淺談施工階段的造價(jià)控制與管理

劉紅娟

【摘要】工程項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制是工程造價(jià)全過程控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目施工階段中，如何合理有效地控制工程造價(jià)，筆者從工程的實(shí)施前、實(shí)施過程中、竣工后等階段進(jìn)行論述。

【關(guān)鍵詞】施工階段;造價(jià);控制;管理

On the construction phase of cost control and management

Liu Hong-juan

（Suqian City， Jiangsu Province， at the highway constructionSuqianJiangsu223800）

【Abstract】Project construction phase of the project cost control the whole process of project cost control is an extremely important aspect. In the construction phase of the project， how reasonable and effective control of project cost， the author from the implementation of the project before the implementation process， after the completion of phases are discussed.

【Key words】Construction phase;Cost; control;Management

工程造價(jià)的控制與管理，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額范圍之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益和社會(huì)效益。公路建設(shè)的每一個(gè)階段都存在造價(jià)控制，各階段的造價(jià)控制環(huán)環(huán)相扣，在這里主要淺談一下建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施階段工程造價(jià)的控制與管理。

取得較好的經(jīng)濟(jì)效益是施工單位最直接的目標(biāo)，從一個(gè)合同工程中標(biāo)開始到合同工程的竣工決算，造價(jià)管理貫穿合同工程實(shí)施的始終，只有做好施工階段的造價(jià)控制與管理，才能避免材料的浪費(fèi)，提高人工、機(jī)械的效率，節(jié)約成本，取得合理利潤。施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)就是可控制的周期長、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多等，所以應(yīng)該制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制。

1. 施工前，合理選擇施工方案及加強(qiáng)圖紙會(huì)審

1.1選擇合理的施工方案。

施工單位進(jìn)場(chǎng)施工之前，應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工，應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源的方案。正確處理工程造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

1.2加強(qiáng)圖紙會(huì)審。

通過圖紙會(huì)審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設(shè)計(jì)圖紙、領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、掌握工程特點(diǎn)及難點(diǎn)，找出需要解決的技術(shù)難題并擬定解決方案，從而將因設(shè)計(jì)缺陷而存在的問題消滅在施工之前。因此，圖紙會(huì)審的深度和全面性將在一定程度上影響工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全和工程施工的難易程度。加強(qiáng)圖紙會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。把簽證變更提前出具，防止窩工返工現(xiàn)象發(fā)生。確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，嚴(yán)格簽證的審核制度，確保簽證的質(zhì)量。由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)現(xiàn)行造價(jià)制度、定額了解不夠深入，往往造成簽證與現(xiàn)行造價(jià)規(guī)范矛盾，通過簽證的會(huì)簽可以很好地解決。

2. 在施工過程中，要抓好施工材料的管理和變更的控制

2.1要抓好施工材料的管理與控制。

在工程造價(jià)的控制中，材料的控制是最主要的。經(jīng)測(cè)算，在高等級(jí)路面等工程項(xiàng)目中，材料費(fèi)一般約占總造價(jià)的70%左右，因此抓住了材料這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能為整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制奠定良好的基礎(chǔ)。施工企業(yè)首先應(yīng)及時(shí)分析各種材料的市場(chǎng)變化趨勢(shì) ，掌握材料的真正售價(jià) ，材料采購要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短 ”的原則 ，在確保質(zhì)量的前提下 ，擇優(yōu)購料 ，并采用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式 ，以降低運(yùn)輸成本。進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量認(rèn)真驗(yàn)收 ，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。其次是做好材料用量的控制 ，堅(jiān)持按定額確定材料消耗量 ，實(shí)行限額領(lǐng)料制度 ，材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制 ，定期盤點(diǎn) ，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)。

2.2加強(qiáng)工程變更的控制。

為做好工程變更的成本控制 ，施工企業(yè)應(yīng)注意工程變更相關(guān)資料的齊全、完整和及時(shí)。凡工程變更資料 ，都應(yīng)該有甲方代表、施工方代表和監(jiān)理單位的簽字或蓋章 ，涉及到設(shè)計(jì)上的變更還應(yīng)該有設(shè)計(jì)單位蓋章和有關(guān)設(shè)計(jì)人員的簽字才能生效。從控制成本的角度講 ，不是所有的工程變更通知單都可以計(jì)算工程價(jià)款的 ，即使新增造價(jià)的項(xiàng)目 ，如果工程變更手續(xù)不全 ，也不能得到相應(yīng)的價(jià)款。因此 ，施工單位應(yīng)掌握申報(bào)工程變更的合理性和技巧性。這里的合理性是指對(duì)反映工程變更的內(nèi)容應(yīng)合情合理 ，真實(shí)有效 ，不能高估冒算 ，否則不會(huì)得到批準(zhǔn)。技巧性是指對(duì)涉及工程價(jià)款變更的內(nèi)容 ，或有可能增加工程價(jià)款的內(nèi)容 ，應(yīng)該“濃墨重彩 ”，盡量全面反映 ，決不漏報(bào)少報(bào)。另一方面 ，施工方工程管理人員應(yīng)熟練掌握工程造價(jià)的基本知識(shí) ，對(duì)工程變更后新增工程的量、價(jià)、費(fèi)要準(zhǔn)確反映 ，要符合工程造價(jià)的計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則和相應(yīng)政策規(guī)定 ，同時(shí) ，在工程變更發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理 ，符合施工合同約定的時(shí)間期限。工程變更資料的很大用途是工程價(jià)款的調(diào)整 ，變更資料越完善 ，變更價(jià)款的結(jié)算就容易多了。因此 ，做好工程變更價(jià)款的管理工作是項(xiàng)目造價(jià)控制的重要措施。

3. 竣工后，加強(qiáng)竣工決算的編制

竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核，對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程造價(jià)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外，還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。

4. 綜上所述

工程造價(jià)管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程中，它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，它需要企業(yè)相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同努力完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]《公路工程造價(jià)指南》-估算、概算、預(yù)算及決算，楊子敏主編，人民交通出版社出版，1999.

[文章編號(hào)]1619-2737（2014）08-29-678endprint