縣委書記的“斂財經”

文_郭紅敏

縣委書記的“斂財經”

文_郭紅敏

落馬前擔任河南省周口市政協(xié)副主席的任連軍，堪稱巨貪。他在擔任沈丘縣縣委副書記，淮陽縣縣長、縣委書記的十年間，共貪污公款1229余萬元，分500余次受賄2293余萬元。任連軍為了升遷為副廳級，還從縣財政局撥出?？睿闪ⅰ百V選領導小組”，最終東窗事發(fā)。2014年4月28日，貪污、受賄3522萬元的任連軍被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

主政包公辦案之地

2006年5月，任連軍從周口市下轄的沈丘縣調任淮陽縣，以代縣長的身份主持工作。此前，他曾擔任沈丘縣某鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記、縣委副書記等職多年。

2007年3月3日，任連軍當選為淮陽縣縣長。2008年11月，他擔任縣委書記兼縣長。2012年5月案發(fā)時，他擔任周口市政協(xié)副主席剛剛一個月。

淮陽對任連軍來說，既是一塊風水寶地，也是大案頻發(fā)的是非之地。

淮陽古稱陳州，北宋慶歷年間，陳州大災，餓殍遍野，而國舅等貪官污吏趁機搜刮民財，魚肉鄉(xiāng)里。被任命為監(jiān)察御史的包公，下陳州查清了國舅的罪行后，鍘了國舅，開倉放糧。陳州人在放糧處建了“包公祠”，以紀念這位不畏權貴，清正廉明的“包青天”。

按說，主政淮陽的官員更應該以此時刻警醒自己，克己奉公、勤政為民，但是這里卻大案頻發(fā)。

早在1995年12月30日晚，央視《焦點訪談》以《倉庫糧是怎樣損失的》為題播發(fā)了淮陽縣新設立的“四通鎮(zhèn)特別試驗區(qū)”接管了該轄區(qū)的原屬縣糧食局管轄的四通鎮(zhèn)糧經所，并強行查封了糧庫，最終導致糧庫內176萬斤國家專項儲備糧被老鼠咬成粉、蟲結成絲的新聞。

該報道播出后立即引起了中央高層領導的重視，1996年1月3日，時任淮陽縣委書記的李華亭被宣布停職。同年1月17日，周口地區(qū)紀委決定給予李華亭撤消淮陽縣縣委書記、常委、委員，淮陽縣人民武裝部黨委書記職務處分。

“糧損事件”的陰影還沒從淮陽人的心頭散去，淮陽又爆出縣糧食局局長雇兇謀殺副局長的惡性案件。

1996年，時任淮陽縣糧食局局長的郝瑞端懷疑副局長李庚海舉報自己貪污、受賄行為，遂起殺人之心。1998年3月13日上午，郝瑞端雇傭的殺手卻把淮陽縣博物館長霍進善當成了李庚海而殺死。最后，郝瑞端和殺手遲恒軍、崔建軍被判處死刑。

成立“賄選小組”

隨著時間的推移，當時這兩起引起舉國關注的案件，慢慢歸于沉寂。但是，淮陽官場換屆“地震”，又讓淮陽處于風口浪尖之上。

2012年7月底，剛剛履新一個月的周口市政協(xié)副主席任連軍被河南省紀委“雙規(guī)”。任連軍最后一次公開露面，是在7月24日召開的周口市政協(xié)主席會上。

據 《鳳凰周刊》2013年第4期報道：“多方信息來源顯示，任連軍為順利晉升副廳級，從縣財政局撥出至少200萬元?？?，派出包括兩名副縣長在內的6人組成‘賄選領導小組’，向周口八縣一市兩區(qū)的200余名副處級以上干部行賄。最終，此事因周口市政協(xié)副主席楊海震的落馬而東窗事發(fā)?！?/p>

外傳，周口市前任政協(xié)副主席、曾任川匯區(qū)區(qū)委書記的楊海震被“雙規(guī)”后，交代出300多位逢年過節(jié)向其行賄的干部名單，任連軍就是其中之一。

2012年9月下旬的一天，在周口市一場公開的黨課上，周口市市委常委、紀委書記楊正超通報任連軍案：任連軍是以賄選方式選上的政協(xié)副主席。

據知情人士透露，這次賄選，任連軍總共從財政局劃走了200多萬元，平均每個副處以上干部的賄選成本折合1萬元左右。該人士稱，財政局歸縣長主管，從財政劃錢需要縣長簽字，但時任縣長胡景旭不簽，任連軍就繞過了縣長，直接將款項分批劃入縣委辦賬號，而后用于賄選。

2012年5月初，周口市政協(xié)舉行換屆選舉。當時還保留著淮陽縣委書記職務的任連軍，在一個多月后才以“周口市政協(xié)副主席”的身份頻繁視察各地。

隨著任連軍的歸案，這個“賄選領導小組”隨之浮出水面。

揭開斂財嘴臉

任連軍貪污、受賄一案移交司法機關后，由河南省人民檢察院指定平頂山市人民檢察院偵查辦理。平頂山市人民檢察院偵查終結后，向平頂山市中級人民法院提起公訴。

平頂山市中級人民法院審理查明：從2003年底至2012年5月期間，被告人任連軍利用擔任沈丘縣委副書記，淮陽縣縣長、縣委書記等職務便利，以歸還往年欠款、辦公經費不足、購買字畫、外出辦事等為由侵吞公款共計1229萬余元。

在任連軍貪污一案中，任連軍的司機龔廣軍就充當了不光彩的角色。從2006年5月開始，龔廣軍就擔任任連軍的司機，后任淮陽縣委辦行政科長。

2011年3月26日，時任淮陽縣縣委書記的任連軍，安排縣財政局局長王某，給司機龔廣軍匯款15萬元。2011年4月9日，龔用該15萬元中的14.6萬元購買了一輛東風本田“思域”轎車，任連軍將該車據為己有。

2012年3月24日，任連軍分別安排縣委辦副主任于某、縣財政局局長王某，給其司機龔廣軍共30萬元，2012年3月27日，龔廣軍用這30萬元公款，以龔岳父的名義，為任連軍購買一輛別克商務車，任連軍將該車據為己有。

2012年8月7日，龔廣軍在被河南省紀委調查時，主動交代自己協(xié)助任連軍利用職務之便，用其管理的公款為任連軍購買兩臺車的事實。

法院審理查明：任連軍還借逢年過節(jié)、親屬住院婚喪、辦理下屬職務晉升、承攬工程等機會，非法收受他人現金、銀行卡、美金、黃金、住房、手表等賄賂500余次，價值共計人民幣2293萬余元。向任連軍行賄的官員有200多人，絕大多數是淮陽的官員。一次多則十幾萬元，少則幾千元。

同年4月29日，平頂山市中級人民法院網站發(fā)布的消息稱，任連軍犯罪數額特別巨大，所犯罪行極其嚴重，應依法嚴懲。鑒于其能如實供述犯罪事實，認罪態(tài)度較好，且有積極退贓情節(jié)，對其判處死刑，可不立即執(zhí)行。

2014年4月28日上午，平頂山市中級人民法院對任連軍貪污、受賄案進行公開宣判，以受賄罪判處被告人任連軍死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；以貪污罪判處其無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產，決定執(zhí)行死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。宣判后，任連軍當庭表示不上訴。