社會公正的價值考量——以構(gòu)建社會主義和諧社會為分析視角

胡 建，劉 惠

（西華師范大學(xué)a.馬克思主義學(xué)院；b.政治學(xué)研究所，四川南充637009）

實現(xiàn)社會公正，建設(shè)和諧社會，是人類共同追求的價值目標(biāo)，也是中國共產(chǎn)黨始終不渝的社會理想。近年來，社會公正（公平正義）作為和諧社會的一個重要方面，日益受到黨和政府以及社會各界的高度關(guān)注。黨的十八大報告指出，必須堅持維護(hù)社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，也將成為未來中國發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，努力推進(jìn)社會公正無疑具有更為重要的意義和價值。

一、社會公正：構(gòu)建社會主義和諧社會的基本條件

1．社會公正是和諧社會制度設(shè)計與安排的基本依據(jù)。一個公共化程度日益提高的現(xiàn)代社會要“正常運轉(zhuǎn)”，需要有良好的秩序。維護(hù)社會秩序，則需要完善的規(guī)則，而一個社會中最重要的規(guī)則體系就是制度。就制度的制定與設(shè)計而言，要想其科學(xué)合理，必須有基本的價值理念作依據(jù)，這個基本的價值理念就是公正。所以，現(xiàn)代社會中的制度設(shè)計與安排，必須以公正的理念為依據(jù)。正如羅爾斯所說，“我們可以設(shè)想一種公開的正義觀，正是它構(gòu)成了一個組織良好的人類聯(lián)合體的基本條件?！盵1]5很難想象，一個缺乏起碼公正秩序的社會能夠成為一個和諧的社會。馬克思主義認(rèn)為，以往的一切剝削制度之所以必然被推翻，就是因為這些社會制度是不公正的制度，其關(guān)鍵就在于極少數(shù)擁有生產(chǎn)資料的統(tǒng)治者對于喪失了生產(chǎn)資料的被統(tǒng)治者的殘酷經(jīng)濟(jì)剝削和政治壓迫。而社會主義制度之所以必然在全世界獲得最終的勝利，也正是因為這種制度剝奪了剝奪者，消滅了人剝削人、人壓迫人的不合理制度，是人類歷史迄今為止出現(xiàn)的最為公正的制度。

當(dāng)前，我們提出的社會主義和諧社會是一種社會系統(tǒng)內(nèi)部社會要素、社會關(guān)系、社會結(jié)構(gòu)與社會功能的協(xié)調(diào)均衡、相互融洽、穩(wěn)定有序的理想社會，它需要公正的制度化體系來維持和保證。換言之，社會主義和諧社會是一個制度公正合理的社會，社會主義和諧不僅體現(xiàn)在對共同價值的追求，也體現(xiàn)在一種公正合理的社會制度安排上。公正基礎(chǔ)上的制度安排與設(shè)計，由于其合理配置了社會成員具體的基本權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定著資源與利益在社會群體之間、社會成員之間的適當(dāng)安排和合理分配，能夠正確引導(dǎo)和處理好人民內(nèi)部矛盾和各種利益沖突，使各方面的利益關(guān)系得到有效妥善的協(xié)調(diào)；能夠取得社會各個階層的共識和認(rèn)同，使出臺的方針政策獲得最廣泛的社會支持而得以順利地推行和實施，從而實現(xiàn)社會各階層的良性互動與團(tuán)結(jié)協(xié)作，最終形成全體社會成員相互尊重、各盡所能、各得其所而又和諧共處的社會。黨的十六屆六中全會也強(qiáng)調(diào)，“社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。”[2]所以，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，我們必須注重以社會公正理念為基礎(chǔ)的制度化設(shè)計與制度化建設(shè)，建立一整套公正合理的體制、機(jī)制與政策體系，即構(gòu)建一個公平發(fā)展的社會體系，從制度上保證社會機(jī)體的良性運行與健康發(fā)展。

2．社會公正是協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系的基本準(zhǔn)則。社會主義和諧社會，簡單地說，就是各種社會關(guān)系的和諧。而在人們的各種社會關(guān)系中，利益關(guān)系是至關(guān)重要的。正如馬克思所說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵3]82因此，人與人之間的關(guān)系本質(zhì)上是一種利益關(guān)系，利益關(guān)系是否和諧是構(gòu)建和諧社會的核心問題。社會主義和諧社會必定是各方面的利益關(guān)系都能得到妥善協(xié)調(diào)和正確處理的社會。然而，隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會生活中出現(xiàn)了利益群體多樣化、利益關(guān)系復(fù)雜化、利益差異擴(kuò)大化的現(xiàn)象，致使利益矛盾與沖突逐漸凸顯。如今的社會沖突，集中表現(xiàn)為利益沖突，大都是我們不能協(xié)調(diào)各個階層、各個群體的利益引起的。羅爾斯認(rèn)為，對于一個社會所產(chǎn)生的利益沖突，“需要一系列原則來指導(dǎo)在各種不同的決定利益分配的社會安排之間進(jìn)行選擇，到達(dá)一種有關(guān)恰當(dāng)?shù)姆峙浞蓊~的契約。這些所需要的原則就是社會正義的原則”。[1]4因此，這就要求我們以社會公正為基本準(zhǔn)則和導(dǎo)向，切實處理好當(dāng)前社會面臨的錯綜復(fù)雜的利益矛盾。當(dāng)前，我們必須堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策和開展工作的出發(fā)點和落腳點，保護(hù)大多數(shù)公眾的利益。正確反映和兼顧不同群體、行業(yè)、部門、階層的群眾利益，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益群體和利益關(guān)系，建立合理的利益平衡和協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善解決各種利益矛盾，努力把差異、沖突控制在大多數(shù)人能夠承受和容忍的程度，盡量把不穩(wěn)定因素控制在初始狀態(tài)，以免釀成更大的事端。只有堅持社會公正的基本準(zhǔn)則，遵循公平正義的程序，才能正確引導(dǎo)和處理好人民內(nèi)部矛盾和各種利益沖突，使各方面的利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)，以確保最廣大人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果，從而使人們在安居樂業(yè)的基礎(chǔ)上心情舒暢、各得其所而又和諧相處，營造出融洽、和諧的社會關(guān)系。

二、社會公正：構(gòu)建社會主義和諧社會的首要價值目標(biāo)

社會公正是一個帶有終極意義的命題，其意義不僅在于它可以為現(xiàn)實中的人們尋求公平和正義，更重要的在于它作為一種理想根植于社會制度和人們心中，成為人類世代追尋的價值目標(biāo)。因此，羅爾斯在他的《正義論》中指出：“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣?！薄白鳛槿祟惢顒拥氖滓獌r值，真理和正義是決不妥協(xié)的?！盵1]3-4正是由于對社會制度和社會整體具有如此巨大的價值力量，社會公正才成為社會價值體系的核心內(nèi)容和首要價值，在社會發(fā)展中受到普遍的關(guān)注，并引領(lǐng)人們?nèi)閷崿F(xiàn)社會公正而努力。

社會公正也必然是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的首要價值目標(biāo)?！白非蠛椭C必須首先追問和諧的正當(dāng)性。社會主義和諧社會的正當(dāng)性就是它的公正性。追尋公正是它的精神底蘊和價值向度?！盵4]對此，我們可以從以下三個方面來理解：

1．社會公正是社會主義的本質(zhì)要求。我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是社會主義性質(zhì)的社會。馬克思曾指出：社會主義社會是人的自由而全面發(fā)展的社會。鄧小平總結(jié)社會主義運動的歷史經(jīng)驗，第一次明確提出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵5]373他還說：“我們?yōu)樯鐣髁x奮斗，不但是因為社會主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力，而且因為只有社會主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象?！盵5]143這就是說，社會主義同資本主義的區(qū)別，除了要比資本主義社會更好更快地解放和發(fā)展生產(chǎn)力外，另一個主要區(qū)別就是社會主義不搞兩極分化，要消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。社會主義之所以要消滅剝削、消除兩極分化，歸根結(jié)底是為了消除社會的不平等和不公正，使全體人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸多方面享有同等的權(quán)利，從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。社會主義的這種本質(zhì)要求和社會公正價值的追求是完全一致的，也就是說社會公正是社會主義的題中應(yīng)有之意，是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)特征的一個核心價值取向。正如馬克思指出的，“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實現(xiàn)；而這樣的制度是正義所要求的”。[3]582因此可以說，沒有社會公正就沒有社會主義，就沒有社會主義和諧社會。

2．社會公正是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需求。經(jīng)過30多年的改革開放，我國在取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巨大成就的同時，各種社會矛盾、社會問題不斷涌現(xiàn)，社會公正問題日益凸顯。這已經(jīng)成為一個影響中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大問題，并使得和諧社會的構(gòu)建面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會迫切要求解決和處理好社會公正問題?！耙粋€社會只要能夠提升其公正程度，那么，社會問題出現(xiàn)的種類與強(qiáng)度均為減少或減小，同時社會也可以增強(qiáng)解決已經(jīng)出現(xiàn)的社會問題的力度。”[6]黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要“更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果”；而黨的十六屆六中全會更明確指出“社會公平正義是社會和諧的基本條件”。當(dāng)前，解決好社會公正這個重大課題，理順各種社會利益關(guān)系，化解各種社會利益矛盾，形成公平、合理的社會利益格局，不僅是我們黨構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，而且也是關(guān)系到最廣大人民群眾根本利益的焦點問題。因此可以說，構(gòu)建社會主義和諧社會理念和目標(biāo)的提出，很大程度上就是為了解決種種社會不公問題，通過突出保證社會公正的價值取向和追求社會公正，來推動整個社會的健康運行與和諧發(fā)展。

3．社會公正是貫穿社會主義和諧社會的一條主線，是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心價值理念。胡錦濤指出，“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”[3]這實際上不僅揭示了社會主義和諧社會的基本特征，而且也闡述了社會主義和諧社會的基本價值體系。在這一基本價值體系中，“公平正義”是貫穿于其中的一個主線，也是社會主義和諧社會的一個核心價值理念，或曰“靈魂”。具體而言，“民主法制”是公平正義的政治法律保證；“誠信友愛”是從道德要求上保證公平正義的實現(xiàn)；“充滿活力”和“安定有序”是公平正義實現(xiàn)后人民群眾表現(xiàn)出來的積極性、創(chuàng)造性和良好的社會秩序；“人與自然和諧相處”從一定意義上說是為了實現(xiàn)代際之間的公平正義?？梢?，如果沒有公平正義，其他諸如“民主法治”、“誠信友愛”、“充滿活力”、“安定有序”、“人與自然和諧相處”等就猶如抽去了“靈魂”而將不復(fù)存在，構(gòu)建社會主義和諧社會也就必然成為無法實現(xiàn)的空話。

三、社會公正：構(gòu)建社會主義和諧社會的重要動力支撐

1．追求社會公正是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。社會主義和諧社會必須是生產(chǎn)力高度發(fā)展的社會。對于現(xiàn)階段的中國社會來說，維護(hù)和實現(xiàn)了社會公正，就能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而為社會主義和諧社會的構(gòu)建奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。具體地說，社會公正是通過作用于效率而反作用于生產(chǎn)力的，表現(xiàn)為社會越公正就越有效率進(jìn)而越能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而社會越不公正就越?jīng)]有效率，就越阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。這是因為，勞動者是效率的動力因素，而社會公正就是通過調(diào)動人的積極性而影響效率的。具體有兩方面的表現(xiàn)：一方面，社會越是公正，每個人的貢獻(xiàn)與所得便越一致，每個人的勞動積極性便越高，從而效率也就越高，就越能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；反之，社會越不公正，每個人的貢獻(xiàn)與所得越不一致，每個人的勞動積極性就越低，效率也越低，從而影響到生產(chǎn)力的發(fā)展。另一方面，社會越公正，人們損害社會和他人的傾向就越小即社會交易成本越小，從而社會的總體效率就越高；反之，社會越不公正人們損害社會和他人的傾向就越大即交易成本就越高，社會總體效率就越低。因此，我們必須下大力氣解決社會不公問題，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高社會生產(chǎn)率，這樣才能使大量社會成員的收入水平和消費能力得到提高，從而推動生產(chǎn)力的發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和源源不斷的動力支持。

2．追求社會公正是增強(qiáng)社會凝聚力、整合力以及激發(fā)主體潛能的重要源泉。構(gòu)建社會主義和諧社會不僅需要一種公正合理的制度安排，而且也必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。這就要求切實維護(hù)廣大人民群眾的主體地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。簡言之，和諧社會的構(gòu)建要有社會合力與社會活力這兩種基本力量的維系。首先，社會合力來自于同心，萬眾一心才能增強(qiáng)社會凝聚力和整合力，使整個社會形成一個有機(jī)的整體，產(chǎn)生整體和諧的效果。在形成社會合力的過程中，社會公正原則發(fā)揮著主導(dǎo)作用。社會公正是一種平衡機(jī)制。追求社會公正，可以有效地維護(hù)社會各階級、各階層及各種力量之間的相對平衡，尤其是財富、權(quán)力、規(guī)則、機(jī)會和法律上的公平，以保持社會的均衡狀態(tài)，實現(xiàn)社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定；也能夠保證廣大人民群眾公正、平等地行使民主政治權(quán)利和其他各項權(quán)利，共同分享改革發(fā)展的成果，使國家政權(quán)真正為人民服務(wù)，進(jìn)而贏得社會不同利益主體的共識與認(rèn)同，增強(qiáng)廣大人民群眾對黨和政府的信任、擁護(hù)與支持，使黨和政府獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)社會團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)有效的社會整合，形成強(qiáng)大的社會合力。其次，構(gòu)建社會主義和諧社會也取決于激發(fā)社會活力。激發(fā)社會活力就是把人民群眾創(chuàng)造社會財富的主觀能動性、創(chuàng)造性和聰明才智充分發(fā)揮出來。對于社會活力的激發(fā)、人力資源的充分開發(fā)而言，社會公正的基本原則具有不可替代的作用。因為一方面，在參與財富等社會資源分配之前，機(jī)會平等的規(guī)則要摒棄先賦性的因素（如特權(quán)、身份、等級）等不公正因素的影響，保證每一位社會成員能夠有一個平等競爭的條件，能夠得到公正的對待，能夠通過自致性的努力最大限度發(fā)揮自己的能力。而另一方面，在參與財富等社會資源分配時，遵循按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的公正規(guī)則，社會成員能夠得到自己所應(yīng)得到的那一份。這樣便可以將社會成員的利益驅(qū)動納入一個良性的軌道之中，充分地激發(fā)人們的勞動熱情和創(chuàng)造活力，從而形成一種各盡所能、各得其所、積極向上、活力迸發(fā)的社會氛圍，為整個社會的健康運行與和諧發(fā)展提供持續(xù)的能量。

綜上可見，我們要構(gòu)建的和諧社會首先必須是公正的社會。如果沒有基本的社會公正作為社會整合的秩序基礎(chǔ)來約束指導(dǎo)人們，社會的和諧也就無從談起。正是社會公正，而且也只有社會公正才能夠真正有效地充當(dāng)并擔(dān)負(fù)起和諧社會的基礎(chǔ)大任。正如亞當(dāng)·斯密所指出的，“與其說仁慈是社會存在的基礎(chǔ)，還不如說正義是這種基礎(chǔ)。雖然沒有仁慈之心，社會也可以存在于一種不很令人愉快的狀態(tài)之中，但是不義行動的盛行卻肯定會徹底毀掉它。”[8]因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，必須充分考慮到公正對社會和諧的推動作用，也只有充分重視和運用社會公正的工具性價值，才能保證社會實現(xiàn)真正的和諧。

[1]約翰·羅爾斯．正義論[M]．何懷宏，譯．北京：中國社會科學(xué)出版社，1988：5．

[2]中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[N]．人民日報，2006-10-19．

[3]馬克思恩格斯全集（第1卷） [M]．北京：人民出版社，1956：82．

[4]曾建平，王玲玲．追尋公正:和諧社會的價值取向[J]．馬克思主義與現(xiàn)實，2005，（3） ．

[5]鄧小平文選（第3卷） [M]．北京：人民出版社，1993：373．

[6]吳忠民．社會公正論[M]．濟(jì)南：山東人民出版社，2004， （2） ．

[7]胡錦濤．在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話[N]．人民日報，2005-06-27．

[8]亞當(dāng)·斯密．道德情操論[M]．蔣自強(qiáng)，譯．北京：商務(wù)印書館，1998：106．