火電企業(yè)外部環(huán)境條件分析及經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策

宋偉明SONG Wei-ming

（中國(guó)大唐集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究院有限公司，北京 102206）

（China Datang Corporation Science and Technological Research Institute Co.，Ltd.，Beijing 102206，China）

0 引言

燃煤發(fā)電是利用燃燒煤炭產(chǎn)生電能和熱能（熱電聯(lián)產(chǎn)電廠），同時(shí)向環(huán)境排放污染物的生產(chǎn)過程，因此電力和熱力負(fù)荷、接入系統(tǒng)、煤源、交通運(yùn)輸方式和環(huán)保要求等外部環(huán)境條件是影響火電機(jī)組運(yùn)行方式的重要因素，并對(duì)火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生直接的影響。

1 火電企業(yè)外部環(huán)境條件

1.1 電力市場(chǎng)與電價(jià) 電力市場(chǎng)空間的最重要參數(shù)就是發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)，在上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)確定的前提下，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)直接影響火電機(jī)組的運(yùn)行方式和經(jīng)濟(jì)效益，還決定了對(duì)煤炭的需求量。

火電企業(yè)的發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)需要從系統(tǒng)需求出發(fā)，通過電量平衡加以確定[1]。在目前的電力調(diào)度體制下，同一區(qū)域、同一類型機(jī)組的火電企業(yè)利用小時(shí)差別不大。一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、電力需求旺盛地區(qū)的火電企業(yè)利用小時(shí)較高，經(jīng)濟(jì)落后、電力需求疲軟或水電等可再生能源裝機(jī)占比較多地區(qū)的火電企業(yè)利用小時(shí)較低，跨區(qū)消納的區(qū)域性電廠比本地消納的地區(qū)性電廠利用小時(shí)高，“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)電廠比同容量等級(jí)的純凝電廠利用小時(shí)高。對(duì)于具體某個(gè)火電企業(yè)，則可根據(jù)其機(jī)組特性、煤質(zhì)、到廠煤價(jià)和發(fā)電廠與負(fù)荷中心距離等因素分析運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)價(jià)能力，在平均利用小時(shí)基礎(chǔ)上適當(dāng)上下波動(dòng)。

目前我國(guó)火電企業(yè)分省區(qū)實(shí)行區(qū)域標(biāo)桿電價(jià)，由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一制定，并根據(jù)“煤電聯(lián)動(dòng)”政策適時(shí)調(diào)整。

1.2 熱力市場(chǎng)與熱價(jià) 熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組是為了滿足集中供熱需要而建設(shè)的，采用抽汽式或背壓式機(jī)組。熱力市場(chǎng)的重要參數(shù)就是熱負(fù)荷，主要包括居民和非居民熱負(fù)荷。

北方寒冷地區(qū)的采暖機(jī)組以居民熱負(fù)荷為主，工業(yè)園區(qū)以非居民熱負(fù)荷為主。新建供熱機(jī)組投入運(yùn)行前幾年的熱負(fù)荷一般達(dá)不到設(shè)計(jì)值，隨著熱用戶的增加，熱負(fù)荷逐漸增加。按照我國(guó)目前的政策，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組在供熱運(yùn)行時(shí)，依據(jù)實(shí)時(shí)供熱負(fù)荷，按“以熱定電”的方式優(yōu)先上網(wǎng)發(fā)電，在非供熱運(yùn)行時(shí)，按同類純凝機(jī)組能耗水平確定其發(fā)電調(diào)度序位。因此熱負(fù)荷落實(shí)的機(jī)組，特別是具有常年穩(wěn)定工業(yè)熱負(fù)荷的供熱機(jī)組，比非供熱機(jī)組具有一定的優(yōu)先上網(wǎng)發(fā)電權(quán)。

目前我國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的熱價(jià)主要由地方政府價(jià)格主管部門制定。不同地區(qū)熱價(jià)有一定差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)熱價(jià)相對(duì)較高；同一地區(qū)非居民熱價(jià)一般高于居民熱價(jià)。

1.3 煤源與煤價(jià) 火電企業(yè)燃煤發(fā)電成本占總成本的70%左右，因此選擇相對(duì)質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、供應(yīng)可靠的煤源至關(guān)重要。

一般來說，大中型火電企業(yè)的布局，應(yīng)考慮區(qū)域的燃料平衡及合理流向；電廠應(yīng)盡量靠近煤礦或來煤的港口、路口，以便于利用當(dāng)?shù)孛禾亢蜏p少運(yùn)輸量；電廠應(yīng)有可靠的煤源，煤炭供應(yīng)量應(yīng)與電廠的壽命年限相適應(yīng)；坑口電廠應(yīng)與礦區(qū)的建設(shè)進(jìn)度和規(guī)模相適應(yīng)。

從煤礦歸屬看，分為系統(tǒng)內(nèi)煤源和系統(tǒng)外煤源，系統(tǒng)內(nèi)煤源供應(yīng)較為穩(wěn)定，煤價(jià)受市場(chǎng)波動(dòng)相對(duì)較小，在煤價(jià)較高時(shí)可以發(fā)揮平抑市場(chǎng)煤價(jià)的作用。從合同簽訂方式看，分為長(zhǎng)協(xié)煤和市場(chǎng)煤，長(zhǎng)協(xié)煤供應(yīng)相對(duì)可靠，價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。從國(guó)別來看，分為國(guó)內(nèi)來煤和海外來煤，海外來煤對(duì)沿?；痣娖髽I(yè)具有一定的吸引力。

1.4 交通運(yùn)輸方式 煤源選擇在很大程度上決定了運(yùn)輸方式的選擇，同時(shí)運(yùn)輸條件也影響著煤源的選擇。

靠近港口的電廠一般選擇國(guó)內(nèi)下水煤或海外煤，采用水路運(yùn)輸送達(dá)電廠；靠近路口的電廠來煤根據(jù)交通運(yùn)輸條件采用鐵路或公路運(yùn)輸；靠近礦區(qū)的坑口電廠一般采用公路運(yùn)輸或直接采用皮帶來煤；距離礦區(qū)較遠(yuǎn)的內(nèi)陸電廠一般采用鐵路運(yùn)輸方式。

1.5 環(huán)保容量 隨著大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃[2]的出臺(tái)，環(huán)保壓力給火電企業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以及內(nèi)陸大中城市對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越高，大氣污染防控重點(diǎn)區(qū)域的燃煤機(jī)組要逐步達(dá)到燃機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)?；痣娖髽I(yè)面臨越來越大的脫硫、脫硝和除塵等環(huán)保改造壓力，部分電廠甚至被要求限期關(guān)?；虍惖匕徇w。環(huán)保要求提高已成為增加火電企業(yè)投資和運(yùn)行成本的重要因素。

2 燃煤火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策

燃煤火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的最終目的是為了提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。影響火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的最主要外部因素是“三價(jià)一時(shí)”，即電價(jià)、煤價(jià)、熱價(jià)和利用小時(shí)。由于區(qū)域標(biāo)桿電價(jià)由國(guó)家發(fā)改委制定，熱價(jià)由地方政府制定，且二者相對(duì)穩(wěn)定，因此控煤價(jià)、搶電量、拓市場(chǎng)、爭(zhēng)政策成為提高火電企業(yè)盈利水平的重要抓手。

2.1 嚴(yán)格控制煤價(jià)

2.1.1 科學(xué)研判市場(chǎng)煤價(jià)走勢(shì) 建議燃煤火電企業(yè)至少每月召開一次燃料工作專題會(huì)，根據(jù)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)形勢(shì)及公司生產(chǎn)需求，抓好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、制定調(diào)運(yùn)方案，通過詳細(xì)測(cè)算初步擬定分礦調(diào)運(yùn)數(shù)量、調(diào)運(yùn)價(jià)格，測(cè)算次月標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)，在煤炭市場(chǎng)形勢(shì)振蕩下行時(shí)期，采取靈活多變的操作方式，充分發(fā)揮競(jìng)標(biāo)采購(gòu)對(duì)挖掘潛在質(zhì)優(yōu)價(jià)廉煤源的作用，加大降低價(jià)格籌碼。此外，適時(shí)捕捉價(jià)格升降拐點(diǎn)，調(diào)劑調(diào)運(yùn)吞吐數(shù)量，合理利用價(jià)格峰谷差異和錯(cuò)峰調(diào)節(jié)庫(kù)存儲(chǔ)備，降低燃煤采購(gòu)價(jià)格。

2.1.2 實(shí)現(xiàn)廠礦直接對(duì)接采購(gòu)模式 在煤炭采購(gòu)過程中，過多中間商、代理商的參與，使燃料成本大幅增加，同時(shí)存在摻雜使假，擠占了電廠的利潤(rùn)空間?；痣娖髽I(yè)應(yīng)根據(jù)地理位置和交通運(yùn)輸條件，合理選擇鐵路來煤、汽車來煤、海外來煤或海進(jìn)江來煤，適時(shí)調(diào)整來煤結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“保量、抑價(jià)、提質(zhì)”的前提下，推進(jìn)廠礦直接對(duì)接采購(gòu)，并根據(jù)廠礦對(duì)接單位，合理布置運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)，定期反饋各網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)價(jià)，將運(yùn)價(jià)制定納入月度調(diào)運(yùn)會(huì)議范疇，形成規(guī)范的運(yùn)輸定價(jià)模式，進(jìn)一步規(guī)范煤炭承運(yùn)管理，降低燃料成本。

2.1.3 推進(jìn)燃料“三大項(xiàng)目”建設(shè) 按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)建設(shè)火電企業(yè)燃料自動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)、數(shù)字化煤場(chǎng)和數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室“三大項(xiàng)目”，采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)燃料全流程閉環(huán)管控，有效指導(dǎo)采購(gòu)及存取煤方案，促進(jìn)精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化挖潛，節(jié)約燃料成本。

2.1.4 科學(xué)做好配煤摻燒方案 根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷情況，積極與煤礦、鐵路溝通，提前做好煤源結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理安排輸煤方式。在滿足機(jī)組負(fù)荷的前提下，制定不同工況下的科學(xué)摻配煤方案，科學(xué)混配、合理摻燒，避免因煤質(zhì)原因造成的電量損失，并確保度電效益最大化。

2.1.5 積極實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)和煤電一體化 加強(qiáng)與煤礦企業(yè)的合作力度，通過采取相互參股等方式進(jìn)行煤電聯(lián)營(yíng)，推進(jìn)資產(chǎn)重組，落實(shí)電廠煤源。根據(jù)電力及煤炭市場(chǎng)變化，條件成熟時(shí)通過收購(gòu)電廠周邊煤礦方式，解決現(xiàn)有電廠的電煤需求，促進(jìn)煤、電產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。對(duì)具有煤炭資源的企業(yè)，積極實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)或煤電一體化，保證電廠的煤源和效益。

2.2 積極搶發(fā)電量

2.2.1 加大電量營(yíng)銷力度“度電必爭(zhēng)”積極做好與地方政府、電監(jiān)辦、電網(wǎng)公司的溝通協(xié)調(diào)工作，及早掌握各方面信息，全力爭(zhēng)取基數(shù)電量；密切關(guān)注電網(wǎng)供需變化趨勢(shì)，及時(shí)收集系統(tǒng)用電負(fù)荷及其它電力企業(yè)的生產(chǎn)信息和設(shè)備檢修狀況，分析應(yīng)對(duì)電力市場(chǎng)環(huán)境變化的策略，為多發(fā)電創(chuàng)造有利條件；盡最大可能保持機(jī)組在網(wǎng)時(shí)間，搶發(fā)每一度電。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組應(yīng)發(fā)揮“以熱促電”的優(yōu)勢(shì)，抓住供熱季的有利時(shí)機(jī)，搶發(fā)增供，提高發(fā)電、供熱綜合效益。

2.2.2 有條件的情況下積極爭(zhēng)取替代電量和外送電量 對(duì)于發(fā)電集團(tuán)來說，從集團(tuán)公司整體利益最大化角度出發(fā)，加大火電企業(yè)大小機(jī)組電量轉(zhuǎn)移力度，通過與電網(wǎng)公司和政府部門溝通協(xié)調(diào)，將部分小機(jī)組計(jì)劃電量轉(zhuǎn)由大機(jī)組代發(fā)，既可增加小機(jī)組的盈利水平，又可使集團(tuán)公司整體利益最大化。并根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及內(nèi)外轉(zhuǎn)移效益變化，及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)移策略。利用供熱機(jī)組供熱期能耗水平低的有利條件，環(huán)保排放指標(biāo)滿足國(guó)家最新排放標(biāo)準(zhǔn)為突破點(diǎn)，積極呼吁采暖供熱機(jī)組所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，與主管部門做深入溝通，爭(zhēng)取供熱季參加外送電量交易，增加電廠利潤(rùn)。

2.3 拓展供熱市場(chǎng)

2.3.1 積極開拓有效益的供熱市場(chǎng) 在熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組設(shè)計(jì)供熱能力范圍內(nèi)，積極開拓優(yōu)質(zhì)供熱市場(chǎng)，加大優(yōu)質(zhì)非居民用戶和直供用戶比例，在經(jīng)濟(jì)可行的條件下開拓夏季非居民供熱或供冷市場(chǎng)，提高機(jī)組熱電比，增加供熱邊際利潤(rùn)。同時(shí)積極探索熱源、熱網(wǎng)、換熱站一體化經(jīng)營(yíng)，甚至直供到戶的供熱模式，增加機(jī)組直供比例，提高供熱效益。

2.3.2 適時(shí)開展純凝機(jī)組供熱改造和余熱利用改造積極跟蹤落實(shí)現(xiàn)役電廠周邊熱負(fù)荷發(fā)展情況，綜合考慮投資、效益和未來供熱市場(chǎng)潛力，適時(shí)開展對(duì)現(xiàn)有純凝機(jī)組的供熱改造，以熱促電，提高發(fā)電、供熱綜合效益。在進(jìn)行充分技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)供熱市場(chǎng)發(fā)展情況，采用熱泵或低真空供熱改造技術(shù)，提高余熱利用效率，增加企業(yè)供熱能力和效益。

2.4 爭(zhēng)取有利政策

2.4.1 積極爭(zhēng)取環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼 面對(duì)國(guó)家日益嚴(yán)格的環(huán)保減排標(biāo)準(zhǔn)，火電企業(yè)要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加大環(huán)保建設(shè)的資源投入，下足功夫開展環(huán)保減排治理工作，實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”，煙塵、二氧化硫、氮氧化物達(dá)標(biāo)排放。在此基礎(chǔ)上第一時(shí)間爭(zhēng)取通過環(huán)保部門組織的環(huán)保電價(jià)驗(yàn)收，盡快獲得除塵、脫硫、脫硝電價(jià)補(bǔ)貼，增加火電企業(yè)度電利潤(rùn)。

2.4.2 在保本微利的情況下積極爭(zhēng)取供熱政策支持建議熱電聯(lián)產(chǎn)電廠積極向國(guó)家和地方能源、價(jià)格主管部門爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，并加強(qiáng)與地方熱力公司的合作共贏，在保障民生和保本微利的前提下，向政府建議出臺(tái)熱價(jià)、補(bǔ)貼、熱費(fèi)回收、熱網(wǎng)配套費(fèi)和稅收優(yōu)惠等支持政策。

3 結(jié)語

①影響燃煤火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境條件主要包括電力市場(chǎng)與電價(jià)、熱力市場(chǎng)與熱價(jià)、煤源與煤價(jià)、交通運(yùn)輸方式和環(huán)保容量等。②通過加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，采取控制煤價(jià)、搶發(fā)電量、拓展市場(chǎng)、爭(zhēng)取政策等手段可以提高燃煤火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

[1]東北電力設(shè)計(jì)院.火力發(fā)電廠廠址選擇手冊(cè)[M].二版.北京：中國(guó)電力出版社，2009：24-38.

[2]國(guó)務(wù)院.關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)〔2013〕37 號(hào)）.2013.

[3]董文福，魏山峰，丁中元，蔣火華.中國(guó)火電企業(yè)二氧化硫排放研究[J].環(huán)境污染與防治，2008（04）.