我國企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新

李媛媛

摘 要：預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展而言具有重要的意義，它是企業(yè)進(jìn)行管理的有效手段，而且企業(yè)預(yù)算管理涉及了很多方面的內(nèi)容，比如說業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等。我國企業(yè)預(yù)算發(fā)展起點(diǎn)相對較低，因此我國企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀并不是很完善，依然存在一些問題，如果這些問題得不到及時(shí)地解決就會嚴(yán)重地影響企業(yè)的發(fā)展。本研究綜述了我國企業(yè)預(yù)算管理方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：企業(yè);預(yù)算管理;現(xiàn)狀;創(chuàng)新

企業(yè)預(yù)算管理貫穿于整個(gè)企業(yè)管理過程中，它在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，而且企業(yè)預(yù)算管理已經(jīng)有很長一段時(shí)間的歷程，只不過我國企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展速度相對較慢，導(dǎo)致我國企業(yè)預(yù)算管理仍然存在很多問題，這些問題有預(yù)算管理機(jī)構(gòu)不健全、企業(yè)對預(yù)算管理的認(rèn)識不夠、各個(gè)預(yù)算管理環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性不夠等。為了促進(jìn)我國企業(yè)更快、更好地發(fā)展，就必須加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理創(chuàng)新，只有不斷地創(chuàng)新才能更好地提高企業(yè)的管理效率。

一、我國企業(yè)預(yù)算功能及預(yù)算管理發(fā)展介紹

1.我國企業(yè)預(yù)算的功能。很多專業(yè)人士對企業(yè)預(yù)算管理的功能有著不同的看法，但最終將企業(yè)預(yù)算管理功能概括為成本控制、業(yè)績評價(jià)以及資源分配，而企業(yè)主要是想通過預(yù)算管理來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、企業(yè)運(yùn)行狀況控制以及企業(yè)部門間的完美協(xié)調(diào)。我國有個(gè)別學(xué)者認(rèn)為企業(yè)控制功能是企業(yè)預(yù)算管理的基本功能，控制功能主要體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營控制和管理控制兩個(gè)方面;還有專業(yè)人士認(rèn)為計(jì)劃也是企業(yè)預(yù)算管理的基本功能之一。

具體來說，企業(yè)預(yù)算具有涵蓋提升企業(yè)運(yùn)行效率、優(yōu)化配置企業(yè)資源、實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略等全方位的功能，它是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有力保證，這是因?yàn)槠髽I(yè)預(yù)算管理具有規(guī)劃功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能、業(yè)績考核功能以及效率功能等綜合功能。

2.我國企業(yè)預(yù)算的發(fā)展情況。企業(yè)預(yù)算管理最先起源西方，而且企業(yè)預(yù)算管理經(jīng)歷了形成期、發(fā)展期、改革期三個(gè)階段。在這個(gè)發(fā)展過程中，預(yù)算功能得到了逐步地豐富。預(yù)算管理最先是用于政府工作管理中，由于時(shí)代的變革，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，企業(yè)的擴(kuò)張給企業(yè)管理帶來很大的困難，而企業(yè)預(yù)算管理就是在這種背景下產(chǎn)生的，預(yù)算管理就開始服務(wù)于企業(yè)運(yùn)行管理，逐漸成為企業(yè)運(yùn)行的重要法寶。因?yàn)轭A(yù)算管理在企業(yè)中發(fā)揮了重要作用，所以它在企業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛，這個(gè)時(shí)期預(yù)算管理得到了快速的發(fā)展，為了進(jìn)一步地提升企業(yè)的競爭力，預(yù)算理論有不斷地更新，它吸取了更多的管理工具方法，使得原有的企業(yè)預(yù)算管理更加強(qiáng)大。隨著時(shí)代地進(jìn)一步變遷，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這種背景下企業(yè)之間的競爭更加激烈，而且企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，影響企業(yè)經(jīng)營的因素越來越多，所以對企業(yè)預(yù)算管理又提出了更高地要求，從此企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)入了變革時(shí)期。

二、我國企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

企業(yè)預(yù)算的功能是很強(qiáng)大的，它對于企業(yè)的發(fā)展具有重大的意義，但是不是所有企業(yè)經(jīng)理人都十分清楚它的重要性，由于重視程度不夠以及其它原因，我國企業(yè)預(yù)算管理發(fā)展不是很理想，而且企業(yè)預(yù)算管理表現(xiàn)出了很多問題。

1.企業(yè)對預(yù)算管理的認(rèn)識不到位。到目前為止，我國各企業(yè)進(jìn)行管理過程中，所采用的預(yù)算概念、操作方法都不完全一致，甚至有很大的不同。有的企業(yè)中，每個(gè)員工對自己所在企業(yè)預(yù)算管理認(rèn)識不足，經(jīng)常會有人將預(yù)算管理混淆為傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，更不用說讓他們清楚預(yù)算對于每個(gè)部門的具體作用。

另外，很多企業(yè)及個(gè)人對預(yù)算管理的模式認(rèn)識不足，通常會產(chǎn)生混淆概念的現(xiàn)象，在企業(yè)預(yù)算發(fā)展早期，有人提出將預(yù)算管理分為以資本預(yù)算為主、以成本預(yù)算為主、以銷售預(yù)算為主以及以現(xiàn)金預(yù)算為主四種模式。而隨著企業(yè)預(yù)算管理地不斷發(fā)展，又有人提出將預(yù)算管理分為以成本和利潤為導(dǎo)向、以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的全面管理模式?？傊?，對企業(yè)預(yù)算管理還沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識，這對于企業(yè)預(yù)算發(fā)展來說是個(gè)很嚴(yán)重的問題。

2.預(yù)算機(jī)構(gòu)不健全。預(yù)算機(jī)構(gòu)不健全、預(yù)算管理監(jiān)督不到位在我國企業(yè)預(yù)算管理中是普遍存在的，由于企業(yè)對預(yù)算管理認(rèn)識不足，所以企業(yè)沒有過多地重視預(yù)算管理工作，同時(shí)也沒有加強(qiáng)預(yù)算機(jī)構(gòu)建設(shè)，有一部分企業(yè)或個(gè)人簡單地認(rèn)為預(yù)算編制完成以后就算完成了預(yù)算工作，所以自然地就出現(xiàn)了企業(yè)預(yù)算管理不力的情況。

要想給企業(yè)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行提供更多的保證，首先就需要建立完善的預(yù)算機(jī)構(gòu)，完善、健全的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)需要展現(xiàn)出它的權(quán)威性、專業(yè)性、代表性。不過當(dāng)下的企業(yè)預(yù)算管理還沒有達(dá)到這些要求。

3.在企業(yè)預(yù)算管理中缺少高層人員和基層人員的參與。企業(yè)預(yù)算管理工作需要有領(lǐng)導(dǎo)的直接參與，它絕對不是簡單的財(cái)務(wù)管理工作，預(yù)算管理的設(shè)計(jì)以及具體實(shí)施都需要有領(lǐng)導(dǎo)的參與和決策，預(yù)算管理不僅涉及了企業(yè)的戰(zhàn)略，同時(shí)也涉及到企業(yè)的日常管理，包括資金流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展等。但在企業(yè)預(yù)算的實(shí)際管理過程中領(lǐng)導(dǎo)的參與程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

另外，基層員工參與企業(yè)預(yù)算管理也是非常必要的，企業(yè)預(yù)算管理是需要依靠企業(yè)各個(gè)層面間及時(shí)地、有效地溝通，只有這樣才能保證預(yù)算信息具有科學(xué)實(shí)用性，并且企業(yè)預(yù)算管理最終都要落實(shí)到每個(gè)人身上，這就需要每個(gè)基層人員的積極參與。但是在企業(yè)實(shí)際預(yù)算管理過程中缺少基層人員的有效參與。

三、我國預(yù)算管理創(chuàng)新研究

為了提高我國企業(yè)預(yù)算管理的效率，就需要進(jìn)行預(yù)算管理創(chuàng)新。企業(yè)預(yù)算管理創(chuàng)新主要涉及到兩個(gè)內(nèi)容。其一，企業(yè)預(yù)算管理層次與選擇問題，我國企業(yè)正處在向現(xiàn)代化制度轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的預(yù)算管理不僅僅是管理方法的改變，它更是管理原則、理念的根本轉(zhuǎn)變。所以在這個(gè)時(shí)期企業(yè)預(yù)算管理需要?jiǎng)?chuàng)新，而且預(yù)算管理創(chuàng)新要著重兩個(gè)方面，即預(yù)算管理制度的建立;預(yù)算管理模式的選擇;其二，企業(yè)預(yù)算進(jìn)行分類管理問題，我國企業(yè)類型眾多，不同類型企業(yè)都有各自的經(jīng)營特點(diǎn)，所以預(yù)算管理要結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行，我國企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營特點(diǎn)分為三類，即明星企業(yè)、規(guī)范企業(yè)、落后企業(yè)。針對不同類型企業(yè)可以實(shí)施符合其自身發(fā)展特點(diǎn)的預(yù)算管理模式，這樣才更有利于企業(yè)的快速發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，我國企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀不是很理想，需要采取必要的措施來改變這種現(xiàn)狀，而企業(yè)預(yù)算管理創(chuàng)新應(yīng)該是比較有效的，在企業(yè)預(yù)算管理創(chuàng)新過程中要注意轉(zhuǎn)變管理觀念，要做到企業(yè)預(yù)算管理的全面創(chuàng)新。希望可以通過企業(yè)預(yù)算管理創(chuàng)新來促進(jìn)企業(yè)更快、更好地發(fā)展。

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