經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建：上海經(jīng)驗(yàn)

○寧本榮

和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)穩(wěn)定的基石，是社會(huì)和諧的基本要求。當(dāng)前上海在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型方面取得一定的成效，勞動(dòng)關(guān)系總體可控，但是，影響職工隊(duì)伍和勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的一些源頭性、基礎(chǔ)性問題仍然存在，勞動(dòng)關(guān)系矛盾仍處于易發(fā)多發(fā)期，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系依然要付出巨大的努力。本文以上海西南地區(qū)的主要工業(yè)基地閔行區(qū)與先進(jìn)制造業(yè)基地與新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對(duì)集聚的浦東新區(qū)為考察重點(diǎn)，探討上海在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中其勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)積累的經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展期構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供參考。

一、政府承擔(dān)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要責(zé)任

政府作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)者，承擔(dān)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要責(zé)任，不僅要保障受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的妥善處置，還要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)關(guān)系良性發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化需求，建立勞動(dòng)關(guān)系處理制度體系

上海市勞動(dòng)關(guān)系的總體狀況可控，各級(jí)政府非常重視，盡最大努力把矛盾降低到最低，并因地制宜提出各具特色的勞動(dòng)關(guān)系政策體系。

首先，從上海市人力資源社會(huì)保障局方面來(lái)講，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中制定了關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系處理的一系列針對(duì)性的措施。主要包括發(fā)布《上海市發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系三年行動(dòng)計(jì)劃（2007年—2009年）》；針對(duì)全面推進(jìn)集體協(xié)商，貫徹落實(shí)“彩虹計(jì)劃”；創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)；2012年2月，上海發(fā)布《關(guān)于規(guī)范本市勞務(wù)派遣用工管理若干意見（試行)的通知》（滬府辦發(fā)［2012］3號(hào)）加強(qiáng)勞務(wù)派遣管理；為了幫助勞動(dòng)者解決因企業(yè)欠薪引起的臨時(shí)性生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立欠薪保障金等。

其次，從區(qū)政府層面來(lái)講，各區(qū)政府因地制宜，制定構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的針對(duì)性措施。例如，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜多變，閔行區(qū)勞資矛盾日益突出，閔行人力資源社會(huì)保障局堅(jiān)持“預(yù)防為主，基層為主，調(diào)解為主”的原則，構(gòu)建多層次、立體化、全覆蓋的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系。與此同時(shí)，在全市率先創(chuàng)建了區(qū)、鎮(zhèn)街（街道）、村(居委)與企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織體系。浦東新區(qū)針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾的新情況、新問題，率先對(duì)用人單位勞動(dòng)關(guān)系變動(dòng)情況進(jìn)行規(guī)范，并聯(lián)合勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位下發(fā)了《企業(yè)搬遷、關(guān)閉、撤銷、提前解散等行為涉及勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)處置工作的指導(dǎo)意見》，在對(duì)“權(quán)益型”糾紛進(jìn)行源頭防治的基礎(chǔ)上，細(xì)化了及時(shí)報(bào)告、應(yīng)急處置的工作制度。

再次，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)政府力量。閔行區(qū)在街鎮(zhèn)層面，按照行政管轄組建12個(gè)街鎮(zhèn)、1個(gè)工業(yè)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，使其成為化解勞資糾紛的前沿陣地。在村、居委層面，建立健全各村、居委勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，日常工作中各部門相互配合，有效運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)屬地化管理，為勞動(dòng)者提供就近便利。浦東新區(qū)發(fā)揮街鎮(zhèn)屬地職能，要求街鎮(zhèn)按照“屬地管理、快速反應(yīng)、依法處置、妥善化解”的原則加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，并確立兩名固定的勞資矛盾處置聯(lián)系人，暢通信息報(bào)送和處置渠道。

2.加強(qiáng)勞資矛盾的預(yù)警

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過程中，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行勞資矛盾的預(yù)警，是各級(jí)政府非常重視的工作，對(duì)預(yù)防重大勞資矛盾的發(fā)生起到非常重要的作用。

例如閔行區(qū)在勞資矛盾沖突預(yù)警的機(jī)制中，基本采取充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的作用，協(xié)調(diào)信訪、綜治、工會(huì)、司法、公安相關(guān)部門，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)妥處置勞資糾紛。首先，健全預(yù)警防控機(jī)制。一是拓寬排摸渠道，工作中各基層調(diào)委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，通過日常排查、接訪等多種渠道，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)勞資矛盾動(dòng)態(tài)。二是完善預(yù)警管理，對(duì)采集信息中的不穩(wěn)定因素，實(shí)行“紅、橙、黃、綠”四色預(yù)警動(dòng)態(tài)管理，確定預(yù)警等級(jí)，采取分類管理。其次，推行指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳政策，結(jié)合預(yù)警主動(dòng)出擊，上門開展指導(dǎo)服務(wù)。第三，探索社會(huì)參與機(jī)制，推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解的工作聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)力量共同調(diào)解，提高調(diào)解工作群眾滿意度。

浦東新區(qū)采取的預(yù)警政策同閔行區(qū)有類似之處，為及時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)，以街鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管網(wǎng)絡(luò)為依托，安排人員對(duì)轄區(qū)單位社會(huì)保障政策執(zhí)行情況進(jìn)行不間斷地排查，要求各網(wǎng)格重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷、裁”信息，并加強(qiáng)分析研判，對(duì)供應(yīng)商追討貸款、租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)拖欠租金（2個(gè)月以上）、企業(yè)突然停業(yè)（經(jīng)營(yíng)者隱匿）等敏感信息，要求各街鎮(zhèn)在第一時(shí)間上報(bào)。另外，結(jié)合上海市人保局部署的上海市勞動(dòng)關(guān)系和諧示范企業(yè)推選工作，以大企業(yè)為重點(diǎn)，做好推薦工作，發(fā)揮大企業(yè)以點(diǎn)帶面的積極作用。

3.采取不同的針對(duì)性措施加強(qiáng)勞動(dòng)糾紛的處置質(zhì)量

加強(qiáng)勞動(dòng)糾紛的解決質(zhì)量，避免勞資糾紛的再次發(fā)生，各級(jí)政府在這方面也積累了比較好的經(jīng)驗(yàn)。例如，閔行搭建“一站式”調(diào)處平臺(tái)。2011年匯聚人保、工會(huì)、司法、法院合力，成立閔行區(qū)人事爭(zhēng)議工作對(duì)接中心，進(jìn)一步提高公共資源的配置效率，消除了勞動(dòng)者四處奔波維權(quán)的弊端，根據(jù)當(dāng)事人要求，有針對(duì)性地設(shè)立法律咨詢?cè)⑿睦碓?、?zhēng)議調(diào)解、執(zhí)行申請(qǐng)四個(gè)工作室以及區(qū)法院勞動(dòng)人事爭(zhēng)議巡回法庭；推進(jìn)調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化運(yùn)作；拓寬基層調(diào)解渠道，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)裁并舉”的原則，探索開展先行調(diào)解和委托調(diào)解的有效方式。

二、上級(jí)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用突出

工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，維護(hù)職工合法權(quán)益是其基本職責(zé)。在上海構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過程中，上海上級(jí)工會(huì)主動(dòng)作為，積極參與，在依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議方面，積累了一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與措施。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.維護(hù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中職工權(quán)益，預(yù)防勞資糾紛事件突發(fā)

在上海率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，總工會(huì)更加注重從法律和制度上保障并發(fā)展勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。首先，制定與職工利益密切相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)和公共政策，積極主動(dòng)地反映職工意愿和訴求，推動(dòng)上海市在勞動(dòng)合同、收入分配、職代會(huì)制度、安全生產(chǎn)等勞動(dòng)領(lǐng)域的地方性立法進(jìn)程，形成與上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的勞動(dòng)法規(guī)和政策體系，保證廣大職工群眾更公平地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。其次，建立健全群眾性勞動(dòng)法律監(jiān)督制度，積極會(huì)同各級(jí)政府及其有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作力度，確保勞動(dòng)法律法規(guī)和政策落實(shí)到位，堅(jiān)決糾正和查處各種侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。除此之外，上海市總工會(huì)開展上海市職工隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)的研究，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中勞動(dòng)關(guān)系管理提供參考。

2.因地制宜，各區(qū)工會(huì)制定針對(duì)性措施

由于上海市各區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的功能定位不一樣，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局也大不相同，因此各區(qū)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過程中，采取的針對(duì)性措施不同，但都在一定程度上促進(jìn)了本區(qū)勞動(dòng)關(guān)系改善。例如閔行區(qū)，在2009年之后受金融危機(jī)的影響，該區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)現(xiàn)象普遍，為預(yù)防本區(qū)勞動(dòng)關(guān)系狀況的惡化，該區(qū)政府投入5000萬(wàn)元，由閔行區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)，在本區(qū)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行為期三年的“和諧企業(yè)”的創(chuàng)建活動(dòng)。該創(chuàng)建活動(dòng)主要意義體現(xiàn)在創(chuàng)建過程對(duì)企業(yè)具有一定的激勵(lì)效果，引入第三方考評(píng)機(jī)制能更公開公正地評(píng)估企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系狀況，建立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系的評(píng)估與預(yù)測(cè)提供技術(shù)支持，最為重要的是通過讓企業(yè)參與創(chuàng)建，為企業(yè)提供一定的服務(wù)與指導(dǎo)，提高企業(yè)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的自主管理。

浦東新區(qū)金橋開發(fā)區(qū)則注重關(guān)注員工需求，營(yíng)造快樂和諧環(huán)境。一是滿足員工創(chuàng)新發(fā)展需求，每年開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽、職工科技創(chuàng)新活動(dòng)。二是滿足員工職業(yè)技能提升需求，組織開展職業(yè)技能大比武、高師帶徒等活動(dòng)。三是滿足員工精神文化需求，開展各種豐富多彩的活動(dòng)，創(chuàng)建文化活動(dòng)品牌，凝聚和激發(fā)廣大職工生活和工作熱情。四是滿足青年員工交友擇偶需求，組織一系列工作措施和活動(dòng)，使員工有歸屬感、有被關(guān)愛感。

3.在群體性勞資糾紛的事件處置中發(fā)揮重要作用

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，勞動(dòng)關(guān)系的行業(yè)特征以及區(qū)域特征，需要工會(huì)在勞資糾紛事件的過程中發(fā)揮更大的作用。例如浦東新區(qū)的金橋開發(fā)區(qū)在群體性勞資糾紛事件中積極主動(dòng)，發(fā)揮了不可替代的作用。2008年金融危機(jī)至2013年6月，共處置群體性勞資糾紛124起，涉及員工11930人，沒有一起事件擴(kuò)大至園區(qū)外，全部就地化解。應(yīng)對(duì)的核心是把關(guān)注職工利益維護(hù)職工利益作為首要職責(zé)。在處理勞資糾紛過程中，堅(jiān)持運(yùn)用三大工作機(jī)制：預(yù)警機(jī)制——企業(yè)工會(huì)組織第一時(shí)間預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握案件實(shí)情，使矛盾糾紛處在可控狀態(tài)；協(xié)調(diào)機(jī)制——上級(jí)工會(huì)等有關(guān)部門快速介入?yún)f(xié)調(diào)，了解情況，穩(wěn)定員工情緒，防止事態(tài)發(fā)展；處置機(jī)制——依托社會(huì)資源如新區(qū)勞動(dòng)、仲裁、律師等部門，就地化解勞資矛盾。

除此之外，在群體性勞資糾紛事件的處理中，工會(huì)的作用不可替代，這表現(xiàn)為，協(xié)調(diào)企業(yè)與勞動(dòng)者的各項(xiàng)利益，推選職工代表，推動(dòng)企業(yè)工會(huì)重建，履行職能，推進(jìn)集體協(xié)商，保證勞動(dòng)者合法權(quán)益，勸阻勞動(dòng)者不合法不理性的利益訴求等都促進(jìn)了群體性勞資糾紛的事件的解決。例如2013年閔行區(qū)神明電機(jī)群體性勞資糾紛事件中，上級(jí)工會(huì)發(fā)揮了重要的作用。在事件的處理過程中，工會(huì)推選了職工代表，與企業(yè)方協(xié)商，對(duì)員工代表進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)集體協(xié)商的進(jìn)行，這些做法都有利于該事件的平息。更為重要的是上級(jí)工會(huì)重塑該企業(yè)的工會(huì)職能，使企業(yè)集體協(xié)商機(jī)制建立，為預(yù)防群體性糾紛事件的再次發(fā)生發(fā)揮了重要的作用。

三、增強(qiáng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)責(zé)任

和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)關(guān)系主體雙方利益的和諧，是雙方權(quán)利義務(wù)的平衡。增強(qiáng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)責(zé)任，是和諧勞動(dòng)關(guān)系成敗的關(guān)鍵因素。

1.配合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，加強(qiáng)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是國(guó)家全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，是企業(yè)發(fā)展與改革的趨勢(shì)與方向。企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的基點(diǎn)，是企業(yè)生存發(fā)展的需要。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系的過程中，配合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，加強(qiáng)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)是企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)。主要表現(xiàn)為，提高企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)人力資源規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)員工人力資本投資與培訓(xùn)，使得員工掌握新技術(shù)，增加企業(yè)自身轉(zhuǎn)型成功的概率。例如上海寶鋼自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)道路，就驗(yàn)證了其配合國(guó)家與上海戰(zhàn)略發(fā)展的需要，降低產(chǎn)能，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，妥善安置員工，創(chuàng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的過程。

2.以人為本，注重民主化管理

以人為本，注重民主化管理是企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的根本路徑。民主管理的實(shí)踐形式包括職工代表大會(huì)制度、廠務(wù)公開制度、職工董事職工監(jiān)事制度、民主評(píng)議制度等基本制度形式以及實(shí)踐中存在的多樣的溝通表達(dá)機(jī)制、參與管理的機(jī)制。盡管近年來(lái)受到世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重影響，但是大部分企業(yè)都建立了集體協(xié)商機(jī)制，健全民主管理機(jī)制，搭建企業(yè)與職工之間的溝通交流平臺(tái)，使企業(yè)對(duì)職工最關(guān)心的問題多了關(guān)注，職工對(duì)企業(yè)工資、福利等事項(xiàng)的行為多了理解，促進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，避免了不少職工對(duì)企業(yè)管理行為不滿引起的群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議，也推動(dòng)了因少數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)、關(guān)、停、搬等原因引發(fā)的群體性事件的有效化解。除此之外，針對(duì)企業(yè)職工群體的多樣化需求進(jìn)行人性化的管理，真正促進(jìn)企業(yè)員工的發(fā)展，最終使得企業(yè)與員工的發(fā)展互為促進(jìn)。例如上海丹愛法集團(tuán)公司以人為本注重民主化管理，勞動(dòng)關(guān)系和諧，公司同員工一起成功渡過企業(yè)發(fā)展的困難時(shí)期。

3.建立企業(yè)內(nèi)部勞資矛盾的預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，企業(yè)建立內(nèi)部勞資矛盾的預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要經(jīng)驗(yàn)?；谄髽I(yè)勞資沖突具有一定的內(nèi)因性、可防性、隱蔽性、突發(fā)性以及風(fēng)險(xiǎn)不可轉(zhuǎn)移性，企業(yè)內(nèi)部勞資矛盾預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)用能有效預(yù)防企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的惡化，有助于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。該系統(tǒng)的原理是通過系統(tǒng)全面采集、收集反映預(yù)警對(duì)象狀況的警情、警兆，通過一定技術(shù)進(jìn)行整合、分析等措施，對(duì)預(yù)警對(duì)象運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的評(píng)判，并針對(duì)分析的結(jié)果及時(shí)地提出早期預(yù)防、控制等措施，將勞資矛盾化解在萌芽階段。為使預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)的功能得到正常發(fā)揮，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該首先建立勞資預(yù)警管理的組織機(jī)構(gòu)，該預(yù)警組織機(jī)構(gòu)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立于企業(yè)組織的整體控制。主要包括，車間班組基層信息員隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)定期征詢一線人員意見，爭(zhēng)取將問題解決在基層和萌芽狀態(tài)；車間部門負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，及時(shí)處理或上報(bào)，避免突發(fā)事件的發(fā)生；勞資沖突應(yīng)急處理小組（辦公室），負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部勞資沖突事件的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作；人力資源管理部門，主要是取得勞動(dòng)關(guān)系其他相關(guān)主體的支持與協(xié)助。這種勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)在很多加工型勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)揮了很好的作用。