地方高校院系內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與實(shí)踐

湛泳+李珊

摘 要 隨著高等教育大眾化和生源結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，地方高校進(jìn)行教學(xué)管理的難度也增大?；趯Ξ?dāng)前地方高校教學(xué)管理現(xiàn)狀的討論，發(fā)現(xiàn)仍存在觀念落后、重過程輕效果等問題，各高校只有建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，并在實(shí)踐過程中不斷總結(jié)、提高和完善，才能真正從整體上實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

關(guān)鍵詞 地方高校 二級院系 教學(xué)質(zhì)量 監(jiān)控

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Monitoring and Practice of Teaching Quality in Local Colleges

ZHAN Yong， LI Shan

（Business School of Xiangtan University， Xiangtan， Hu'nan 411100）

Abstract With the popularity and students of higher education is more complex structures， local colleges and universities also increases the difficulty of teaching management. Based on the discussion of the current status of local colleges teaching management， there is still the concept behind the discovery， re-process light effects and other issues， the university only to establish and improve teaching quality monitoring system， and constantly sum up in practice， improve and perfect in order to truly whole implemented on improving teaching quality.

Key words local college; second department; teaching quality; monitor

高校的中心工作是教學(xué)管理，決定高校發(fā)展的核心是教學(xué)質(zhì)量，而能否建立健全科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是影響教學(xué)質(zhì)量好壞的關(guān)鍵因素。近年來隨著高校不斷擴(kuò)招，高等教育從精英化向大眾化過渡，各高校內(nèi)部生源結(jié)構(gòu)也亦趨復(fù)雜，教育主管部門和各高校對院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建和完善越來越重視。目前，各高校普遍采用“學(xué)校-院系”二級管理模式，院系作為教學(xué)管理的基層單位和執(zhí)行單位，如何構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的二級院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是當(dāng)前地方高校面臨的重大考驗(yàn)。

1 二級院系建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性

1999年全國高校開始大規(guī)模擴(kuò)招，錄取人數(shù)由108萬猛增至今達(dá)到將近700萬，學(xué)生數(shù)量翻倍上升，但師資隊(duì)伍和教學(xué)設(shè)施沒得到相應(yīng)的擴(kuò)充、改善，教學(xué)管理方法也未得到改進(jìn)，導(dǎo)致我國的高等教育質(zhì)量出現(xiàn)下滑的危機(jī)。目前，各地高校都面臨教學(xué)質(zhì)量的評估，以此促進(jìn)教學(xué)資源的合理、高效使用，不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。教育是立國之本，民族之魂，強(qiáng)國之基礎(chǔ)。21世紀(jì)，人才質(zhì)量的高低是國家間競爭的關(guān)鍵。因此，健全現(xiàn)行地方高校院系的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系成為當(dāng)務(wù)之急。

另外，“學(xué)校-院系”二級管理體制的運(yùn)行過程中，院系是高校保障教學(xué)質(zhì)量的最重要環(huán)節(jié)，在教學(xué)過程中所起的作用是直接性、基礎(chǔ)性的，在教學(xué)質(zhì)量保證體系中的重要地位也可想而知。因此，高校在進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理的過程中必須以院系為基本著力點(diǎn)，通過在各院系的積極配合下構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和保障機(jī)制，合力提高整體的教學(xué)質(zhì)量。

2 當(dāng)前二級院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中存在的問題

高校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)中，教務(wù)處作為主要職能部門其工作貫穿在教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)，并發(fā)揮主導(dǎo)作用，主管制定規(guī)章制度和教學(xué)計(jì)劃、組織管理課程建設(shè)和教學(xué)實(shí)施，并和其他部門協(xié)作保障各項(xiàng)教學(xué)資源和條件。二級院系則是負(fù)責(zé)在教務(wù)處的指導(dǎo)下參與組織本院系的教學(xué)活動。目前大多數(shù)高校基本都采用“學(xué)校-院系”二級管理機(jī)制，實(shí)行教學(xué)運(yùn)行和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控兩線分離。二級院系承載著教學(xué)運(yùn)行執(zhí)行系統(tǒng)的全部職能，而學(xué)校的教務(wù)處則負(fù)責(zé)對教學(xué)運(yùn)行過程進(jìn)行必要的監(jiān)督和控制。

隨著二級院系數(shù)目的增加、規(guī)模的擴(kuò)大，內(nèi)部教學(xué)管理中出現(xiàn)的問題也更多，傳統(tǒng)、統(tǒng)一的管理模式和體系缺乏針對性和時效性，主要體現(xiàn)在下列方面：

（1）目前普通高校生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，增大了教學(xué)質(zhì)量管理過程中的難度。以我校商學(xué)院為例，大部分為通過全國高考錄取的高中生，也有小部分單招生、特長生、藝術(shù)生，學(xué)生生源多元化，知識儲備程度不一，學(xué)習(xí)能力、習(xí)慣和方法等方面都不同。復(fù)雜生源結(jié)構(gòu)下的二級院系不能盲目套用教育部的評估指標(biāo)體系，必須通過實(shí)行能突出專業(yè)內(nèi)涵和體現(xiàn)本?！稗k學(xué)特色”的監(jiān)控來保證教學(xué)質(zhì)量;

（2）地方高校上下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控觀念落后，其一，領(lǐng)導(dǎo)對構(gòu)建監(jiān)控體系不夠重視，只進(jìn)行常規(guī)檢查，對評價數(shù)據(jù)、評價方式要求低，只求其有，不求其質(zhì);其二，作為教學(xué)主體的教師和學(xué)生對教學(xué)監(jiān)控的重要性認(rèn)識不夠，參與積極性不高，非常不利于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立;

（3）許多高校存在偏離質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)的情況，在實(shí)踐過程中把精力全放在管理制度的制定、執(zhí)行以及規(guī)約教師行為上，很少關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量情況;而在教學(xué)評價中又往往忽視了教師的主體地位，缺乏具有校正性的反饋，不利于教師及時調(diào)整學(xué)生不適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)策略;

（4）部分高校教學(xué)監(jiān)控中重視理論教學(xué)，一定程度上忽視了實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)既緊密聯(lián)系又相對獨(dú)立，一般包括：專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文社會調(diào)查等，重在培養(yǎng)學(xué)生的知識應(yīng)用能力。在實(shí)際管理過程中，很多高校對實(shí)踐教學(xué)部分要求寬松，甚至有“走流程”的嫌疑，這也導(dǎo)致學(xué)生理論有余實(shí)踐不足，眼高手低。隨著人才培養(yǎng)模式的改革，院系必須注重培養(yǎng)“具有創(chuàng)新意識、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才”，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo);endprint

（5）一些高校強(qiáng)調(diào)對監(jiān)控過程的把控，一定程度上忽略了最終效果的達(dá)成。實(shí)際執(zhí)行過程中，過度強(qiáng)調(diào)學(xué)生的出勤率、到課率，忽視培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法;強(qiáng)調(diào)維持教學(xué)秩序，忽視學(xué)習(xí)產(chǎn)出、教學(xué)效果的要求。甚至還存在把如何約束師生、師生是否已被約束當(dāng)作監(jiān)控重點(diǎn)的情況，既違背質(zhì)量監(jiān)控的初衷，也不利于調(diào)動教師和學(xué)生參與教學(xué)監(jiān)控的積極性。

3 地方高校二級院系構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的具體方向

3.1 高度重視，提高責(zé)任意識，確立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為院系的中心工作

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上給予高度關(guān)注，并落實(shí)到自己的工作中，通過制定切實(shí)可行的規(guī)章制度來引導(dǎo)各種教學(xué)活動的有序進(jìn)行。同時，二級院系領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該經(jīng)常深入教學(xué)實(shí)踐活動，通過聽課、組織研討會、網(wǎng)上評分、問卷調(diào)查和召開師生座談會等活動，全面了解教學(xué)情況。另外，高校內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)責(zé)任意識宣傳。在當(dāng)前的教學(xué)管理中，有時甚至出現(xiàn)院系、教務(wù)處及教師不配合上級部門管理工作的情況。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)該努力達(dá)成自下而上的自覺行為，而不是自上而下的行政命令。其次，大力推行與各級部門工作評估相配套的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控責(zé)任到人制度，校級、院級、各專業(yè)負(fù)責(zé)人以及教師應(yīng)分別對自己所屬范圍內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)。實(shí)施質(zhì)量責(zé)任到人制可在一定程度上對各級領(lǐng)導(dǎo)及教師施壓，有助于提高各級教學(xué)范圍內(nèi)的教學(xué)監(jiān)控質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成多層次、全方位的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍

二級院系在校級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)集中力量打造一支教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍：（1）領(lǐng)導(dǎo)管理隊(duì)伍：院系行政、黨政一把手為主要負(fù)責(zé)人，其余為成員。既要規(guī)范質(zhì)量監(jiān)控制度和標(biāo)準(zhǔn)，又要經(jīng)常聯(lián)系師生、收集信息，實(shí)現(xiàn)全面掌控、動態(tài)管理，力求教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn);（2）教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍：選擇一批教學(xué)或管理經(jīng)驗(yàn)豐富、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩綄?dǎo)員，深入課堂，完善信息反饋系統(tǒng);（3）學(xué)生評教隊(duì)伍：一是教務(wù)處統(tǒng)一組織學(xué)生對教師進(jìn)行評價打分或問卷調(diào)查;二是院系召開學(xué)生座談會，集中討論和反映情況;三是班長或?qū)W習(xí)委員定期進(jìn)行教學(xué)信息反饋，及時反映教學(xué)異常情況和班風(fēng)學(xué)風(fēng)問題。最后，院系教務(wù)部門匯總問題并有針對性地采取措施加以解決。

3.3 不斷健全院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)制度化、常規(guī)化

科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不僅應(yīng)包含完善的質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和制度，還應(yīng)納入信息反饋系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。

（1）規(guī)范落實(shí)專項(xiàng)制度，采取多形式的教學(xué)檢查。專項(xiàng)制度主要包括督導(dǎo)檢查制度，以座談會、教務(wù)管理系統(tǒng)網(wǎng)上評教為主要形式的學(xué)生評教制度以及組織各級領(lǐng)導(dǎo)深入課堂的聽課評課制度。尤其是對于新進(jìn)的、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的年輕教師，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注并組織資深教授幫助和指導(dǎo)，有針對性地提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

堅(jiān)持多形式的教學(xué)檢查，一是常規(guī)“三期”教學(xué)檢查：期初，主要檢查師生到位情況及教學(xué)準(zhǔn)備、課程安排情況，尤其是組織新生熟悉校園;期中，主要檢查各教學(xué)環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，收集教學(xué)反饋并及時整改;期末，主要檢查教學(xué)任務(wù)完成質(zhì)量，匯總期末考試成績和綜合表現(xiàn);二是經(jīng)常性教學(xué)檢查：包括學(xué)生出勤率、課堂紀(jì)律、授課進(jìn)度、論文答辯等情況的檢查;三是重點(diǎn)教學(xué)檢查：主要檢查教學(xué)上存在的共性問題、上級批示的工作重點(diǎn)和教學(xué)質(zhì)量存在明顯問題的課堂等。

（2）建立暢通的信息收集和反饋渠道。健全完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中，教學(xué)信息的及時收集和反饋是必要組成部分。獲得教學(xué)信息的途徑有：學(xué)生評教、督導(dǎo)檢查、師生座談會、聽課評課和畢業(yè)生質(zhì)量追蹤調(diào)查等。教務(wù)部門在匯總各方反饋的教學(xué)信息后，應(yīng)該及時進(jìn)行探討和調(diào)查，制定并實(shí)施有效的解決方案。

（3）建立教學(xué)質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量主要是通過預(yù)防而不是終結(jié)性評估得以實(shí)現(xiàn)的，為此必須加強(qiáng)預(yù)防式的過程掌控，使各主要教學(xué)環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)。預(yù)警系統(tǒng)是通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控各方成員在教、學(xué)、管三方面提供指導(dǎo)性的建議和對策，幫助院系構(gòu)建合理有效的教學(xué)質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，防患于未然，一定程度上減輕管理部門的工作壓力，減少不可控因素以保證教學(xué)工作的正常運(yùn)行。

3.4 深化校企合作，充分發(fā)揮社會監(jiān)控作用

全面提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和方式，培養(yǎng)出符合社會需求的應(yīng)用型人才是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的初衷。然而現(xiàn)在本科畢業(yè)生能實(shí)現(xiàn)專業(yè)對口就業(yè)的比例卻不高，因此在建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的過程中深化校企合作，充分了解企業(yè)需求是必要的。尤其是對于大部分非學(xué)術(shù)型學(xué)生，院系更應(yīng)該根據(jù)職業(yè)崗位針對性地制定出人才培養(yǎng)方案，以求實(shí)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)后與社會需求無縫對接。尤其是在制定“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的訂單式的人才培養(yǎng)模式時，院系更要主動邀請合作企業(yè)參與到相關(guān)課程教學(xué)的審核評定，共同培養(yǎng)適應(yīng)社會需求、讓企業(yè)滿意的人才。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是一項(xiàng)需要各部門齊心合作、嚴(yán)抓共管的系統(tǒng)工程，地方高校只有堅(jiān)持“以人為本”的教育理念，有效利用現(xiàn)代化科技手段，將影響教學(xué)質(zhì)量的各種因素統(tǒng)一調(diào)控，以教學(xué)質(zhì)量為核心，全員參與、共同管理，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)與完善，才能構(gòu)建起科學(xué)、高效、完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，最終從根本上實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的長效提高。

本文系湖南省軟科學(xué)課題（編號：KZ13008）及湘大教發(fā)（2011）30號的階段性研究成果之一

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