中澳FTA紅利

十年磨一劍，中澳自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判終成正果。

11月17日，中澳自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判，澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零。

而在一周前的10日，中韓自貿(mào)區(qū)剛剛結(jié)束實質(zhì)性談判，談判成果顯示，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”。

8天之內(nèi)，中國分別與全球第14大經(jīng)濟(jì)體韓國和第12大經(jīng)濟(jì)體澳大利亞完成了自貿(mào)區(qū)實質(zhì)性談判，這速度讓許多人覺得不可思議。

人們普遍認(rèn)為，自貿(mào)協(xié)定將促進(jìn)簽署國問的貿(mào)易關(guān)系，許多行業(yè)都會從中受益。但自貿(mào)區(qū)的影響不僅限于經(jīng)濟(jì)層面，對于普通民眾而言，中澳自貿(mào)協(xié)定能為我們的生活帶來哪些實實在在的好處呢？

喝到免稅澳洲牛奶

奶粉，在很多中國家長眼中是一個多么令人糾結(jié)的字眼。中澳自貿(mào)協(xié)定即將簽訂的消息傳出后，不少準(zhǔn)爸媽們長吐一口氣，感慨道：“以后再也不用越洋拖奶粉了！”

澳洲乳制品資源豐富，且與中國市場距離較近，澳大利亞奶源與新西蘭奶源一樣，質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)量大，而且從運輸費用來看也會比從歐美運費低。不過，目前澳洲乳制品進(jìn)入中國市場的量還比較少。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年奶粉和液態(tài)奶進(jìn)口量分別為85.4萬噸和19.5萬噸，同比上升各約為49%和92%。其中，從新西蘭進(jìn)口奶粉為68.7萬噸，而從澳大利亞進(jìn)口奶粉則僅為2.8萬噸。

目前，中國對澳大利亞進(jìn)口乳制品實施10%-15%關(guān)稅。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著澳大利亞進(jìn)口乳制品關(guān)稅取消，該國乳制品包括奶粉、奶酪、黃油等將加快進(jìn)入國內(nèi)市場，與新西蘭等國家和地區(qū)進(jìn)口乳制品形成更加激烈競爭。同時也會吸引更多本土乳企到澳大利亞投資，搶占優(yōu)質(zhì)奶源陣地。

乳業(yè)專家王丁棉卻持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，他表示，雖然我國對澳大利亞乳制品關(guān)稅下調(diào)甚至取消，但關(guān)稅成本對于進(jìn)口奶粉的總成本而言，占比不大，不足以使成品奶粉價格下降。王丁棉對進(jìn)口奶粉的成本構(gòu)成進(jìn)行了剖析，奶粉的生產(chǎn)及進(jìn)關(guān)成本占26%，總經(jīng)銷環(huán)節(jié)占26%，代理商環(huán)節(jié)占20%，渠道環(huán)節(jié)占13%，終端商利潤占15%。他認(rèn)為，“在一罐進(jìn)口奶粉的總成本中，實質(zhì)上有相當(dāng)一大部分是各層級經(jīng)銷商們的渠道成本，關(guān)稅所占成本極小，影響不了終端價格”。

資深乳業(yè)分析師宋亮表示，未來隨著大量的海外乳制品進(jìn)入中國市場，而且價格低廉，這勢必會拉動國內(nèi)乳品的價格下降。對于消費者來說，是一件非常好的事情。

乳業(yè)專家王子恒表示，自貿(mào)協(xié)定簽訂后，國內(nèi)乳企應(yīng)該會逐步加大在澳大利亞的乳業(yè)布局，一旦4年后關(guān)稅降為零，在更受國內(nèi)消費者信賴的基礎(chǔ)上，進(jìn)口乳制品又多了一個價格優(yōu)勢。自貿(mào)協(xié)定簽訂后，澳大利亞也將與新西蘭一樣，在向中國出口乳制品上獲得快速增長。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明認(rèn)為，免稅會給降價帶來一定的基礎(chǔ)，但是澳洲的商品很多具有渠道的專一性，取消關(guān)稅首先得到好處的是經(jīng)銷商。對他們來說，如果一個產(chǎn)品賣得很好，自然不會輕易給老百姓讓利。所以短期來看，對澳洲產(chǎn)品大幅降價的期待別太高。“紅利”可能最先體現(xiàn)在經(jīng)銷商們的利潤上。但隨著時間推移，可能會有更多經(jīng)銷商加入，有了相對激烈的市場競爭，免稅降低了成本，形成了降價空間。從長期來看，免關(guān)稅會造福普通消費者。

“舌尖上的澳洲”走入尋常人家

除了乳制品，眼尖的消費者還發(fā)現(xiàn)了另外一條好福利：以后可以買到更加實惠的澳大利亞葡萄酒了！

根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，澳大利亞葡萄酒將爭取在4年內(nèi)取消關(guān)稅。據(jù)澳大利亞當(dāng)?shù)孛襟w報道，目前葡萄酒到中國的進(jìn)口關(guān)稅在14%-30%之間。海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù).顯示，今年1-9月，澳大利亞葡萄酒進(jìn)口額為1.82億美元，是第二大進(jìn)口國，法國位居第一，進(jìn)口金額為5.024億美元。

據(jù)了解，進(jìn)口葡萄酒國內(nèi)外價格差別之所以很大，除了各級批發(fā)商和零售環(huán)節(jié)豐厚的利潤，還有48.2%的綜合稅率，包括關(guān)稅、增值稅、消費稅等三部分。目前，葡萄酒關(guān)稅稅率因歸類不同而不同，主要商品是14%；裝入2升以上容器的，關(guān)稅稅率為20%；如果是味美思酒以及其他加植物或香料的用鮮葡萄釀造的酒，關(guān)稅稅率更高。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著澳大利亞葡萄酒輸華關(guān)稅下調(diào)直至取消，澳大利亞輸華葡萄酒無論進(jìn)口量和進(jìn)口額都將大幅提升，國內(nèi)消費者也將享受到更多優(yōu)惠的優(yōu)質(zhì)澳大利亞葡萄酒?！澳壳昂芏噙M(jìn)口商的利潤點只有10%，因此14%的關(guān)稅已經(jīng)足夠成為他們的盈利點了?！庇匈Q(mào)易商認(rèn)為，中澳簽訂自貿(mào)協(xié)議，可能促使經(jīng)銷商的進(jìn)口量大幅提升，消費者將獲得量增價跌帶來的讓利。

深圳市葡萄酒行業(yè)協(xié)會叢日光在接受媒體采訪時指出，澳大利亞葡萄酒的口感好、數(shù)量龐大、性價比高，預(yù)計在4-5年內(nèi)，葡萄酒進(jìn)口國排名會改寫，澳大利亞葡萄酒可能超越法國成為第一。目前，法國葡萄酒在中國的市場占有率在40%左右，澳大利亞在17%左右，智利在9%左右。

中國酒類流通協(xié)會進(jìn)口酒市場專業(yè)委員會秘書長助理席康表示，目前澳大利亞葡萄酒的價格主要在50元-150元之間，對國內(nèi)目前的大環(huán)境也很適應(yīng)。其預(yù)計，取消關(guān)稅的細(xì)則會在2-3個月之內(nèi)確定，未來澳大利亞將會極大地?fù)屨挤▏咸丫频氖袌龇蓊~。

在免稅促銷方面，有例可循。在澳大利亞之前，智利的葡萄酒已經(jīng)在逐步降低關(guān)稅，到明年，智利將全面實行零關(guān)稅，因此近幾年，智利葡萄酒進(jìn)口發(fā)展的速度非?？?。根據(jù)廣東一家經(jīng)銷澳大利亞進(jìn)口葡萄酒企業(yè)的說法，在國內(nèi)，以澳大利亞為代表的新世界葡萄酒，本來就以性價比高而聞名，若免除了至少14%的關(guān)稅，價格估計將更具優(yōu)勢，進(jìn)口量預(yù)計也會隨之增加。

聽到簽訂中澳自貿(mào)協(xié)定的消息，“吃貨”也開心了！目前，中國對澳大利亞牛肉和小牛肉征收5%至8.4%不等的關(guān)稅，而相關(guān)信息指出，我國將在9年內(nèi)取消所有對澳大利亞牛肉等的進(jìn)口關(guān)稅。

澳大利亞是全球第二大牛羊肉出口國，2009年下半年以來，澳大利亞對華牛羊肉出口顯著增長。據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站信息，2013年，中國成為澳大利亞羊肉的最大出口目的地，澳大利亞羊肉在中國羊肉市場所占份額僅次于早先已經(jīng)與中國簽署過自貿(mào)協(xié)定的新西蘭羊肉。endprint

此外，中國是澳大利亞牛肉第三大進(jìn)口國，僅次于日本、美國。2013年，澳大利亞對華出口占其出口總額的比重占28.1%，其中牛羊肉對華出口約占17%，羊肉對華出口占25.7%。據(jù)一名做了十幾年進(jìn)口食品生意的人士介紹，最近10來年，進(jìn)口牛肉價格每年都漲，今年每噸漲了1萬多元。澳大利亞牛肉價格尤其高，牛腿骨每噸8950美元，關(guān)稅要交12%，還有增值稅。如果一直是這種勢頭，普通消費者可能真會吃不起。

除了取消澳大利亞牛羊肉的關(guān)稅，中國4年內(nèi)還將取消巖石龍蝦15%的關(guān)稅稅率，以及鮑魚14%的關(guān)稅。那些因為價格太貴而吃不上洋海鮮的消費者，以后可以過把癮了。根據(jù)測算，零關(guān)稅的澳龍批發(fā)價可以降低到每斤310元左右，可比現(xiàn)有市場價降50元。

澳洲皮具更便宜

此次中澳自貿(mào)協(xié)定對于皮具服飾行業(yè)最為直接的影響要數(shù)皮料關(guān)稅的減免。公開消息稱，根據(jù)相關(guān)協(xié)定，澳洲皮料14%的關(guān)稅將最快在2年內(nèi)取消。

眾所周知，一直以來，澳洲動物資源豐富，其出產(chǎn)的牛皮、羊皮、鱷魚皮、鴕鳥皮都是世界奢侈品品牌的固定原料之一，而其價格之高昂，讓一般人不敢問津。很多中國的生產(chǎn)企業(yè)，礙于澳洲皮料成本過高，不敢貿(mào)然采用。

一些澳洲當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的皮具制品在國內(nèi)也擁有不少忠實粉絲，只是由于關(guān)稅等導(dǎo)致的價格差，讓很多中國消費者望而卻步。一些澳洲皮具的發(fā)燒友，會通過海淘或朋友代購的方式來滿足自己的購物欲。

對此有分析人士表示，澳洲皮料的關(guān)稅一旦降低，那對于消費者來說，最為直接的結(jié)果就是購買澳洲皮具的價格便宜了。白云皮具總經(jīng)理劉清浩表示，“這對生產(chǎn)者來說是個利好消息，采購澳洲皮料的成本將降低?！?/p>

劉清浩分析，中國皮具生產(chǎn)的門檻偏低，從業(yè)者也比較多，皮具生產(chǎn)總量是過剩的。但是隨著人民生活水平提高，我國的皮具生產(chǎn)也開始向中高端市場轉(zhuǎn)型升級，在廣東，很多品牌都在嘗試轉(zhuǎn)型升級。但是行業(yè)升級不得不面臨的一個問題就是，箱包皮具生產(chǎn)的原材料成本和人工成本的逐年上漲。若澳洲進(jìn)口皮料的關(guān)稅能降下來，這對于行業(yè)的發(fā)展還是有好處的。澳洲等進(jìn)口皮料在分部位使用方面做得比較好，品質(zhì)也比較高，若為我所用，對于提升國產(chǎn)品牌的產(chǎn)品品質(zhì)將有很大幫助。

一位專門從事關(guān)稅研究的業(yè)內(nèi)人士則表示，澳洲皮料關(guān)稅降低最顯然的結(jié)果是：澳洲皮料的競爭力會提升，市場份額會增大。對于中國企業(yè)來說，最直接的好處就是可以更低成本買到原材料了，加工后成品競爭力也會提升。

赴澳留學(xué)之路更寬廣

“還有一個產(chǎn)業(yè)是目前大家都沒有特別重視的，那就是教育產(chǎn)業(yè)?！睎|北亞開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長李繼凱認(rèn)為，隨著中澳自貿(mào)的促進(jìn)，留學(xué)產(chǎn)業(yè)會飛速發(fā)展，“目前，澳大利亞已經(jīng)是中國學(xué)生出國留學(xué)的主要目的地之一，隨著未來在澳投資越來越多，移民留學(xué)也會增多。”

澳大利亞貿(mào)易與投資部長羅布表示，中澳自由貿(mào)易協(xié)定的簽署將加強兩國關(guān)系的發(fā)展，這種關(guān)系不僅限于經(jīng)濟(jì)層面。他舉例說，目前有數(shù)以萬計的中國學(xué)生在澳大利亞留學(xué)，澳方也鼓勵澳大利亞學(xué)生到中國來上大學(xué)。同時，雙方還有不斷增加的商業(yè)興趣。“這段關(guān)系是非常建設(shè)性的，也會有一個富有成果的未來?！绷_布說。

目前，中國留學(xué)生占澳高等教育外國留學(xué)生總數(shù)的約40%，但僅占總教育出口市場29%。根據(jù)自貿(mào)協(xié)定，澳大利亞新增77家可以接受中國海外留學(xué)生的教育機(jī)構(gòu)，此舉將中國教育部認(rèn)可學(xué)歷的澳大利亞大學(xué)及高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量從105家增至182家，增幅達(dá)73%。這意味著中國留學(xué)生赴澳留學(xué)之路更為寬廣。

沖擊與機(jī)遇

中澳之間從2005年就開始了自貿(mào)區(qū)談判，到今年9月，談判已經(jīng)進(jìn)行了21輪。談判的難題，集中在兩個領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)和投資。

中澳兩國同是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在雙方國民經(jīng)濟(jì)中均占有重要比重，分別為10%和3%，然而雙方農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平差異比較大?！鞍拇罄麃啓C(jī)械化程度比較高，開放農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)τ谥袊r(nóng)業(yè)的沖擊力將更大，我國有所顧慮。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李光輝說道。

另一個領(lǐng)域則是在關(guān)鍵領(lǐng)域的開放和投資。根據(jù)澳大利亞《外國投資法》，澳大利亞政府將對所有海外實體，其中包括主權(quán)財富基金對澳投資行為進(jìn)行審查。

而自貿(mào)協(xié)議中則表示將大幅降低企業(yè)投資審查門檻，這將便利中國進(jìn)入澳大利亞投資的路徑。

中澳自貿(mào)區(qū)到底能為兩國之間的貿(mào)易帶來多大的影響？從已經(jīng)建立6年多的中新自貿(mào)區(qū)中就可以看出一些端倪。

2008年4月7日，中新兩國簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，這是中國與發(fā)達(dá)國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定。根據(jù)協(xié)定，在貨物貿(mào)易方面，新西蘭將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅；中國將在2019年1月1日前取消絕大部分自新進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅。

2013年，中國已經(jīng)取代澳大利亞，成為了新西蘭最大的貿(mào)易伙伴。這一年，中新兩國雙邊貿(mào)易總額為182.19億新元，同比劇增45.2%。

單純從經(jīng)濟(jì)角度來看，中澳自貿(mào)協(xié)定對澳方的直接利好更加明顯，有助于澳大利亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，減少其對礦產(chǎn)品出口的依賴，其中，澳大利亞奶制品、葡萄酒及服務(wù)業(yè)企業(yè)將是自貿(mào)協(xié)定的最大贏家。

但同時，中澳自貿(mào)協(xié)定將給中國和澳大利亞兩國帶來令人意想不到的機(jī)遇，這些利益會在10年內(nèi)逐步實現(xiàn)。

“自由貿(mào)易意味著各自門檻的降低，雙方貨物和勞務(wù)將更多進(jìn)入對方市場，這將加速資源的優(yōu)化配置，促使各自配置出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，從而增強參與國際分工的競爭力，這不僅是幾個國家互相賺錢，而是在一起賺世界的錢。”白明說。

白明表示，當(dāng)然也有人會因此擔(dān)憂，消費者青睞進(jìn)口商品，會對國內(nèi)企業(yè)形成沖擊。如果外來商品質(zhì)量好、價格便宜，當(dāng)然會給國內(nèi)企業(yè)帶來壓力。但市場競爭就是要優(yōu)勝劣汰，而且現(xiàn)在設(shè)置了長達(dá)9年的逐步免稅緩沖期限，給了本土企業(yè)充分的調(diào)整時間，如果有些企業(yè)最后還是無法生存，淘汰或重組就是必然選擇。未來優(yōu)秀企業(yè)不能只在“窩里橫”，而是要在全球參與高水平的競爭。

從長遠(yuǎn)來看，免稅對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，良性的推動作用會更大。當(dāng)年中國入世，也有很多人擔(dān)心會沖垮國內(nèi)汽車、家電等產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在去看，中國已是世界家電大國、強國，產(chǎn)品銷往世界各地；就汽車來說，雖然還不算強國，但從產(chǎn)量來說，絕對可算是大國。

白明表示，免稅對國內(nèi)企業(yè)會有壓力，但應(yīng)對得當(dāng)，完全可以轉(zhuǎn)化為動力。以積極的眼光看，免稅還給企業(yè)帶來更多合作機(jī)會。比如說海鮮，因為捕撈過度等因素，中國近海資源已比較匱乏，今后從澳洲進(jìn)口更多的海鮮貨源，本土企業(yè)可以進(jìn)行深加工。

（本刊據(jù)《南方日報》、《新京報》等整理）endprint