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李克強(qiáng)出訪非洲中非經(jīng)貿(mào)合作提速

5月4日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)開始對(duì)埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞等非洲四國訪問。

在金融合作方面，李克強(qiáng)表示中國決定向非洲國家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款提供額度提高到300億美元。

同時(shí)，中國為中非發(fā)展基金增資20億美元，達(dá)到50億美元的規(guī)模。李克強(qiáng)提出，希望用好非洲中小企業(yè)專項(xiàng)貸款，支持非洲中小企業(yè)發(fā)展，并與非洲開發(fā)銀行商談建立聯(lián)合融資基金，搭建非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三方合作平臺(tái)。中方支持雙方加強(qiáng)在跨境本幣結(jié)算、貨幣互換、互設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行合作。

李克強(qiáng)明確提出，2020年中非貿(mào)易規(guī)模要達(dá)到4000億美元左右，中方對(duì)非直接投資存量向1000億美元邁進(jìn)。

德國《時(shí)代》周報(bào)網(wǎng)站稱，非盟輪值主席、埃塞俄比亞總理海爾烏里亞姆·德薩萊尼稱贊中國在非洲生產(chǎn)領(lǐng)域不斷增加的投資。

法新社消息稱，李克強(qiáng)5月7日在同尼日利亞總統(tǒng)古德勒克·喬納森舉行會(huì)談時(shí)承諾，將促進(jìn)中國與尼日利亞的貿(mào)易投資合作。文章稱，中國國家主席習(xí)近平去年上任后不久便訪問非洲，中國總理如今又訪非，凸顯了非洲對(duì)中國的重要性。

尼日利亞《太陽報(bào)》5月8日消息稱，喬納森在會(huì)談后表示，兩國關(guān)系將繼續(xù)深化，會(huì)談后簽署的一系列雙邊協(xié)議將大大促進(jìn)兩國人民的聯(lián)系，推動(dòng)雙邊貿(mào)易與商務(wù)合作。

非洲all africa網(wǎng)站5月8日對(duì)此評(píng)論，中國和非洲國家愿意共同努力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系和合作，鞏固共同發(fā)展。

美國《國際經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》稱，李克強(qiáng)表示，中方愿與非方合作建設(shè)非洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)非洲大陸互聯(lián)互通?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將進(jìn)一步整合非洲經(jīng)濟(jì)體，為非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供機(jī)遇。

路透社稱，李克強(qiáng)呼吁中國企業(yè)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，對(duì)于中非合作中出現(xiàn)的問題，他表示雙方企業(yè)間的合作也遇到“成長的煩惱”，中國政府愿與非洲國家一起坐下來協(xié)商解決，但這些問題畢竟是少數(shù)個(gè)案，近年來雙方合作不斷深入發(fā)展才是主流和大方向。

主持者言：自2009年起，中國已連續(xù)5年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國，同時(shí)也是非洲重要的發(fā)展合作伙伴和新興投資來源地。非洲則成為中國重要的進(jìn)口來源地、第二大海外承包工程市場和新興的投資目的地。截至2013年底，中國對(duì)非直接投資存量達(dá)到250億美元規(guī)模，在非投資的中國企業(yè)超過2500家。

合作領(lǐng)域的拓寬一直是中非合作存在的問題。一是在項(xiàng)目的選擇上，中國在非洲的合作項(xiàng)目大多集中在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、電信等傳統(tǒng)領(lǐng)域，非洲國家希望中國加大對(duì)農(nóng)業(yè)、綠色能源、旅游、科技和知識(shí)領(lǐng)域的投入；二是在合作對(duì)象與合作方式上，非洲國家越來越多要求中國重視在非洲的多邊和區(qū)域合作，參與非洲大陸的整體發(fā)展戰(zhàn)略，而不僅僅局限于滿足雙邊合作。

事實(shí)上，中非之間的戰(zhàn)略訴求和優(yōu)勢(shì)高度互補(bǔ)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上呈現(xiàn)“梯度”特征，因此技術(shù)承接性和經(jīng)驗(yàn)適用性更強(qiáng)。正如李克強(qiáng)所言，雙方應(yīng)創(chuàng)新務(wù)實(shí)合作，不局限于能源資源和基礎(chǔ)設(shè)施，而應(yīng)擴(kuò)展到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等廣泛領(lǐng)域。

APEC貿(mào)易部長會(huì)議召開亞太自貿(mào)區(qū)有望啟動(dòng)

5月18日，2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長會(huì)議在山東青島閉幕。這是時(shí)隔13年后，中國再次擔(dān)任APEC東道主的首個(gè)部長級(jí)會(huì)議。

來自21個(gè)APEC成員國的代表們同意制訂推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)的“路線圖”，啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。另外，本次會(huì)議批準(zhǔn)了《促進(jìn)亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖》和《全球價(jià)值鏈中的APEC貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》，并同意推動(dòng)建設(shè)亞太綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，如期實(shí)現(xiàn)2015年前將區(qū)域供應(yīng)鏈績效指數(shù)提高10%的目標(biāo)。

《金融時(shí)報(bào)》的文章認(rèn)為，中國通過推動(dòng)向APEC自貿(mào)區(qū)的想法注入新的動(dòng)力，在TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）談判處于關(guān)鍵時(shí)刻時(shí)出招，提出了加大區(qū)域一體化的替代路徑。美國貿(mào)易代表邁克·弗羅曼（MiKe Froman）表示，美國近日就如何推進(jìn)談判向中國提出了一些“新想法”，并得到APEC其他成員經(jīng)濟(jì)體的支持?！拔覀?nèi)〉昧诉M(jìn)展，縮小了我方與中方的分歧，但我們還沒有到達(dá)終點(diǎn)?！?/p>

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長會(huì)議聲明稱，以跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）為參考，各國一致同意加速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，但圍繞lT（信息技術(shù)）產(chǎn)品零關(guān)稅的談判，與會(huì)國之間還存在較大分歧。報(bào)道指出，本次APEC會(huì)議一個(gè)重要的議題在于以APEC成員國為中心、打造一個(gè)亞洲太平洋自由貿(mào)易圈（FTAAP）的構(gòu)想。成員國今后將單獨(dú)設(shè)置一個(gè)分委會(huì)，對(duì)FTAAP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等方面進(jìn)行分析研究。

主持者言：建立統(tǒng)一自貿(mào)區(qū)對(duì)區(qū)域內(nèi)成員的利好顯而易見。比如，區(qū)內(nèi)商品、資本、人員、資源的自由、便利流通，每年將減少上百億美元的損失；同時(shí)，相對(duì)統(tǒng)一的自貿(mào)協(xié)定，將大大提高區(qū)域內(nèi)投資及營商環(huán)境的可預(yù)期性。

但在經(jīng)濟(jì)水平差異懸殊的亞太地區(qū)推進(jìn)建立統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)，并非易事。雖然APEC成員的代表同意制訂推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖，但并未就此提出明確的時(shí)間表。這表明還要克服重重阻礙，此前亞太自貿(mào)區(qū)的實(shí)現(xiàn)路徑，正是APEC成員有分歧的地方。

從上世紀(jì)90年代的幾十個(gè)激增至目前的270多個(gè)，在推動(dòng)亞太地區(qū)貿(mào)易增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面功不可沒。但“多多”未必“益善”。目前中國企業(yè)對(duì)各種自貿(mào)區(qū)的利用率很低，100家企業(yè)里大概只有29家利用過自貿(mào)區(qū)政策。這是因?yàn)槠髽I(yè)需要根據(jù)不同的自貿(mào)區(qū)填不同的表格，很復(fù)雜，成本高。除此之外，同一個(gè)國家、同一個(gè)商品根據(jù)不同的自貿(mào)協(xié)定，享受的優(yōu)惠待遇不同，這也給企業(yè)帶來了麻煩，致使貿(mào)易自由化的巨大潛力未能得到充分發(fā)揮。

一旦亞太自貿(mào)區(qū)建起來，如何整理這些自貿(mào)區(qū)規(guī)則中的共性條款呢？實(shí)現(xiàn)路徑是TPP、還是RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）？這些問題都有待解決。

普京訪華推進(jìn)遠(yuǎn)東開發(fā)

在5月20-21日訪華期間，俄總統(tǒng)普京邀請(qǐng)中國參與俄遠(yuǎn)東地區(qū)的投資開發(fā)。

普京表示，西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展是俄羅斯的優(yōu)先項(xiàng)目之一，他樂見中國成為遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)的領(lǐng)跑者。20日當(dāng)天與中國國家主席習(xí)近平會(huì)談時(shí)，普京又說，俄方支持建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，歡迎中方參與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)。

《俄羅斯報(bào)》報(bào)道，普京的外交事務(wù)助理烏沙科夫表示，這是今年普京第二次與習(xí)近平舉行會(huì)晤，此前兩國領(lǐng)導(dǎo)人在索契冬奧會(huì)開幕式期間舉行了會(huì)晤。去年兩人曾3次會(huì)晤。簽署的協(xié)議多，是普京此次訪華的一大看點(diǎn)。烏沙科夫表示，雙方正在起草中的文件有43份，其中包括雙邊、跨政府和跨部門以及企業(yè)間的合作文件。部分文件將在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤結(jié)束后簽署，另一部分文件將在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見雙方商業(yè)界代表期間簽署。要簽署的協(xié)議數(shù)量之多，印證了兩國各個(gè)領(lǐng)域合作的廣度和深度。他說：“我們手中有一系列文件，數(shù)量可能是破紀(jì)錄的，但具體多少份能夠簽署，現(xiàn)在很難說?？赡軐⒑炇鸺s30份文件?！?/p>

《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱，得益于全球能源供應(yīng)的變化及莫斯科與西方摩擦的增加，中俄兩國外交關(guān)系正在“權(quán)力轉(zhuǎn)換”，在近期中俄關(guān)系中，北京處于優(yōu)勢(shì)。文章稱，中俄就西伯利亞天然氣出口中國的談判已經(jīng)拖延10年。但現(xiàn)在，普京訪華期間雙方簽署最終協(xié)議的可能性驟增。能源地緣政治獨(dú)立顧問梅丹認(rèn)為，在同歐洲關(guān)系緊張的情況下與中國達(dá)成天然氣出口協(xié)議，俄羅斯必須做出讓步，“此次對(duì)中國的成功訪問對(duì)俄羅斯比對(duì)中國更加重要”。

俄羅斯《真理報(bào)》援引國家杜馬議員葉梅利亞諾夫的話稱，普京此次訪華是俄羅斯轉(zhuǎn)向亞洲的一件大事。俄羅斯將加快與中國解決天然氣、石油供應(yīng)等長期存在的問題。

《莫斯科共青團(tuán)報(bào)》表示，目前中俄兩國政治合作已經(jīng)達(dá)到了頂峰，只差簽署聯(lián)盟條約了。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，由于俄羅斯需要進(jìn)一步加強(qiáng)與中國的經(jīng)濟(jì)合作，中國具備替代歐美的潛力，這也將是中國向俄提供的主要幫助。

主持者言：數(shù)據(jù)顯示，2014年1-3月，俄遠(yuǎn)東區(qū)自中國進(jìn)口14.5億美元，同比增長53.5%。中國進(jìn)口額占遠(yuǎn)東進(jìn)口總額的54.7%，為遠(yuǎn)東第一大進(jìn)口來源國。遠(yuǎn)東向中國出口13.6億美元，同比增長13%，占遠(yuǎn)東出口總額的23.2%，中國是遠(yuǎn)東第二大出口目的國。

要使得落后的遠(yuǎn)東發(fā)展成為具備強(qiáng)大貿(mào)易實(shí)力的地區(qū)，需要大量的資金投入。目前俄已批準(zhǔn)未來6年遠(yuǎn)東發(fā)展投資額為3460億盧布，而俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部建議將每年對(duì)遠(yuǎn)東的投資擴(kuò)大至1000億盧布。盡管普京政府正在計(jì)劃投入真金白銀，但面對(duì)龐大的發(fā)展升級(jí)計(jì)劃，僅靠俄國內(nèi)力量仍然顯得力不從心。

于是，俄政府力推企業(yè)投資拉動(dòng)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中俄投資基金將與遠(yuǎn)東與貝加爾湖區(qū)域發(fā)展基金合作，共同修建數(shù)條橫跨中俄邊境黑龍江的大橋。黑龍江鐵路橋設(shè)計(jì)通貨能力為每年210027噸，中方已經(jīng)確定投資20.26億元人民幣。而中國國家開發(fā)銀行與遠(yuǎn)東50億美元的項(xiàng)目貸款合作將給遠(yuǎn)東基建帶來重大提升。

另外，遠(yuǎn)東也在通過建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和進(jìn)行投資項(xiàng)目規(guī)劃來吸引投資者。對(duì)于相關(guān)的投資項(xiàng)目，俄政府正在建立與投資商的溝通機(jī)制。針對(duì)吸引中國投資，普京表示，俄羅斯將在遠(yuǎn)東地區(qū)“打造一個(gè)便利的投資環(huán)境”。

中俄簽署天然氣協(xié)議震動(dòng)全球市場

5月21日，中俄簽署了總額達(dá)4000億美元（約合人民幣2.5萬億元）的天然氣購銷合同。從201 8年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)30年。該協(xié)議將引發(fā)對(duì)西伯利亞東部大型氣田的開發(fā)以及興建大約4000公里的輸氣管道，預(yù)料這兩項(xiàng)工作的實(shí)施總計(jì)將耗資550億美元。

據(jù)路透社報(bào)道，這項(xiàng)等待已久的協(xié)議是俄總統(tǒng)普京的一場政治勝利。在歐洲國家和美國因?yàn)蹩颂m危機(jī)而試圖孤立他的時(shí)候，普京正努力討好其亞洲伙伴。從商業(yè)角度看，協(xié)議的簽署在很大程度上取決于價(jià)格和合同的其他條款。由于意識(shí)到普京正與西方對(duì)峙，在談判進(jìn)入最后階段時(shí)，中國占了上風(fēng)。但是該協(xié)議對(duì)雙方都有利，通過興建數(shù)千英里、穿越西伯利亞的新管道，它使俄巨大的天然氣田第一次與亞洲迅速發(fā)展的市場直接相連。

美國《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，中國與俄羅斯簽署了等待已久的天然氣協(xié)議，使中國有了新的能源來源，俄羅斯則在面臨制裁和譴責(zé)的情況下得到了外交上的支持。從象征意義上說，該協(xié)議還為中俄提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，重申它們對(duì)付美國的戰(zhàn)略聯(lián)盟。美國財(cái)長雅各布·盧呼吁中國避免可能損害最近西方對(duì)俄的制裁行動(dòng)。但是中國迅速增長的經(jīng)濟(jì)使它的能源需求急劇增加，尤其是替代的清潔能源。該協(xié)議使俄天然氣出口多樣化。因?yàn)槎碓跒蹩颂m危機(jī)中的角色，歐洲正試圖減少對(duì)俄天然氣的消耗。該協(xié)議明顯改變了俄與鄰國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在其東邊開啟了新的主要出口市場，減少了對(duì)歐洲伙伴的依賴。

加拿大《環(huán)球郵報(bào)》報(bào)道，作為交換，中國將在30年內(nèi)購買大約4000億美元的天然氣。中國一舉談妥的這項(xiàng)協(xié)議將向其每日供應(yīng)37億立方英尺（約1.05億立方米）的天然氣，相當(dāng)于加拿大全國天然氣消費(fèi)量的一半。中俄雙方期望最早能在今后4到6年內(nèi)實(shí)現(xiàn)供氣。報(bào)道稱，對(duì)于全球能源市場，更重要的問題涉及該協(xié)議對(duì)于天然氣貿(mào)易的船舶運(yùn)輸方式的影響。

《金融時(shí)報(bào)》以《天然氣協(xié)議對(duì)俄羅斯的意義比對(duì)中國更大》為題報(bào)道稱，俄外交和國防政策委員會(huì)主席費(fèi)奧多爾·聲基揚(yáng)諾夫說：“俄羅斯人至少象征性地證明，他們找到了足以傳遞這一強(qiáng)烈信號(hào)的俄中共同點(diǎn)。中國沒有過度利用時(shí)局來增強(qiáng)自己的優(yōu)勢(shì)?！眻?bào)道稱，對(duì)中國來說，盡管其尋求更多元的石油和天然氣供應(yīng)，但該協(xié)議對(duì)中國的地緣政治意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及對(duì)俄的意義。中國仍然清楚地意識(shí)到，中美雙邊貿(mào)易額是中俄雙邊貿(mào)易額的三倍。

《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，中國與俄羅斯談判的主要籌碼之一是，中國是俄羅斯東西伯利亞地區(qū)唯一的天然氣客戶。這一地區(qū)距西歐遙遠(yuǎn)?？凭S克塔和恰揚(yáng)達(dá)這兩處天然氣田開發(fā)程度依然較低，將主要供應(yīng)中國。沒有中國的需求，這兩處氣田估計(jì)將繼續(xù)閑置?！度A爾街日?qǐng)?bào)》分析，中俄天然氣協(xié)議的意義已超出商業(yè)價(jià)值。協(xié)議簽署后，中國將成為僅次于德國的俄羅斯第二大天然氣市場，將進(jìn)一步密切中俄關(guān)系，平衡美國在全球的影響力。

彭博新聞社的報(bào)道稱，在新的天然氣項(xiàng)目瞄準(zhǔn)亞洲市場之際，歷經(jīng)10年談判達(dá)成的中國向俄羅斯購買天然氣的協(xié)議有可能使通過油輪運(yùn)輸天然氣的貿(mào)易方式變得不那么具有競爭力。

美國《福布斯》雜志援引歐亞集團(tuán)高級(jí)分析師萊斯利·帕爾蒂—居茲曼的話說：“俄羅斯需要釋放重要信號(hào)。協(xié)議使俄羅斯人得以展現(xiàn)，他們能夠與一個(gè)增長中的大國保持密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即使是在面臨制裁的情況下?！薄陡２妓埂氛J(rèn)為，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司不會(huì)放棄在西歐的市場份額。一方面，這家企業(yè)已經(jīng)和正在進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都為確保規(guī)避跨國輸氣風(fēng)險(xiǎn)，保住歐洲市場份額。另一方面，德國和意大利與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司保持著長期商業(yè)關(guān)系。

美聯(lián)社的報(bào)道稱：“中國簽訂了一項(xiàng)期盼已久的為期30年的協(xié)議，這對(duì)外交上被孤立的普京來說，不管是在財(cái)政上還是外交上，都是一個(gè)鼓舞?！钡绹鳬HS能源咨詢公司分析師周希舟則說：“天然氣價(jià)格似乎更接近俄羅斯的希望，價(jià)格較高反映了中國為了購買更清潔的燃料愿意多花錢?！?/p>

主持者言：歷經(jīng)十余年談判，中國與俄羅斯終于達(dá)成天然氣合作協(xié)議。對(duì)中國來說，合同所隱含的價(jià)格明顯低于從亞洲進(jìn)口液化天然氣的價(jià)格。天然氣進(jìn)口的增加也可以在中國對(duì)污染宣戰(zhàn)之時(shí)幫助減少其對(duì)煤炭的依賴。這份合同不僅為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的能源供應(yīng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)俄羅斯能源穩(wěn)定出口。對(duì)華天然氣出口是俄羅斯天然氣出口多元化戰(zhàn)略的重要組成部分，而從俄羅斯進(jìn)口天然氣是中國能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略的重要組成部分，從這個(gè)角度講，這是份“雙贏的協(xié)議”。

大宗天然氣供應(yīng)與合同會(huì)增強(qiáng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略合作的深度、廣度，有利于俄擺脫對(duì)歐盟天然氣出口和經(jīng)濟(jì)上的依賴。長期以來，俄羅斯的天然氣主要賣給歐盟國家，盡管俄羅斯斷氣會(huì)對(duì)歐盟形成能源供應(yīng)上的巨大打擊，但歐盟早晚可以找到替代品。

美國由于頁巖氣技術(shù)的廣泛使用，基本已經(jīng)能夠滿足本國需要。俄羅斯急需要找到中國這樣的大買家，以便減輕對(duì)歐盟需求過度依賴的態(tài)勢(shì)。而中國則要通過大規(guī)模進(jìn)口俄羅斯的天然氣，逐漸降低對(duì)非清潔能源煤炭的使用比率，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大清潔能源使用、能源來源多樣化的目的。因此，戰(zhàn)略雙贏是中俄天然氣協(xié)議的主調(diào)。