王溱：評(píng)比表彰的幕后功利

王溱

又到年底了，許多單位開始籌備總結(jié)表彰工作。先是本單位，個(gè)人總結(jié)，集體總結(jié)，大會(huì)小會(huì)，接連不斷。然后準(zhǔn)備迎接上級(jí)檢查評(píng)比。文字材料要精雕細(xì)琢，現(xiàn)場布置要精益求精，接待工作更要精心安排。前前后后，反復(fù)折騰，哪家沒有一兩個(gè)月的嘔心瀝血，披星戴月，恐怕難過此關(guān)。大凡從事此項(xiàng)具體工作的人事后都會(huì)用“扒一層皮”來形容其艱辛與無奈。

媒體近期公布數(shù)據(jù)顯示，此輪群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，全國已壓縮評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)19.2萬多個(gè)，下降31.2%。評(píng)比達(dá)標(biāo)過多過濫，是不表彰不落實(shí)、不評(píng)比不工作的畸形政績觀在作祟。

許多人都“煩”那些似乎沒完沒了的各類評(píng)比檢查，但許多人又“盼”各種名目繁多的總結(jié)表彰。往往是本單位被檢查通過了松了一口氣，馬上提起精神去檢查下屬單位。正所謂“剛當(dāng)完了孫子，立馬又成了爺爺”。中國式的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，就是一級(jí)壓一級(jí)。難怪全國會(huì)有如此之多的評(píng)比表彰，創(chuàng)吉尼斯紀(jì)錄綽綽有余。

最倒霉的是基層。無處可壓，只有當(dāng)孫子的份。當(dāng)然，當(dāng)“孫子”未必就是壞事，許多地方特別是“一把手”，就仗著“孫子”的地位得實(shí)惠。

有些檢查，表面上看是“勞民傷財(cái)”，但這要看對誰而言。對老百姓，對一般干部，可能除了折騰得不到任何好處，但對領(lǐng)導(dǎo)卻另有一番意義。有的檢查是帶獎(jiǎng)勵(lì)的，評(píng)上先進(jìn)，大把鈔票可以進(jìn)賬，項(xiàng)目可以落地。而對領(lǐng)導(dǎo)來說，可以引起更上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，作為提拔的依據(jù)和資本。如果沒有這些檢查和評(píng)比，一些基層單位很可能“人財(cái)兩空”。所以，達(dá)標(biāo)檢查對有些單位有些人來說，是“深受歡迎”的。

更多的檢查達(dá)標(biāo)表彰是“精神”層面的，無利可圖，還要搭上人力物力。盡管如此，許多領(lǐng)導(dǎo)還是表現(xiàn)出極大的熱情，寧可“吐血”，也要把旗幟扛回來。

領(lǐng)導(dǎo)們的智商絕對是夠用的，又為何做如此“傻事”？其實(shí)領(lǐng)導(dǎo)們一點(diǎn)不傻，表現(xiàn)能力政績靠什么？現(xiàn)行情況下，各種評(píng)比結(jié)果是最便捷最生動(dòng)的表現(xiàn)形式。各媒體、簡報(bào)、內(nèi)參等，都會(huì)在最短的時(shí)間里把評(píng)比結(jié)果公布于眾，匯報(bào)給上級(jí)。這種辦法進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的視線，遠(yuǎn)比通過其他形式要迅速得多，自然得多。所以，一些地方單位領(lǐng)導(dǎo)拿第一，爭一流是意味深長的。他們不會(huì)在乎成本，也不會(huì)在意手段。勝者為王敗者寇，只要達(dá)到目的，不惜任何代價(jià)。于是，便有了一些“團(tuán)隊(duì)”發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。曾轟動(dòng)一時(shí)的“中國優(yōu)秀旅游城市”評(píng)比，一度成為不少城市的創(chuàng)城目標(biāo)。全國600多個(gè)城市中先后有300多個(gè)城市獲此“殊榮”，含金量可想而知。這種幾乎沒有任何實(shí)際意義的評(píng)比，熱衷者卻前仆后繼，原因只有一個(gè)：媒體大規(guī)模造勢，面子上光鮮。一個(gè)地方一個(gè)單位，有了面子首先屬于誰？不言自明。這也許就是各類評(píng)比表彰屢禁不止的原因所在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2009年期間，全國已清查出各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目148405個(gè)，只保留了4218個(gè)，總撤銷率為97.16%。

當(dāng)然更多的檢查評(píng)比還是來自上級(jí)部門，對下級(jí)的控制約束，最好的辦法就是通過所謂的評(píng)比考核。列出一系列的條條框框，就像揮舞著“指揮棒”，讓下級(jí)部門不敢輕易造次，老老實(shí)實(shí)“聽話”。

實(shí)際許多檢查是形式上的東西，有之無之對工作無任何意義。但上級(jí)要檢查，下級(jí)只好應(yīng)付。于是，弄虛作假，欺上瞞下'花樣疊出。上級(jí)明明知道，也睜一眼閉一眼。真正的自欺欺人。

群眾對無為的各種評(píng)比表彰是極為反感的，有的市一年要接待上級(jí)檢查評(píng)比400多次，每次都如臨大敵，嚴(yán)陣以待，疲倦不堪，從心里厭惡排斥。這種與人心相悖、出力不討好的檢查評(píng)比究竟是為了誰？恐怕路人皆知。

應(yīng)該說，一些正常的評(píng)比表彰還是很有必要的，有助于人們的進(jìn)步成長。關(guān)鍵不要與功利聯(lián)系太密，不能成為鋪張浪費(fèi)的借口，特別不能成為領(lǐng)導(dǎo)干部謀取私利的利器。什么事一旦被異化成為利益的工具，必定不得人心。endprint