高校學(xué)生突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)研究

鐘培權(quán)

摘 要：高校學(xué)生突發(fā)事件頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為高校學(xué)生突發(fā)事件輿論的重要場所，網(wǎng)絡(luò)信息傳播對(duì)高校突發(fā)事件的有著推波助瀾的作用，正確引導(dǎo)高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿論能夠有效的預(yù)防高校突發(fā)事件的發(fā)生，遏制突發(fā)事件的惡性發(fā)展，加速高校對(duì)突發(fā)事件的有效解決。本文從高校學(xué)生突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論的內(nèi)涵和特點(diǎn)出發(fā)，分析了高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論的的現(xiàn)狀，提出了高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的思路和方法。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生；突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿論；引導(dǎo)

當(dāng)前，我國高校正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和高等教育體制改革下的多元化思潮的影響，高校學(xué)生的思想觀念發(fā)生深刻的變化，對(duì)利益的訴求日趨多元化，高校中各類的突發(fā)事件頻頻爆發(fā)。隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的迅速發(fā)展和高校的普及，網(wǎng)絡(luò)成為龐大的公共信息的集散地，成為高校師生獲取和放映輿論的最重要的窗口，高校網(wǎng)絡(luò)輿論迅速成為高校突發(fā)事件輿論的中堅(jiān)力量，新聞和評(píng)論、BBS、博客、微博、電子郵件、短信等已經(jīng)成為高校學(xué)生對(duì)各種現(xiàn)象和現(xiàn)實(shí)問題發(fā)表觀點(diǎn)和表明立場的平臺(tái)。有人統(tǒng)計(jì)，中國80%的危機(jī)是從網(wǎng)絡(luò)媒體爆發(fā)出來的，因此在突發(fā)事件頻發(fā)和網(wǎng)絡(luò)媒介越來越深度介入的情況，如何認(rèn)識(shí)、把握有效的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，提高高校處理突發(fā)事件的針對(duì)性、有效性和及時(shí)性，維護(hù)高校穩(wěn)定具有積極的意義。

一、高校學(xué)生突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論性質(zhì)特征

（一）高校突發(fā)事件的性質(zhì)特征

高校學(xué)生突發(fā)事件一般指在校內(nèi)發(fā)生、給師生生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅或造成人員傷亡，給學(xué)校的正常教學(xué)秩序帶來沖擊或嚴(yán)重干擾的事件。

基于高校突發(fā)事件的理解，結(jié)合校近幾年發(fā)生的若干突發(fā)事件，高校的突發(fā)事件大概分為一下幾種：1.公共管理類：如政治性事件和學(xué)校管理引起的政治運(yùn)動(dòng)、游行、非法集會(huì)、絕食等事件；2.公共安全、災(zāi)難類：校園暴力、群體斗毆事件、利益沖突、火災(zāi)、洪災(zāi)等事件3.衛(wèi)生類：食物中毒、傳染病等事件；4.心理類：心理問題自殘、自殺而引發(fā)的突發(fā)事件；按照高校突發(fā)事件按照性質(zhì)來分，可以分為以下兩種：第一種是因自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件，主要是指地震、水災(zāi)、雪災(zāi)等引起的突發(fā)事件；第二種是人為因素引起的如法事件，主要是只發(fā)生火災(zāi)、中毒、罷課、游行、絕食、群毆、自殘自殺等事由人為引起的突發(fā)事件。

這些突發(fā)事件有時(shí)是相互交叉關(guān)聯(lián)的，甚至是幾件事情一起爆發(fā)，因此高校學(xué)生的突發(fā)事件的具有如下幾種特征：事件的突發(fā)性和事件的急迫性；主體的特殊性與群體性；過程的持久性和多變性；事件的危害性和威脅性；事件的公共性和傳播的快捷性；事件的連帶性和影響性；事件效果的雙重性等特征。

（二）高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿界定及其特點(diǎn)

高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論就是指學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)媒介對(duì)某種社會(huì)現(xiàn)象或社會(huì)問題所做發(fā)表觀點(diǎn)和表明立場。高校網(wǎng)絡(luò)輿論因高校網(wǎng)絡(luò)媒體所具有的特性而呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)媒體輿論不同的特點(diǎn)。首先，高校網(wǎng)絡(luò)輿論的主體具有獨(dú)特性，主體為在校的大學(xué)生。其次，交互性，傳播者和聽眾進(jìn)行雙向的互動(dòng)，信息互相交流傳播傳播。第三，網(wǎng)絡(luò)輿論的主體擁有自主性，學(xué)生可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論。每個(gè)學(xué)生都可以借組這個(gè)虛擬的平臺(tái)暢所欲言。網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊造就了網(wǎng)絡(luò)輿論中存在著缺少理性的、建設(shè)性的看法和觀點(diǎn)，甚至在在參與討論時(shí)采取偏激的態(tài)度，偏激的思想和語言引起了一系列的突發(fā)事件。最后，網(wǎng)絡(luò)輿論具有快捷性和爆發(fā)性，由于網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度極快，一旦有事件發(fā)生，迅速的在網(wǎng)上形成輿論，產(chǎn)生影響。

因此通過構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作對(duì)妥善處理高校突發(fā)事件是非常必要的。

二、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)存在的問題

當(dāng)前我國高校存在學(xué)生突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不當(dāng)?shù)膯栴}，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

（一）認(rèn)識(shí)不到位，缺乏危機(jī)意識(shí)

當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，大部分高校缺乏危機(jī)意識(shí)，面對(duì)突發(fā)事件時(shí)往往麻痹大意，沒有引起足夠的重視，甚至習(xí)慣首先想到的是如何封鎖消息，不讓公眾知道，學(xué)生并不能完全了解事件的事實(shí)真相。但是網(wǎng)民就可以借助各種網(wǎng)絡(luò)手段不加限制、毫無顧忌地立刻發(fā)布關(guān)于事件方方面面的消息和個(gè)人觀點(diǎn)，因此會(huì)容易造成負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論。另一方面，一旦突發(fā)事件爆發(fā)，由于高校突發(fā)事件具有著連帶性和關(guān)聯(lián)性，網(wǎng)絡(luò)輿論又具有快捷性和爆發(fā)性，一些別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)手段在網(wǎng)絡(luò)媒介中大肆傳播關(guān)于突發(fā)事件的負(fù)面的錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，有些網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞的真實(shí)性盲目的信任或者改編，再次造成輿論恐慌。這些方面意味著高校主動(dòng)放棄了網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)權(quán)。

（二）高校缺位應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)機(jī)制不健全

高校管理者組織決策能力不強(qiáng)，缺乏事先準(zhǔn)備、缺乏完善的組織，無法把危機(jī)扼殺在萌芽階段。在突發(fā)事件發(fā)生中除了在精神上安慰學(xué)生之外，就不知道采取什么方法途徑去引導(dǎo)和幫助學(xué)生。突發(fā)事件的突變型，事件中關(guān)系較為復(fù)雜，發(fā)展趨勢(shì)的難預(yù)測(cè)性和信息的負(fù)責(zé)性，給管理機(jī)構(gòu)的判斷和決策增加了難度。特別是在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高校缺乏了相應(yīng)的引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的各個(gè)階段的收集、分析、溝通和發(fā)布機(jī)制上都存在疏漏，無法及時(shí)的有效的啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急工作。同時(shí)責(zé)任主體的不明確，為后續(xù)的善后解決工作造成了一定的影響。

（三）信息溝通渠道不暢通

高校缺少信息溝通的渠道，高校中缺少獲取有效信息的系統(tǒng)，信息通聯(lián)和信息資源共享平臺(tái)的缺乏或管理機(jī)制的不健全，無法及時(shí)收集和掌握突發(fā)事件中各階段的信息，不能做到信息的合理的收集和合理的利用、分析。則無法對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防、事態(tài)趨勢(shì)和規(guī)律進(jìn)行準(zhǔn)確性的把握，無法及時(shí)的通過正確的途徑、有效的方法解決處理危機(jī)，對(duì)于高校突發(fā)事件的管理和應(yīng)對(duì)十分不利。

三、完善高校學(xué)生突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的思考

面對(duì)高校的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和輿論環(huán)境，在正確認(rèn)識(shí)高校突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)下有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的信息傳播，主動(dòng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，構(gòu)建良好的的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成一種長效的溝通與處理的應(yīng)對(duì)機(jī)制，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定，共建和諧的校園文化。endprint

（一）關(guān)注高校內(nèi)涵發(fā)展

高校不斷提高自身的管理水平和教學(xué)質(zhì)量，擁有者良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，高校和諧的精神文化必然為網(wǎng)絡(luò)輿論提供良好的基礎(chǔ)，和諧穩(wěn)定發(fā)展的校園文化必定會(huì)促進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)的文化的發(fā)展，打造良好的校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)。高校堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的觀念進(jìn)行管理，可以在最大可能的減少了校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿論的負(fù)面內(nèi)容。在和諧良好的校園文化的熏陶下，學(xué)生對(duì)于突發(fā)事件有著更加理性的思考和包容心態(tài)的輿論。

（二）加強(qiáng)高校突發(fā)事件的危機(jī)意識(shí)，健全網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)警機(jī)制

高校成立突發(fā)事件新聞處置工作組并建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的預(yù)警機(jī)制，該小組全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件新聞工作時(shí)傳達(dá)信息，有專職人員負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，要增強(qiáng)輿論引導(dǎo)和調(diào)控力度，在網(wǎng)絡(luò)輿論中擁有網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)權(quán)，做到主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、校園網(wǎng)絡(luò)有害信息的發(fā)現(xiàn)和正確的引導(dǎo)，最大限度地避免、縮小和消除因突發(fā)事件對(duì)學(xué)校形象和師生的人生安全造成的不良后果和影響，為妥善處置突發(fā)事件營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，大學(xué)生的健康成長創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)對(duì)輿論參與對(duì)象和議題的引導(dǎo)

高等學(xué)校要積極培養(yǎng)自己的“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”，及時(shí)設(shè)置議題，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的走向，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖要善于利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過辯證合法的判斷的方式和事實(shí)材料來引導(dǎo)非理性的網(wǎng)絡(luò)輿論，能夠及時(shí)地解決當(dāng)前突發(fā)事件本身，最大限度地平息高校學(xué)生在突發(fā)事件中所表現(xiàn)出來的不滿和關(guān)注。對(duì)于暫時(shí)無法妥善解決的事件，公開證實(shí)的地向?qū)W生、公眾媒體作出解釋，以積極的行動(dòng)來來取得高校師生和社會(huì)媒體的支持和諒解，正確面對(duì)突發(fā)事件所產(chǎn)生的影響和結(jié)果，做出妥當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，更快捷有效地形成被網(wǎng)民認(rèn)可的、支持的意見。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的的監(jiān)管職責(zé)

網(wǎng)絡(luò)信息海量多樣，魚龍混雜，以反映正確的輿論導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，就要求借助于網(wǎng)站自身的監(jiān)管職責(zé)的有效履行。行政的力量已然無法在微觀層面對(duì)信息實(shí)行全面監(jiān)控。盡管網(wǎng)絡(luò)傳播的交互性弱化了網(wǎng)站的“把關(guān)人”作用，但網(wǎng)站經(jīng)營者還是擁有大量的監(jiān)管權(quán)利。網(wǎng)站在建立自身的監(jiān)管章程的同時(shí)，更要嚴(yán)格把關(guān)每個(gè)網(wǎng)絡(luò)言論者對(duì)網(wǎng)站規(guī)定條款的執(zhí)行程度，一旦發(fā)現(xiàn)突破網(wǎng)站對(duì)言論的必然限制，就可以有權(quán)對(duì)其言論進(jìn)行處理。同時(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人在信息選擇、引導(dǎo)輿論方面的作用，網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人必須在信息的來源，信息的篩選，信息發(fā)布的規(guī)范化等方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行監(jiān) 控，在網(wǎng)絡(luò)輿論未造成負(fù)面影響前進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的處理。在不斷規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)言論的監(jiān)管中引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，促成正確輿論的形成。

（五）發(fā)揮輔導(dǎo)員作用

學(xué)校的思想政治教育也是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的有力力量，其中輔導(dǎo)員引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要的保障。輔導(dǎo)員不僅要具有責(zé)任感和使命感，還要有高度的政治敏銳性和深邃的洞察力，能夠有目的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展走向，從而使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作行之有效。首先在日常的思想政治教育中，輔導(dǎo)員一定要做好理性愛國主義教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育和安全法制的教育，通過主題活動(dòng)、集中教育等方式加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的理性愛國的教育和網(wǎng)絡(luò)常規(guī)教育，提高學(xué)生信息的識(shí)辨能力，引導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)輿論中的不良傾向的轉(zhuǎn)變。其次輔導(dǎo)員要密切留意學(xué)生在論壇、QQ群、微博、短信、郵件等方式關(guān)注熱點(diǎn)問題，掌握所帶年紀(jì)或班級(jí)的學(xué)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定不良因素，積極采取措施，及時(shí)做好教育引導(dǎo)工作。其三、輔導(dǎo)員要做好特殊學(xué)生的思想工作，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難、心理疾病、學(xué)習(xí)困難和少數(shù)名族的思想工作，避免矛盾的沖突引發(fā)突發(fā)事件。

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