dān)較重。這也與湘西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，湘西地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較大，工業(yè)增加值比重較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致財(cái)政收入占GDP的比重較大。

（三）湘西州與周邊地區(qū)稅收負(fù)擔(dān)比較

這里選擇與湘西周邊的地級(jí)市懷化、張家界、貴州銅仁和湖北恩施的稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)行比較分析，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和湘西地區(qū)相差不大。2012年湘西地區(qū)的GDP是379.7億元，比懷化市少603.4億元，比張家界市多58.7億元，比恩施市少52.3億元，比銅仁市少49.3億元（具體見(jiàn)表3）。

表3 湘西與周邊地區(qū)的稅負(fù)比較

資料來(lái)源：網(wǎng)上搜集

由表3可知，湘西州的財(cái)政收入為47.9億元，在5個(gè)地區(qū)中，規(guī)模比較小，只比張家界市的30.2億元多17.7億元。但是比周邊的恩施市、懷化市和銅仁市的財(cái)政收入分別少66.1億元、52.3億元和15.4億元。從與周邊地區(qū)的比較來(lái)看，湘西州的財(cái)政收入規(guī)模比較小，還需要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增加政府財(cái)政收入。

從財(cái)政收入占GDP的比重來(lái)看，湘西是12.04%，比湖北恩施少13.29%，比貴州銅仁少2.08%，但是比省內(nèi)的懷化高2.02%，比張家界高3.13%?？梢钥闯?，雖然湘西財(cái)政收入占GDP的占比在湖南省內(nèi)較高，但是和湖北恩施和貴州銅仁比起來(lái)還是比較低的（具體見(jiàn)圖2）。整體來(lái)說(shuō)，湘西周邊幾個(gè)地區(qū)除了恩施比較高，其他幾個(gè)地區(qū)都處在相當(dāng)?shù)乃健?/p>

二、湘西州財(cái)稅收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

（一）稅收收入、財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一般情況下，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，其稅負(fù)水平也較高，如長(zhǎng)沙市在全省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，其稅負(fù)水平也最高；湘西自治州和張家界市經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)，其稅負(fù)也就較低。湘西地區(qū)的地稅收入從2000年的2.4億元增長(zhǎng)到了2012年的16.7億元，除了2002年和2007年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，每年的增長(zhǎng)速度都在10%以上；財(cái)政收入從2000年的6億元增長(zhǎng)到了2012年的47.9億元，除了2000—2002年外的年份外，每年的增長(zhǎng)速度都在20%以上；GDP從2000年的69.5億元增長(zhǎng)到了2012年的397.5億元，每年的增長(zhǎng)速度也都接近或者超過(guò)10%。從這一數(shù)據(jù)我們可以看出，從2003年以后，湘西地區(qū)的地稅收入、財(cái)政收入和GDP增長(zhǎng)率都保持了較快速度的增長(zhǎng)，而稅收收入和財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相一致，也都保持了快速的增長(zhǎng)。

（二）稅收收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

湘西州的稅收收入總量很小，從圖3可以看出，湘西州的稅收收入從2003年的2.4億元，增長(zhǎng)到了2012年的16.7億元，12年間增長(zhǎng)了近7倍，增長(zhǎng)的速度十分迅速。通過(guò)數(shù)據(jù)還可以得知，湘西州稅收收入主要來(lái)源于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的吉首市、花垣縣等縣市，湘西州的各縣市稅收負(fù)擔(dān)總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、征管水平等多方面因素的不同，各地區(qū)間的稅收負(fù)擔(dān)水平存在一定差距。湘西州的GDP從2000年的69.5億元，增長(zhǎng)到了2012年的397.5億元，12年間增長(zhǎng)了5倍多。總體來(lái)說(shuō)，湘西州稅收收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正相關(guān)的關(guān)系，但是稅收收入增長(zhǎng)速度超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度。

（三）財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

圖4反映的是2000—2012年湘西州財(cái)政收入和GDP的增長(zhǎng)趨勢(shì)。從圖4中可以看出，湘西州的財(cái)政收入和GDP呈現(xiàn)穩(wěn)步的上升趨勢(shì)，說(shuō)明了湘西州經(jīng)濟(jì)總體上是持續(xù)增長(zhǎng)的。湘西州的財(cái)政收入從2000年的6億元增長(zhǎng)到了2012年的47.9億元，12年間增長(zhǎng)了近8倍；湘西州的GDP從2000年的69.5億元增長(zhǎng)到了2012年的397.5億元，增長(zhǎng)了5倍多。這說(shuō)明湘西州的財(cái)政收入增長(zhǎng)要比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快。這種增長(zhǎng)趨勢(shì)也說(shuō)明，湘西州的財(cái)政收入與GDP的增長(zhǎng)呈現(xiàn)互相促進(jìn)的關(guān)系，即湘西州的GDP增長(zhǎng)能夠促進(jìn)財(cái)政收入的增長(zhǎng)，但是財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度。

三、湘西州財(cái)稅收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的計(jì)量研究

（一）數(shù)據(jù)描述

endprint

本文采用多元線性回歸分析方法，對(duì)湘西州的稅收收入增長(zhǎng)速度、財(cái)政收入增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性與其經(jīng)濟(jì)意義，在本文中，選擇了湘西州從2000—2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象。本文所用到的2000—2012年湘西州的財(cái)政收入、稅收收入、GDP 數(shù)據(jù)來(lái)源于湘西州2000—2012年統(tǒng)計(jì)年鑒。

（二）計(jì)量模型

本文計(jì)量分析模型采用的是線性回歸模型，該模型的優(yōu)點(diǎn)是不需考慮變量?jī)?nèi)、外生及因果關(guān)系的問(wèn)題，也不需有先驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，而是將各變量直接視為外生變量，以該變量及其他變量滯后項(xiàng)為解釋變量，對(duì)數(shù)據(jù)的長(zhǎng)度要求也不是很高。湘西州進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)間比較晚，加上時(shí)間有限，數(shù)據(jù)跨度只有13年時(shí)間，非常有限，所以選定用線性回歸模型和Grange因果關(guān)系檢驗(yàn)放了來(lái)進(jìn)行實(shí)證。本文構(gòu)建如下線性回歸模型：

gdp=α0+α1tb+α2tz+ε （1）

其中，αi（i=0，1，2）為系數(shù)，系數(shù)表明財(cái)稅增長(zhǎng)率對(duì)gdp增長(zhǎng)率的影響程度，ε為常數(shù)，tb為稅收增長(zhǎng)率，tz為財(cái)政增長(zhǎng)率。

（三）計(jì)量分析

1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)

當(dāng)分析的時(shí)間序列數(shù)據(jù)具有不平穩(wěn)性質(zhì)時(shí)，如果直接用線性回歸分析，得到的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果是沒(méi)有意義的。因此，本文首先對(duì)各個(gè)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，采用EVIEWS 6.0軟件進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果如表5。

從表5的分析結(jié)果可見(jiàn)，對(duì)于兩個(gè)主要變量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收負(fù)擔(dān)的關(guān)系，在0階檢驗(yàn)結(jié)果下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的P值為-1.59，稅收增長(zhǎng)的P值為-1.87，都大于在5%水平下的臨界值，表明這兩組原始數(shù)據(jù)都是非平穩(wěn)的。繼續(xù)對(duì)這兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行1階充分檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的P值為-8.81，稅收增長(zhǎng)的P值為-7.03，都小于1階5%水平下的臨界值，表明在1階時(shí)兩組數(shù)據(jù)都是穩(wěn)定的，所以，繼續(xù)對(duì)這兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。

2.格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

為了反映稅收增長(zhǎng)率和財(cái)政增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的關(guān)系，本文對(duì)這兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，格蘭杰因果檢驗(yàn)?zāi)軌蚍从辰?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收增長(zhǎng)、財(cái)政收入增長(zhǎng)之間的引導(dǎo)關(guān)系，即湘西州地區(qū)稅收收入增長(zhǎng)和財(cái)政收入是否能夠引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是二者之間是互相促進(jìn)的關(guān)系。

稅收增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰檢驗(yàn)。由于用ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)0階差分是非平穩(wěn)性的，因此用EVIEWS6.0對(duì)兩組數(shù)據(jù)分別進(jìn)行一階差分后得到兩組平穩(wěn)數(shù)據(jù)。從表6中可以看出稅收增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩組差分后的數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，滯后期為1、2、3、4、5階，由于1—5階P值都接近0，所以拒絕原假設(shè)，但是在5階條件下，P值分別為0.5719和0.7837，都遠(yuǎn)大于0.1的臨界值，所以統(tǒng)計(jì)結(jié)果接受原檢驗(yàn)。以上結(jié)果表明，湘西州稅收增長(zhǎng)會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

財(cái)政增長(zhǎng)和稅收增長(zhǎng)的格蘭杰檢驗(yàn)。用EVIEWS6.0對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率兩組數(shù)據(jù)分別進(jìn)行一階差分后得到兩組平穩(wěn)數(shù)據(jù)。從表7中可以看出，財(cái)政增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩組差分后的數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果，滯后期為1、2、3、4階，由于1—3階P值都接近0，拒絕原假設(shè)，在4階條件下，P值分別為0.279 15和0.384 52，大于0.1，接受原檢驗(yàn)。以上結(jié)果表明，湘西州財(cái)政收入增長(zhǎng)也會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即湘西州財(cái)政收入增長(zhǎng)快會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變緩。

3.線性回歸結(jié)果

考慮到本文所選取的變量中可能存在的多重共線性，本文采取逐步增加變量的方法對(duì)模型進(jìn)行逐步回歸。本文選用的統(tǒng)計(jì)軟件為eviews6.0。湘西州稅收收入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用回歸結(jié)果：（1）在引入控制變量后，稅收增長(zhǎng)率的系數(shù)為-0.754，表明稅收收入增長(zhǎng)率增長(zhǎng)1個(gè)單位，GDP的增長(zhǎng)率會(huì)下降0.754個(gè)單位，稅收增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系；（2）財(cái)政收入增長(zhǎng)率的系數(shù)為-0.298，表明財(cái)政收入增長(zhǎng)率增加1個(gè)單位，gdp增長(zhǎng)率會(huì)下降0.298個(gè)單位，財(cái)政收入增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率也呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。系數(shù)都在5%的顯著性水平下顯著，表明分析結(jié)果能夠很好地解釋湘西州稅收負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。

由以上分析可知，湘西州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)稅收的增長(zhǎng)起負(fù)相關(guān)的作用，即湘西州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)促進(jìn)稅收的增長(zhǎng)。

四、湘西州財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，提升經(jīng)濟(jì)總量

一是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升湘西州經(jīng)濟(jì)總量。從經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的角度看，經(jīng)濟(jì)是財(cái)政收入之本。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)潛在稅源的增長(zhǎng)，財(cái)政收入才能隨之增長(zhǎng)。因此，依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、效益的提高，著眼于國(guó)民經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”做大，才是振興財(cái)稅的必經(jīng)之路。因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能耗、物耗水平，提高技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，做大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育財(cái)政收入主體

稅收的增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)，目前湘西州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不合理，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是降低第一產(chǎn)業(yè)的比重，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，建立和培育完整的產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高農(nóng)民收入。二是加速工業(yè)化進(jìn)程，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)布局。要依托白酒、有色金屬、生物醫(yī)藥等制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育一批具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，鞏固傳統(tǒng)稅源。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。旅游產(chǎn)業(yè)是湘西州地方財(cái)力的重要基礎(chǔ)，2012年湘西第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)72.3%。因此，充分發(fā)揮湘西州的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大力發(fā)展旅游業(yè)，是加快增長(zhǎng)稅收的重要手段。

（三）推進(jìn)和完善相關(guān)稅收制度

湘西是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，但有西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策扶持，首先對(duì)個(gè)人所得稅的征收應(yīng)該更有針對(duì)性和靈活性，吸引更多更優(yōu)秀的人才來(lái)湘西州工作創(chuàng)業(yè)，更好地推進(jìn)湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的轉(zhuǎn)型。其次可以針對(duì)不同的納稅人，考慮其婚姻狀況、贍養(yǎng)系數(shù)、年齡等因素確定不同的稅收標(biāo)準(zhǔn)。再次是加強(qiáng)稅收管理，提供征管效率。稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)管理，建立稅源監(jiān)控機(jī)制，提高征管水平，健全高效制約機(jī)制，堵塞征管工作漏洞，改革現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅制度，逐步擴(kuò)大增值稅的征稅范圍，降低一般流轉(zhuǎn)稅的比重，逐步提高特種流轉(zhuǎn)稅的比例。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱紀(jì)華.中國(guó)宏觀稅收負(fù)擔(dān)水平分析及其優(yōu)化對(duì)策選擇[D].北京：北京交通大學(xué)，2007.

[2]趙元篤.宏觀稅負(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究[J].金融財(cái)稅，2011，（2）：52-54.

[3]劉海慶，徐穎科.中國(guó)稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究——基于全國(guó)30個(gè)省級(jí)單位的PanelVAR模型[J].蘭州學(xué)刊，2011，（2）：

48-54.

[4]邸欣然.如何正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012，（18）：22-23.

[5]吳衛(wèi)紅，姜松，李暢.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收收入與宏觀稅負(fù)——基于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].上海金融學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（2）：

82-96.

[6]Branson，J.H;Lovell，C.A.K A Growth Maxir zing Tax Burden and Tax Mix for New ZealandWorking Paper，30，1997，Gareth D.

[7]Johansson A;tteady C;Arnold J Taxation and E- conomic Growth，2008.

[8]Kneller;Bleaney;Gemmell Fiscal policy and growth：evidence from OECD Countries，1999，（2）.

Study on the relationship between the Xiangxi state tax revenue and the economic growth

TIAN Bing

（Business college，Jishou University，Jishou 416000，China）

Abstract:Taking Xiangxi as the breakthrough point，from the Xiangxi state tax revenue，fiscal income status and other city Hunan province and the surrounding city of contrast，analysis the revenue burden in the Xiangxi current；discusses the relationship between economic growth and fiscal revenue in Xiangxi，and through quantitative analysis between the data obtained in Xiangxi Prefecture the growth of fiscal revenue and economic growth is negative related conclusions，puts forward relevant policy suggestions.

Keyword: Xiangxi Zhou；financial revenue；economic growth；tax burden

[責(zé)任編輯 仲琪]

endprint

本文采用多元線性回歸分析方法，對(duì)湘西州的稅收收入增長(zhǎng)速度、財(cái)政收入增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性與其經(jīng)濟(jì)意義，在本文中，選擇了湘西州從2000—2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象。本文所用到的2000—2012年湘西州的財(cái)政收入、稅收收入、GDP 數(shù)據(jù)來(lái)源于湘西州2000—2012年統(tǒng)計(jì)年鑒。

（二）計(jì)量模型

本文計(jì)量分析模型采用的是線性回歸模型，該模型的優(yōu)點(diǎn)是不需考慮變量?jī)?nèi)、外生及因果關(guān)系的問(wèn)題，也不需有先驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，而是將各變量直接視為外生變量，以該變量及其他變量滯后項(xiàng)為解釋變量，對(duì)數(shù)據(jù)的長(zhǎng)度要求也不是很高。湘西州進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)間比較晚，加上時(shí)間有限，數(shù)據(jù)跨度只有13年時(shí)間，非常有限，所以選定用線性回歸模型和Grange因果關(guān)系檢驗(yàn)放了來(lái)進(jìn)行實(shí)證。本文構(gòu)建如下線性回歸模型：

gdp=α0+α1tb+α2tz+ε （1）

其中，αi（i=0，1，2）為系數(shù)，系數(shù)表明財(cái)稅增長(zhǎng)率對(duì)gdp增長(zhǎng)率的影響程度，ε為常數(shù)，tb為稅收增長(zhǎng)率，tz為財(cái)政增長(zhǎng)率。

（三）計(jì)量分析

1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)

當(dāng)分析的時(shí)間序列數(shù)據(jù)具有不平穩(wěn)性質(zhì)時(shí)，如果直接用線性回歸分析，得到的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果是沒(méi)有意義的。因此，本文首先對(duì)各個(gè)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，采用EVIEWS 6.0軟件進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果如表5。

從表5的分析結(jié)果可見(jiàn)，對(duì)于兩個(gè)主要變量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收負(fù)擔(dān)的關(guān)系，在0階檢驗(yàn)結(jié)果下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的P值為-1.59，稅收增長(zhǎng)的P值為-1.87，都大于在5%水平下的臨界值，表明這兩組原始數(shù)據(jù)都是非平穩(wěn)的。繼續(xù)對(duì)這兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行1階充分檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的P值為-8.81，稅收增長(zhǎng)的P值為-7.03，都小于1階5%水平下的臨界值，表明在1階時(shí)兩組數(shù)據(jù)都是穩(wěn)定的，所以，繼續(xù)對(duì)這兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。

2.格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

為了反映稅收增長(zhǎng)率和財(cái)政增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的關(guān)系，本文對(duì)這兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，格蘭杰因果檢驗(yàn)?zāi)軌蚍从辰?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收增長(zhǎng)、財(cái)政收入增長(zhǎng)之間的引導(dǎo)關(guān)系，即湘西州地區(qū)稅收收入增長(zhǎng)和財(cái)政收入是否能夠引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是二者之間是互相促進(jìn)的關(guān)系。

稅收增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰檢驗(yàn)。由于用ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)0階差分是非平穩(wěn)性的，因此用EVIEWS6.0對(duì)兩組數(shù)據(jù)分別進(jìn)行一階差分后得到兩組平穩(wěn)數(shù)據(jù)。從表6中可以看出稅收增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩組差分后的數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，滯后期為1、2、3、4、5階，由于1—5階P值都接近0，所以拒絕原假設(shè)，但是在5階條件下，P值分別為0.5719和0.7837，都遠(yuǎn)大于0.1的臨界值，所以統(tǒng)計(jì)結(jié)果接受原檢驗(yàn)。以上結(jié)果表明，湘西州稅收增長(zhǎng)會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

財(cái)政增長(zhǎng)和稅收增長(zhǎng)的格蘭杰檢驗(yàn)。用EVIEWS6.0對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率兩組數(shù)據(jù)分別進(jìn)行一階差分后得到兩組平穩(wěn)數(shù)據(jù)。從表7中可以看出，財(cái)政增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩組差分后的數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果，滯后期為1、2、3、4階，由于1—3階P值都接近0，拒絕原假設(shè)，在4階條件下，P值分別為0.279 15和0.384 52，大于0.1，接受原檢驗(yàn)。以上結(jié)果表明，湘西州財(cái)政收入增長(zhǎng)也會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即湘西州財(cái)政收入增長(zhǎng)快會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變緩。

3.線性回歸結(jié)果

考慮到本文所選取的變量中可能存在的多重共線性，本文采取逐步增加變量的方法對(duì)模型進(jìn)行逐步回歸。本文選用的統(tǒng)計(jì)軟件為eviews6.0。湘西州稅收收入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用回歸結(jié)果：（1）在引入控制變量后，稅收增長(zhǎng)率的系數(shù)為-0.754，表明稅收收入增長(zhǎng)率增長(zhǎng)1個(gè)單位，GDP的增長(zhǎng)率會(huì)下降0.754個(gè)單位，稅收增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系；（2）財(cái)政收入增長(zhǎng)率的系數(shù)為-0.298，表明財(cái)政收入增長(zhǎng)率增加1個(gè)單位，gdp增長(zhǎng)率會(huì)下降0.298個(gè)單位，財(cái)政收入增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率也呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。系數(shù)都在5%的顯著性水平下顯著，表明分析結(jié)果能夠很好地解釋湘西州稅收負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。

由以上分析可知，湘西州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)稅收的增長(zhǎng)起負(fù)相關(guān)的作用，即湘西州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)促進(jìn)稅收的增長(zhǎng)。

四、湘西州財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，提升經(jīng)濟(jì)總量

一是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升湘西州經(jīng)濟(jì)總量。從經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的角度看，經(jīng)濟(jì)是財(cái)政收入之本。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)潛在稅源的增長(zhǎng)，財(cái)政收入才能隨之增長(zhǎng)。因此，依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、效益的提高，著眼于國(guó)民經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”做大，才是振興財(cái)稅的必經(jīng)之路。因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能耗、物耗水平，提高技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，做大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育財(cái)政收入主體

稅收的增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)，目前湘西州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不合理，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是降低第一產(chǎn)業(yè)的比重，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，建立和培育完整的產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高農(nóng)民收入。二是加速工業(yè)化進(jìn)程，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)布局。要依托白酒、有色金屬、生物醫(yī)藥等制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育一批具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，鞏固傳統(tǒng)稅源。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。旅游產(chǎn)業(yè)是湘西州地方財(cái)力的重要基礎(chǔ)，2012年湘西第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)72.3%。因此，充分發(fā)揮湘西州的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大力發(fā)展旅游業(yè)，是加快增長(zhǎng)稅收的重要手段。

（三）推進(jìn)和完善相關(guān)稅收制度

湘西是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，但有西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策扶持，首先對(duì)個(gè)人所得稅的征收應(yīng)該更有針對(duì)性和靈活性，吸引更多更優(yōu)秀的人才來(lái)湘西州工作創(chuàng)業(yè)，更好地推進(jìn)湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的轉(zhuǎn)型。其次可以針對(duì)不同的納稅人，考慮其婚姻狀況、贍養(yǎng)系數(shù)、年齡等因素確定不同的稅收標(biāo)準(zhǔn)。再次是加強(qiáng)稅收管理，提供征管效率。稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)管理，建立稅源監(jiān)控機(jī)制，提高征管水平，健全高效制約機(jī)制，堵塞征管工作漏洞，改革現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅制度，逐步擴(kuò)大增值稅的征稅范圍，降低一般流轉(zhuǎn)稅的比重，逐步提高特種流轉(zhuǎn)稅的比例。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱紀(jì)華.中國(guó)宏觀稅收負(fù)擔(dān)水平分析及其優(yōu)化對(duì)策選擇[D].北京：北京交通大學(xué)，2007.

[2]趙元篤.宏觀稅負(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究[J].金融財(cái)稅，2011，（2）：52-54.

[3]劉海慶，徐穎科.中國(guó)稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究——基于全國(guó)30個(gè)省級(jí)單位的PanelVAR模型[J].蘭州學(xué)刊，2011，（2）：

48-54.

[4]邸欣然.如何正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012，（18）：22-23.

[5]吳衛(wèi)紅，姜松，李暢.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收收入與宏觀稅負(fù)——基于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].上海金融學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（2）：

82-96.

[6]Branson，J.H;Lovell，C.A.K A Growth Maxir zing Tax Burden and Tax Mix for New ZealandWorking Paper，30，1997，Gareth D.

[7]Johansson A;tteady C;Arnold J Taxation and E- conomic Growth，2008.

[8]Kneller;Bleaney;Gemmell Fiscal policy and growth：evidence from OECD Countries，1999，（2）.

Study on the relationship between the Xiangxi state tax revenue and the economic growth

TIAN Bing

（Business college，Jishou University，Jishou 416000，China）

Abstract:Taking Xiangxi as the breakthrough point，from the Xiangxi state tax revenue，fiscal income status and other city Hunan province and the surrounding city of contrast，analysis the revenue burden in the Xiangxi current；discusses the relationship between economic growth and fiscal revenue in Xiangxi，and through quantitative analysis between the data obtained in Xiangxi Prefecture the growth of fiscal revenue and economic growth is negative related conclusions，puts forward relevant policy suggestions.

Keyword: Xiangxi Zhou；financial revenue；economic growth；tax burden

[責(zé)任編輯 仲琪]

endprint

本文采用多元線性回歸分析方法，對(duì)湘西州的稅收收入增長(zhǎng)速度、財(cái)政收入增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性與其經(jīng)濟(jì)意義，在本文中，選擇了湘西州從2000—2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象。本文所用到的2000—2012年湘西州的財(cái)政收入、稅收收入、GDP 數(shù)據(jù)來(lái)源于湘西州2000—2012年統(tǒng)計(jì)年鑒。

（二）計(jì)量模型

本文計(jì)量分析模型采用的是線性回歸模型，該模型的優(yōu)點(diǎn)是不需考慮變量?jī)?nèi)、外生及因果關(guān)系的問(wèn)題，也不需有先驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，而是將各變量直接視為外生變量，以該變量及其他變量滯后項(xiàng)為解釋變量，對(duì)數(shù)據(jù)的長(zhǎng)度要求也不是很高。湘西州進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)間比較晚，加上時(shí)間有限，數(shù)據(jù)跨度只有13年時(shí)間，非常有限，所以選定用線性回歸模型和Grange因果關(guān)系檢驗(yàn)放了來(lái)進(jìn)行實(shí)證。本文構(gòu)建如下線性回歸模型：

gdp=α0+α1tb+α2tz+ε （1）

其中，αi（i=0，1，2）為系數(shù)，系數(shù)表明財(cái)稅增長(zhǎng)率對(duì)gdp增長(zhǎng)率的影響程度，ε為常數(shù)，tb為稅收增長(zhǎng)率，tz為財(cái)政增長(zhǎng)率。

（三）計(jì)量分析

1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)

當(dāng)分析的時(shí)間序列數(shù)據(jù)具有不平穩(wěn)性質(zhì)時(shí)，如果直接用線性回歸分析，得到的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果是沒(méi)有意義的。因此，本文首先對(duì)各個(gè)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，采用EVIEWS 6.0軟件進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果如表5。

從表5的分析結(jié)果可見(jiàn)，對(duì)于兩個(gè)主要變量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收負(fù)擔(dān)的關(guān)系，在0階檢驗(yàn)結(jié)果下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的P值為-1.59，稅收增長(zhǎng)的P值為-1.87，都大于在5%水平下的臨界值，表明這兩組原始數(shù)據(jù)都是非平穩(wěn)的。繼續(xù)對(duì)這兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行1階充分檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的P值為-8.81，稅收增長(zhǎng)的P值為-7.03，都小于1階5%水平下的臨界值，表明在1階時(shí)兩組數(shù)據(jù)都是穩(wěn)定的，所以，繼續(xù)對(duì)這兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。

2.格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

為了反映稅收增長(zhǎng)率和財(cái)政增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的關(guān)系，本文對(duì)這兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，格蘭杰因果檢驗(yàn)?zāi)軌蚍从辰?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收增長(zhǎng)、財(cái)政收入增長(zhǎng)之間的引導(dǎo)關(guān)系，即湘西州地區(qū)稅收收入增長(zhǎng)和財(cái)政收入是否能夠引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是二者之間是互相促進(jìn)的關(guān)系。

稅收增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰檢驗(yàn)。由于用ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)0階差分是非平穩(wěn)性的，因此用EVIEWS6.0對(duì)兩組數(shù)據(jù)分別進(jìn)行一階差分后得到兩組平穩(wěn)數(shù)據(jù)。從表6中可以看出稅收增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩組差分后的數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，滯后期為1、2、3、4、5階，由于1—5階P值都接近0，所以拒絕原假設(shè)，但是在5階條件下，P值分別為0.5719和0.7837，都遠(yuǎn)大于0.1的臨界值，所以統(tǒng)計(jì)結(jié)果接受原檢驗(yàn)。以上結(jié)果表明，湘西州稅收增長(zhǎng)會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

財(cái)政增長(zhǎng)和稅收增長(zhǎng)的格蘭杰檢驗(yàn)。用EVIEWS6.0對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率兩組數(shù)據(jù)分別進(jìn)行一階差分后得到兩組平穩(wěn)數(shù)據(jù)。從表7中可以看出，財(cái)政增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩組差分后的數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果，滯后期為1、2、3、4階，由于1—3階P值都接近0，拒絕原假設(shè)，在4階條件下，P值分別為0.279 15和0.384 52，大于0.1，接受原檢驗(yàn)。以上結(jié)果表明，湘西州財(cái)政收入增長(zhǎng)也會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即湘西州財(cái)政收入增長(zhǎng)快會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變緩。

3.線性回歸結(jié)果

考慮到本文所選取的變量中可能存在的多重共線性，本文采取逐步增加變量的方法對(duì)模型進(jìn)行逐步回歸。本文選用的統(tǒng)計(jì)軟件為eviews6.0。湘西州稅收收入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用回歸結(jié)果：（1）在引入控制變量后，稅收增長(zhǎng)率的系數(shù)為-0.754，表明稅收收入增長(zhǎng)率增長(zhǎng)1個(gè)單位，GDP的增長(zhǎng)率會(huì)下降0.754個(gè)單位，稅收增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系；（2）財(cái)政收入增長(zhǎng)率的系數(shù)為-0.298，表明財(cái)政收入增長(zhǎng)率增加1個(gè)單位，gdp增長(zhǎng)率會(huì)下降0.298個(gè)單位，財(cái)政收入增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率也呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。系數(shù)都在5%的顯著性水平下顯著，表明分析結(jié)果能夠很好地解釋湘西州稅收負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。

由以上分析可知，湘西州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)稅收的增長(zhǎng)起負(fù)相關(guān)的作用，即湘西州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)促進(jìn)稅收的增長(zhǎng)。

四、湘西州財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，提升經(jīng)濟(jì)總量

一是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升湘西州經(jīng)濟(jì)總量。從經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的角度看，經(jīng)濟(jì)是財(cái)政收入之本。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)潛在稅源的增長(zhǎng)，財(cái)政收入才能隨之增長(zhǎng)。因此，依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、效益的提高，著眼于國(guó)民經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”做大，才是振興財(cái)稅的必經(jīng)之路。因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能耗、物耗水平，提高技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，做大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育財(cái)政收入主體

稅收的增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)，目前湘西州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不合理，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是降低第一產(chǎn)業(yè)的比重，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，建立和培育完整的產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高農(nóng)民收入。二是加速工業(yè)化進(jìn)程，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)布局。要依托白酒、有色金屬、生物醫(yī)藥等制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育一批具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，鞏固傳統(tǒng)稅源。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。旅游產(chǎn)業(yè)是湘西州地方財(cái)力的重要基礎(chǔ)，2012年湘西第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)72.3%。因此，充分發(fā)揮湘西州的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大力發(fā)展旅游業(yè)，是加快增長(zhǎng)稅收的重要手段。

（三）推進(jìn)和完善相關(guān)稅收制度

湘西是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，但有西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策扶持，首先對(duì)個(gè)人所得稅的征收應(yīng)該更有針對(duì)性和靈活性，吸引更多更優(yōu)秀的人才來(lái)湘西州工作創(chuàng)業(yè)，更好地推進(jìn)湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的轉(zhuǎn)型。其次可以針對(duì)不同的納稅人，考慮其婚姻狀況、贍養(yǎng)系數(shù)、年齡等因素確定不同的稅收標(biāo)準(zhǔn)。再次是加強(qiáng)稅收管理，提供征管效率。稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)管理，建立稅源監(jiān)控機(jī)制，提高征管水平，健全高效制約機(jī)制，堵塞征管工作漏洞，改革現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅制度，逐步擴(kuò)大增值稅的征稅范圍，降低一般流轉(zhuǎn)稅的比重，逐步提高特種流轉(zhuǎn)稅的比例。

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Study on the relationship between the Xiangxi state tax revenue and the economic growth

TIAN Bing

（Business college，Jishou University，Jishou 416000，China）

Abstract:Taking Xiangxi as the breakthrough point，from the Xiangxi state tax revenue，fiscal income status and other city Hunan province and the surrounding city of contrast，analysis the revenue burden in the Xiangxi current；discusses the relationship between economic growth and fiscal revenue in Xiangxi，and through quantitative analysis between the data obtained in Xiangxi Prefecture the growth of fiscal revenue and economic growth is negative related conclusions，puts forward relevant policy suggestions.

Keyword: Xiangxi Zhou；financial revenue；economic growth；tax burden

[責(zé)任編輯 仲琪]

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