以校企合作為中心建立高職院校貧困生資助新機制

【摘 要】針對高職院校貧困生資助工作存在的問題，分析構(gòu)建以校企合作為中心的資助新機制的必要性，提出應構(gòu)建以政府、高職院校和企業(yè)為主的貧困生資格認定主體，科學認定貧困生；構(gòu)建以政府、社會組織與個人、企業(yè)為主的資助資金來源渠道，為貧困生提供更多的鍛煉崗位；依托企業(yè)完善教育監(jiān)督機制，推動貧困生加快償還相關(guān)資助款。

【關(guān)鍵詞】校企合作 高職院校 貧困生 資助機制

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）10C-0006-02

貧困生是高職院校的重要群體，他們與其他學生一樣都是推動高職院校實現(xiàn)科學和諧發(fā)展的重要力量。全力推進高職院校貧困生資助工作，有助于幫助他們形成健康向上的人生態(tài)度，明確人生目標，實現(xiàn)人生夢想，有助于促進高校校園和諧以及社會和諧。在校企合作日益成為高職院校主要辦學模式的當下，很有必要依托校企合作平臺，構(gòu)建高職院校貧困生資助新機制，促進高職院校貧困生的健康、全面發(fā)展。

一、高職院校貧困生資助存在的主要問題及其原因

（一）申請資助階段：貧困生資格認定主體單一，認定工作缺乏科學性。在當前高職院校貧困生資助政策環(huán)境下，地方政府有關(guān)部門、高職院校是貧困生資格認定主體，但在實際工作中，只有地方政府有關(guān)部門才是事實上的貧困生資格認定主體，其所出具的相關(guān)證明材料是認定貧困生資格的最為重要的材料之一。實際上，在鄉(xiāng)鄰關(guān)系、裙帶關(guān)系等因素影響下，這些證明材料也可能有不真實的內(nèi)容。這就使得高職院校貧困生認定工作缺乏科學性。事實上，“面對不同的經(jīng)濟發(fā)展水平和人均收入水平，不完全的學生家庭經(jīng)濟收入信息，科學認定高校經(jīng)濟貧困生仍然是個難題”。

（二）資助階段：資助資金來源渠道偏窄，貧困生資助缺乏公平透明。就目前來看，高職院校貧困生資助資金主要來自政府公共財政投入、社會組織和個人資金，雖然資助資金的總數(shù)較大，但由于需資助的學生較多和資助時間較長，加上很多企業(yè)一般只與本科院校建立合作關(guān)系，很少與高職院校合作，從而出現(xiàn)“僧多粥少”的狀況，導致一些問題的發(fā)生。一方面，一些學生憑借地方政府有關(guān)部門出具的帶有不真實成分的材料獲得資助資格，而那些真正需要資助的學生卻未得到實際上的資助；另一方面，為了平衡貧困生資助工作，一些高職院校采取了今年資助甲、明年資助乙的方式來推進貧困生資助工作，整個工作過程缺乏透明。另外，一些貧困生在接受資助的基礎上，通過自身努力參加社會兼職，但由于學校對貧困生缺乏動態(tài)管理和及時公開、更新貧困生數(shù)據(jù)庫，即使他們擺脫了貧困狀態(tài)，也依然接受著資助，而那些由于諸多因素影響而新成為貧困生的學生卻難以得到資助。

（三）后資助階段：缺乏監(jiān)督，償還機制不完善。這里說的后資助階段是指貧困生接受資助到全部償還清相應資助資金的過程。在這一階段中，缺乏對貧困生的監(jiān)督，相應的償還機制也不完善，直接影響到相關(guān)資助主體，如學校、政府有關(guān)部門、銀行、社會組織和個人等方面的資助積極性。缺乏監(jiān)督，主要是缺乏對貧困生經(jīng)濟行為、學習行為、日常生活行為和勤工儉學行為的監(jiān)督，難以有效促使貧困生經(jīng)濟、精神、心理等多方面“脫貧”。實際上，“貧困生享有接受各種資助的權(quán)利，但同時也要履行相應的義務”，及時償還相應資助資金即是“履行相應的義務”的重要組成部分，而由于相應資助資金償還機制不完善，一些學生在接受資助完成學業(yè)后，并不主動償還相應資助資金，逃避償還責任。

二、以校企合作為中心建立高職院校貧困生資助新機制的必要性

（一）全面發(fā)展學生個性的必然需要。貧困生是家庭經(jīng)濟貧困、精神貧困和心理貧困的組合體，與其他學生相比，他們的心智發(fā)展、個性發(fā)展、綜合素質(zhì)發(fā)展均有較大差距。目前，對貧困生的資助不僅僅是經(jīng)濟方面的，還有來自學校、社會和政府的人文關(guān)懷。“人文關(guān)懷是高校貧困生資助內(nèi)在的倫理意蘊和價值尺度。”無疑，完善的高職院校貧困生資助機制對提升他們的綜合素質(zhì)，促進他們心智發(fā)展，健全他們的人格和發(fā)展他們的個性有著重要意義。

（二）高職院?？茖W和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要。以校企合作為中心構(gòu)建高職院校貧困生資助新機制，一方面能進一步擴大資助資金來源，增加資助資金，擴大貧困生受資助面；另一方面有利于提供更多的勤工儉學崗位，讓更多的貧困生在工作崗位上得到鍛煉，增長才干。同時，校企合作的推進，本身也能為高職院校教育教學改革注入新的活力。無疑，這都將有利于促進貧困生的自由全面發(fā)展，有效縮小他們與其他學生的距離。在校企合作創(chuàng)造的新平臺上，活躍著貧困生，也活躍著其他學生，他們就在這一平臺上交往、相互學習、相處、互相幫助、共同進步，而高校的科學和諧發(fā)展也就體現(xiàn)于其中。

（三）企業(yè)承擔社會責任的本質(zhì)需要。企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，必須主動擔負起社會責任，而不能在資本驅(qū)動下走向社會責任的反面。在高職院校蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級的過程中，與高職院校進行廣泛而緊密的合作包括貧困生資助合作，無疑是企業(yè)主動承擔社會責任的重要方面。通過校企合作，企業(yè)既可以把所掌握和研發(fā)的最新技術(shù)引入高職院校教學，改善高職教育，又可以為高職院校學生創(chuàng)造更多的實習機會，讓高職學生在實際工作中深化對理論知識的理解，提升技能，早日成長成才。校企合作對高職教育的影響是深遠的，是企業(yè)承擔社會責任、推動社會向前發(fā)展的最為重要的方式。

三、以校企合作為中心構(gòu)建高職院校貧困生資助新機制

（一）申請資助階段。這一段應構(gòu)建以政府、高職院校和企業(yè)為主的貧困生資格認定主體，科學認定貧困生。

1.確立地方政府在貧困生資格認定中的主體地位。地方政府是認定貧困生資格最為重要的主體，其所出具的證明材料是貧困生認定的重要依據(jù)。應在地方政府有關(guān)部門設置專人，負責收集本區(qū)域即將就讀于高校的學生的家庭經(jīng)濟狀況信息，以及就讀高校所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平與消費水平，從而為確保貧困生相關(guān)證明材料的真實性奠定基礎。同時，要依托地方政府的監(jiān)督機制，尤其要在地方人大和村委會的有效監(jiān)督下，保證貧困生相關(guān)證明材料的真實性。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)證明材料存在弄虛作假，即取消該生申請貧困生資助資格，并給予思想政治教育。endprint

2.高職院校貧困生認定工作需下移。高職院校也是貧困生資格認定的重要主體，但在實際工作中，高職院校大多依據(jù)地方政府出具的證明材料開展貧困生資格認定，由于高職院校掌握的并非第一手資料，因而在最終確定何者為資助對象上有著一定的隨意性。這就要求高職院校貧困生認定工作下移至學生家庭居住地、學生家長工作所在地以及學生就讀的高中學校，從而提高認定貧困生所需的相關(guān)材料的真實性

3.確立企業(yè)在貧困生認定工作中的主體地位。企業(yè)為社會大眾提供大量的就業(yè)崗位，是城鎮(zhèn)居民主要的就業(yè)場所，企業(yè)支付的工資也往往成為家庭經(jīng)濟收入的主要來源，而貧困生認定工作涉及的一個重要方面便是學生的家庭經(jīng)濟收入狀況。在相鄰關(guān)系和裙帶關(guān)系影響貧困生相關(guān)證明材料真實性的情況下，就很有必要確立企業(yè)在貧困生認定工作中的主體地位。

（二）資助階段。這一階段應構(gòu)建以政府、社會組織與個人、企業(yè)為主的資助資金來源渠道，為貧困生提供更多的鍛煉崗位。

1.繼續(xù)發(fā)揮政府在貧困生資助中的主導作用。政府是高職院校貧困生資助工作的推動者，在貧困生資助工作中發(fā)揮著主導作用，是推動高職院校貧困生資助工作的主要力量。一方面，政府要逐年加大貧困資助資金的投入，保障國家示范性高職院校、省級示范性高職院校與普通高職院校等不同層級的高職院校的貧困生資助資金，既要保證貧困生資助資金分配的均等性，又要在一定程度上有所區(qū)別。另一方面，政府要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展程度的不同，適當照顧經(jīng)濟社會欠發(fā)達區(qū)域高職院校，以便適應這些高職院校貧困生資助工作的實際需要。另外，政府要公開對貧困生資助資金的投入，接受社會大眾的監(jiān)督，避免貧困生資助資金的不當使用，增強分配貧困生資助資金的合理性和科學性。

2.激勵社會組織和個人加大對貧困生的資助力度。社會組織和個人是高職院校貧困生資助工作的重要力量，但在實際工作中，社會組織和個人大多偏向于向本科院校投入資金而忽視了對高職院校貧困生資助工作的投入。要從思想觀念上轉(zhuǎn)變社會組織和個人對高職院校人才培養(yǎng)模式的認識，讓其認識到高職院校對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大作用，認識到高職院校貧困生資助工作的重要性與緊迫性。要利用高職院校的辦學資源，服務于社會組織與個人的發(fā)展，并在此基礎上增進雙方的了解，為更緊密的合作建立良好基礎。

3.推進校企合作，擴大貧困生資助資金來源。校企合作是高職院校辦學的重要方式，必須依托經(jīng)濟發(fā)展機遇期，深化校企合作，擴大高職院校貧困生資助資金來源，并借助企業(yè)的力量增加勤工儉學崗位，促進勤工儉學崗位的多樣化、技術(shù)化，使貧困生不僅在經(jīng)濟上得到資助，而且在技術(shù)技能上得到不斷提高。要注意的是，在貧困生參加勤工儉學從事一定職業(yè)工作時，必須維護貧困生的合法權(quán)益，而不能使其合法權(quán)益受到侵害，更不能以損害他們的合法權(quán)益為前提去促進校企合作。

（三）后資助階段。這一階段應依托企業(yè)完善教育監(jiān)督機制，推動貧困生加快償還相關(guān)資助款。

1.開展豐富多樣的主題教育。要依托校企合作平臺開設節(jié)儉課堂、勵志課堂、感恩課堂和愛心課堂，推動節(jié)儉教育、勵志教育、感恩教育和愛心教育，開展相應的標兵評比，以身邊的榜樣帶給貧困生源源不斷的動力，讓他們珍惜資助的機會，幫助他們始終懷著感恩的心正確看待貧困生資助，并努力完成學業(yè)。

2.繼續(xù)發(fā)揮高職院校監(jiān)督機制的作用，規(guī)范受資助貧困生的經(jīng)濟行為。接受資助使得貧困生在一定時間內(nèi)和一定程度上擺脫了貧困狀態(tài)，需要對其經(jīng)濟行為進行一定程度的監(jiān)督，使資助資金真正用于貧困生的學習與生活，而一旦發(fā)現(xiàn)其存在違紀現(xiàn)象，則取消其下一年度的資助資格。

3.借助企業(yè)薪酬機制推動貧困生加快償還相關(guān)資助款。企業(yè)是高職院校學生就業(yè)的主要方向，他們的收入與還款必然與企業(yè)的薪酬機制緊密結(jié)合在一起?？梢灾苯影岩丫蜆I(yè)的貧困生的部分工資納入還款計劃，“強制”他們在參加工作后及時償還相關(guān)資助款，而對那些逃避還款責任的部分學生，則可以處以一定的罰款，以督促他們及時償還相關(guān)資助款。

【參考文獻】

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[3]薛深，劉慧婷.高校貧困生資助人文關(guān)懷的缺失與重構(gòu)[J]思想政治教育研究，2009（5）

【作者簡介】黃宦霖（1982- ），男，廣西南寧人，碩士，廣西經(jīng)濟管理干部學院會計系講師。

（責編 吳 筱）endprint