京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及其影響因素分析與政策選擇

王競(jìng)梅+張宣昊+趙儒煜

[摘 要] 作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已逐漸成為繼長(zhǎng)三角、珠三角后的第三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不平衡性，呈現(xiàn)出明顯的二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。通過(guò)剖析京津冀發(fā)展階段的趨勢(shì)特征，從整體角度分析了京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及影響因素， panel data 模型的計(jì)量分析結(jié)果表明：資本投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放程度均與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著正相關(guān)，但影響度不同，進(jìn)而提出了優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資本投入和對(duì)外開放縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]京津冀區(qū)域；區(qū)域差異；影響因素；趨勢(shì)特征

[中圖分類號(hào)]F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1673-0461（2014）12-0084-05

收稿日期：2014-09-10

網(wǎng)絡(luò)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/doi/10.13253/j.cnki.ddjjgl.2014.12.014.html 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2014-10-30 16：32：59

作者簡(jiǎn)介：王競(jìng)梅（1968-），女，吉林長(zhǎng)春人，吉林大學(xué)東北亞研究院博士研究生，上海開放大學(xué)浦東東校副教授，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)；張宣昊（1981-），男，上海人，上海第二工業(yè)大學(xué)理學(xué)院講師，研究方向?yàn)閼?yīng)用統(tǒng)計(jì)；趙儒煜（1964-），男，吉林長(zhǎng)春人，博士，博士生導(dǎo)師，吉林大學(xué)東北亞研究院教授，吉林大學(xué)東北亞研究中心副主任，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是不可避免的現(xiàn)象。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問(wèn)題尤為明顯，這不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，嚴(yán)重影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問(wèn)題一直都是學(xué)者們研究的重點(diǎn)，也是我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的重點(diǎn)問(wèn)題之一。京津冀區(qū)域具備經(jīng)濟(jì)一體化的基本條件。當(dāng)前，京津冀區(qū)域引起國(guó)家的重視，并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。從全國(guó)來(lái)看，京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異存在，京津與河北省之間存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重危害區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差異日趨嚴(yán)重。因此，找出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異存在原因，采取有效措施制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要關(guān)注的重點(diǎn)課題。

一、京津冀發(fā)展階段及其趨勢(shì)特征

第一，發(fā)展階段——京津冀三地處于后工業(yè)化、工業(yè)化后期和工業(yè)化中期不同的發(fā)展階段。祝爾娟（2010）對(duì)京津冀發(fā)展階段及趨勢(shì)特征進(jìn)行了衡量，本文在此研究基礎(chǔ)上進(jìn)行借鑒與闡述。根據(jù)京津冀人均GDP指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等指標(biāo)來(lái)判斷，北京正在邁向后工業(yè)化階段；天津進(jìn)入工業(yè)化后期階段；河北還處于工業(yè)化中期階段。人均GDP是判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的綜合性重要指標(biāo)和主要依據(jù)。根據(jù)錢納里等學(xué)者依據(jù)人均收入判斷發(fā)展階段的理論和世界銀行提出的指標(biāo)體系，如表1、表2所示，北京和天津均處于上中等收入經(jīng)濟(jì)地區(qū)，也處于工業(yè)化后期階段，按照世界銀行提出的指標(biāo)體系，這兩個(gè)城市都將進(jìn)入到高收入經(jīng)濟(jì)地區(qū)的行列；河北即將跨入上中等收入經(jīng)濟(jì)地區(qū)和處于工業(yè)化中期階段。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一衡量發(fā)展階段的重要指標(biāo)來(lái)綜合判斷，京津兩市又處于不同的發(fā)展階段。如表3，根據(jù)庫(kù)茲涅茨依據(jù)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重變化判斷工業(yè)化階段的理論及指標(biāo)，北京很明顯已開始邁向后工業(yè)化階段，天津處于工業(yè)化后期階段，河北仍處于工業(yè)化中期階段，如表4。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)散集聚、產(chǎn)業(yè)高端化的新階段。北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“服務(wù)主導(dǎo)、科技主導(dǎo)”高端化趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值70%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)70%，標(biāo)志北京已步入以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)階段。北京已逐漸步入創(chuàng)新主導(dǎo)型社會(huì)，作為中國(guó)智力資源最豐富的城市，科技創(chuàng)新已逐漸成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要驅(qū)動(dòng)力。在科技進(jìn)步和信息化的推動(dòng)下，以高新技術(shù)為主導(dǎo)的新型工業(yè)正形成，電子信息、光機(jī)電、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)逐步確立，傳統(tǒng)高消耗、污染型的重化工業(yè)正逐步轉(zhuǎn)移，逐漸形成了高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同支撐北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。天津正處于重化工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和極化階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出重工業(yè)化、深加工化、技術(shù)集約化和產(chǎn)業(yè)高端化特征。根據(jù)霍夫曼系數(shù)對(duì)輕重工業(yè)比重變化進(jìn)行判斷，天津開始進(jìn)入工業(yè)化后期階段，航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國(guó)防科技、輕工紡織等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初步完成，發(fā)揮主拉動(dòng)作用。在干細(xì)胞和修復(fù)醫(yī)學(xué)、太陽(yáng)能電池、數(shù)字裝備等自主創(chuàng)新方面天津具有明顯科技優(yōu)勢(shì)，天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，一些重化工業(yè)項(xiàng)目和高端制造項(xiàng)目向?yàn)I海新區(qū)聚集，天津工業(yè)進(jìn)入集聚擴(kuò)張、做大做強(qiáng)階段。河北省正處于重化工業(yè)加速增長(zhǎng)時(shí)期。河北在京津冀三地的工業(yè)中規(guī)模最大，但產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低。

第三，增長(zhǎng)動(dòng)力——正由投資驅(qū)動(dòng)為主向投資、消費(fèi)、創(chuàng)新“多輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，北京逐漸已從投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)拉動(dòng)為主、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主、現(xiàn)代服務(wù)驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)型，消費(fèi)增長(zhǎng)率超過(guò)投資增長(zhǎng)率，消費(fèi)成為第一力量；服務(wù)性經(jīng)濟(jì)已在北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，形成了“四個(gè)70%”①；新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛。天津逐漸由“一輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“多輪驅(qū)動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，工業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，服務(wù)業(yè)也在提速，形成“多輪驅(qū)動(dòng)”的格局。河北正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)期，投資仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，屬于典型投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。

第四，城市化進(jìn)程——進(jìn)入城鄉(xiāng)一體、建設(shè)新城、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)新階段。京津冀地區(qū)處于城市化進(jìn)程的不同階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城市化進(jìn)程一般可分為三個(gè)階段，即初期發(fā)展階段（城市化率<30%）、加速發(fā)展階段（30%<城市化率<70%）、穩(wěn)定發(fā)展階段（70%<城市化率<90%）。京津冀地區(qū)中北京的城市化率最高，已進(jìn)入城市化的穩(wěn)定發(fā)展階段；天津非農(nóng)業(yè)人口占戶籍人口的比為60%，正由加速發(fā)展階段向穩(wěn)定發(fā)展階段過(guò)渡。河北省城市化率低于全國(guó)，處于城市化的加速發(fā)展階段，農(nóng)民仍占有較大比重。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，未來(lái)北京將進(jìn)入到空間優(yōu)化、建設(shè)新城、依托首都圈建設(shè)世界城市的新階段；天津隨著工業(yè)戰(zhàn)略東移、濱海新區(qū)大開發(fā)以及區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和人口由中心城區(qū)向?yàn)I海新區(qū)和周邊近郊轉(zhuǎn)移和集聚；河北省進(jìn)入城市化加速發(fā)展階段，也需要在做大做強(qiáng)大中心城市，加快發(fā)展壯大中小城市，積極尋找新的發(fā)展動(dòng)力。endprint

第五，社會(huì)發(fā)展——以民生為主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重。從人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律顯示，第一階段是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的階段；第二階段是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展并重的階段；第三階段是以社會(huì)發(fā)展為主的階段，全民共享時(shí)期。京津冀三地處于不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)不同，北京在后工業(yè)化階段后，可能要偏重社會(huì)發(fā)展，政府管理轉(zhuǎn)向民生主導(dǎo)，需要解決工業(yè)時(shí)代遺留下來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題以及進(jìn)入新階段產(chǎn)生的新問(wèn)題；仍處于工業(yè)化中期和后期的河北和天津，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重階段，發(fā)展思路、政策重點(diǎn)及管理方式都需要發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

第六，生態(tài)城市建設(shè)——全面推進(jìn)“低碳、綠色、循環(huán)”經(jīng)濟(jì)建設(shè)。生態(tài)城市建設(shè)一般要經(jīng)歷初級(jí)階段、中級(jí)階段、高級(jí)階段。正逐步發(fā)展形成城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、自我完善和自我發(fā)展機(jī)制，使之具有自組織、自調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡和持續(xù)發(fā)展。在“十二五”時(shí)期，京津冀三地都將面臨經(jīng)濟(jì)大發(fā)展與資源環(huán)境矛盾加劇的問(wèn)題。因此，全面推進(jìn)“低碳、綠色、循環(huán)”經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，將推廣生態(tài)城區(qū)示范經(jīng)驗(yàn)與調(diào)整改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，將成為京津冀發(fā)展的重要任務(wù)。

三、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的主要影響因素

（一）京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的影響因素分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異形成原因十分復(fù)雜，涉及自然、人文、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論，從自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本投入、開放度、人力資本等進(jìn)行分析。

第一，自然資源因素。自然資源條件是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用，也能影響人口、城鎮(zhèn)和交通運(yùn)輸?shù)目臻g布局。資源稟賦的差異影響和決定了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方向和分工。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于自然條件依賴越來(lái)越小，但實(shí)踐中，發(fā)達(dá)地區(qū)大多分布在自然條件較好、交通便利的沿海地區(qū)，落后地區(qū)大多分布在內(nèi)陸地區(qū)。河北省礦產(chǎn)資源豐富，品種較多，與京津兩地相比具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，河北省優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用可以有效的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少與京津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和各產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和比例關(guān)系，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能充分利用區(qū)域資源，刺激經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)浪費(fèi)資源，無(wú)法實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型為三二一結(jié)構(gòu)，天津與河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型均為二三一結(jié)構(gòu)。河北省與京津兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，也說(shuō)明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。河北第一產(chǎn)業(yè)比重明顯高于京津兩地，阻礙了河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。京津冀區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。天津在金屬冶煉及交通運(yùn)輸制造業(yè)等行業(yè)中保持領(lǐng)先地位。河北省是農(nóng)業(yè)大省，作為向京津提供農(nóng)副產(chǎn)品的商品和服務(wù)的“大后方”，而工業(yè)化進(jìn)程較為緩慢。同時(shí)京津冀區(qū)域內(nèi)部存在產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象。阻礙了京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，資本投入。資本流動(dòng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接推動(dòng)力。近年來(lái)，京津冀三地的資本積累水平不斷提高，人均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。天津加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，人均固定資產(chǎn)投資額開始超過(guò)北京，但京津冀三地的資本投入總量還是有差距的，河北雖然全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額都高于京津兩地，但是人均量較少，與京津兩地還有一定差距。

第四，對(duì)外開放程度。一個(gè)地區(qū)的對(duì)外開放程度已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中最為明顯的外部影響因素，通過(guò)利用外資，可以帶動(dòng)技術(shù)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，提高技術(shù)和管理水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。京津冀區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展情況極為不平衡，存在較大的差異，北京的對(duì)外貿(mào)易總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)天津和河北的貿(mào)易額，比天津與河北貿(mào)易總額的兩倍還多。北京由于其特殊環(huán)境吸引了大批外資流入，天津借助濱海新區(qū)的發(fā)展，積極吸引外商投資；河北對(duì)外開放水平比較低，外資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力不強(qiáng)，應(yīng)充分利用沿海地區(qū)的港口資源，大力調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)外資進(jìn)入，逐步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

第五，人力資本因素。人力資本是物質(zhì)資本發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，具有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性，是推動(dòng)生產(chǎn)率提高、技術(shù)進(jìn)步的主要因素，有更大的增值空間和增值潛力。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本大的多。北京、天津兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)高學(xué)歷、高技術(shù)的人員有極大的吸引力，河北地區(qū)會(huì)出現(xiàn)人員的流失，很難吸引和留住高層次人才，成為了制約河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，造成京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。

（二）模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)選擇

基于數(shù)據(jù)的可獲得性、衡量性，數(shù)據(jù)來(lái)自于北京市統(tǒng)計(jì)年鑒、天津市統(tǒng)計(jì)年鑒和河北省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒，樣本區(qū)間為 2001～2012 年。本文基于相關(guān)研究，借鑒邢姍（2013）等相關(guān)文獻(xiàn)，構(gòu)建如下模型：

lnyit=αi+β1lnxit+β2lnxit+β3lnxit+β4lnxit+β5lnxit+μit

i=1，2……，5；t=1，2……12

被解釋變量為 yit人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），解釋變量分別為固定資產(chǎn)投資額（X1）、進(jìn)出口總額（X2）、第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（X3）（X4）、就業(yè)人數(shù)（X5）。通過(guò) Eviews 軟件可以直接算出 panel data 變系數(shù)模型、變截距模型和混合回歸模型的殘差平方和 S1，S2，S3，進(jìn)而求得 F1，F(xiàn)2統(tǒng)計(jì)量。查F 分布表，在給定 5%的顯著性水平下，得到相應(yīng)臨界值，結(jié)果表明確定為固定效應(yīng)變截距模型。將數(shù)據(jù)應(yīng)用到變截距模型中，得到結(jié)果如下表5，R2值為0.999 234，表明回歸方程擬合很好，F(xiàn) 統(tǒng)計(jì)量結(jié)果為 0，說(shuō)明整體回歸結(jié)果顯著。固定資產(chǎn)投資額、進(jìn)出口總額、第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均通過(guò)了顯著性 t 檢驗(yàn)，就業(yè)人數(shù)未能通過(guò) 5%水平下顯著檢驗(yàn)，說(shuō)明就業(yè)人數(shù)對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效果并不顯著。

結(jié)果表明，資本投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放程度均對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著較明顯的作用，均為正向影響。在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，需要采取有效措施，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯著，北京作為京津冀區(qū)域的“龍頭”，與其他地區(qū)還沒(méi)有形成相互依托產(chǎn)業(yè)鏈條，河北發(fā)展較慢，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈條中間環(huán)節(jié)，無(wú)法承接京津兩地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無(wú)法向河北擴(kuò)散。同時(shí)，京津冀區(qū)域也存在產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象對(duì)資源造成浪費(fèi)，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到抑制作用。北京、天津都把高新技術(shù)、電子信息、制造業(yè)等作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但并沒(méi)有形成緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系；京津冀都存在鋼鐵、汽車、重型機(jī)械等行業(yè)而沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)分工布局，降低了整體經(jīng)濟(jì)效益。資本投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更便利的交通運(yùn)通條件、更發(fā)達(dá)的信息渠道等。區(qū)域開放度高，越能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由于河北的對(duì)外開放程度不夠，利用外資相對(duì)不足。endprint

四、結(jié)論與政策

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中普遍存在的現(xiàn)象，形成原因比較復(fù)雜，影響京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的因素有很多，本文從自然地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本投入、對(duì)外開放程度、人力等進(jìn)行分析，通過(guò)建立 panel data 模型對(duì)可計(jì)算的影響因素進(jìn)行量化，得出各因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度。結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異最重要的影響因素，要縮小京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，就必須大力優(yōu)化京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資本投入和對(duì)外開放狀況。

首先，積極加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。京津地區(qū)應(yīng)逐步弱化農(nóng)業(yè)發(fā)展，依靠科技技術(shù)的強(qiáng)勢(shì)力量，轉(zhuǎn)型發(fā)展高新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)要加派高科技人才對(duì)接河北產(chǎn)業(yè)研究，調(diào)整落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，積極加快河北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在生產(chǎn)加工基地和銷售渠道方面，河北要與京津地區(qū)對(duì)接；第二產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)積極加強(qiáng)京津冀區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈接合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)北京的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，河北自身要強(qiáng)大自己，接受輻射能力，調(diào)整升級(jí)京津冀區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。依據(jù)各自特色，聯(lián)合開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)三地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，合理建立區(qū)域政府協(xié)調(diào)部門。京津冀三方政府應(yīng)在政府部門的帶領(lǐng)下，展開積極協(xié)調(diào)，以統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，充分利用自己資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)利益最大化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展。京津冀地區(qū)三地政府在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，既要綜合考慮整體發(fā)展需要，也要發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整現(xiàn)行區(qū)域政策體系，形成合理的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，三地政府還應(yīng)完善地方政府間的信息機(jī)制，加強(qiáng)地方間的對(duì)話體系，建立信息交流平臺(tái)，借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)制度，建立增強(qiáng)地方政府互動(dòng)、決策資源共享、強(qiáng)化三地合作機(jī)制的平臺(tái)。

再次，協(xié)作建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和自然資源利用方面，京津冀區(qū)域也應(yīng)加強(qiáng)合作，促進(jìn)區(qū)域水資源的保護(hù)、利用，不斷形成節(jié)約發(fā)展的共同發(fā)展機(jī)制。增強(qiáng)人們的資源危機(jī)意識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的觀念，提高資源利用率。與此同時(shí)，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，統(tǒng)一規(guī)劃和利用水資源、土地資源、森林資源、礦產(chǎn)資源等，協(xié)調(diào)解決各地利用矛盾。河北可以通過(guò)南水北調(diào)工程將水引入北京，同時(shí)做好防污染處理。北京一部分工業(yè)企業(yè)已經(jīng)遷到河北，在促進(jìn)河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，解決污染問(wèn)題，防止對(duì)河北地區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)更惡劣的影響。

最后，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共贏發(fā)展。河北省應(yīng)立足自身實(shí)際，加強(qiáng)與京津兩地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，借助京津的科技力量，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成規(guī)模齊全、功能配套的空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。京津兩地作為核心城市，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中可以將勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到河北省，形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)三地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。此外，積極加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

[注 釋]

①“四個(gè)70%”是指北京市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)70%，服務(wù)業(yè)增加值新增量占地區(qū)生產(chǎn)總值新增量的70%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的近70%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重達(dá)到70%。

[參考文獻(xiàn)]

[1] Peter Pedroni & James Yudong Yao. Regional Income Divergence in China[J].Journal of AsianEconomics，2006，17（2）：294-315.

[2] Fedorov Leonid. Regional Inequality and Polarization in Russia[J].World Development， 2002（l）：443-455.

[3] Korhonen J .Four ecosystem Principles for an industrial ecosystem[J]. Journal of cleaner production，2001，9（3）：23-28.

[4] Antony Potter & Doug Watts， Evolutionary Agglomeration Theory： Increasing Returns，Diminishing Returns， and the Industry Life Cycle[J]. Journal of Economic Geography，2011（11）：417-455.

[5] 祝爾娟.京津冀都市圈發(fā)展新論[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2008.

[6] 祝爾娟.“十二五”時(shí)期京津冀發(fā)展階段與趨勢(shì)特征分析[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2010（10）：122-128.

[7] 王坤.產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的實(shí)證研究[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境，2011（1）：12-16.

[8] 邢姍.京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及影響因素研究[D].燕山大學(xué)，2013.

[9] 楊肅昌，方來(lái).區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素貢獻(xiàn)度研究——基于中國(guó)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].學(xué)習(xí)與探索，2012（12）：110-113.

[10] 胡彥超，馬弋崴.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收斂性研究[J].世界經(jīng)濟(jì)情況，2009（2）：61-66.

[11] 朱榮林.長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)互動(dòng)對(duì)京津塘經(jīng)濟(jì)一體化的啟示[J].管理評(píng)論，2003（5）：18-21.

[12] 何穎，齊亞偉.中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的空間演化和政府調(diào)控[J].經(jīng)濟(jì)管理，2011（6）：40-45.

Analysis and Policy Choice on Jing-Jin-Ji Economic Differencesendprint

and Its Influence Factors

Wang Jingmei1，Zhang Xuanhao2，Zhang Ruyu3

（1.Northeast of Asian Studies Acadeny，Jilin University，Changchun 130012，China；

2. College of Science，Shanghai Second Polytechnic University，Shanghai 201209，China；

3.Center for Northeast Asian Studies， Jilin University，Changchun 130012，China）

Abstracts： In the process of economic development，regional economic difference is an inevitable phenomenon. As the core of the Bohai economic circle，the economic development of Jing-Jin-Ji region has gradually become the third economic growth pole of China successive to the Yangtze River delta，the Zhujiang River delta. However，regional economic development imbalance still exists in this region，showing obvious phenomenon of binary structure. Through examining the trend feature of the development stage of the Jing-Jin-Ji region，from the overall perspective，this article analyzed the economic differences in Jing-Jin-Ji region and its influencing factors. The results obtaining from the panel data model measurement indicated that capital investment，industrial structure，degree of opening to the outside world and Jing-Jin-Ji region significantly positively related to economic growth，but the effect is different，in the context of the current economic and social development. The article also proposed suggestions on narrowing the difference of Jing-Jin-Ji regional economy.

Key words： Jing-Jin-Ji region；the regional difference；influencing factors；trend features

（責(zé)任編輯：張改蘭）endprint

and Its Influence Factors

Wang Jingmei1，Zhang Xuanhao2，Zhang Ruyu3

（1.Northeast of Asian Studies Acadeny，Jilin University，Changchun 130012，China；

2. College of Science，Shanghai Second Polytechnic University，Shanghai 201209，China；

3.Center for Northeast Asian Studies， Jilin University，Changchun 130012，China）

Abstracts： In the process of economic development，regional economic difference is an inevitable phenomenon. As the core of the Bohai economic circle，the economic development of Jing-Jin-Ji region has gradually become the third economic growth pole of China successive to the Yangtze River delta，the Zhujiang River delta. However，regional economic development imbalance still exists in this region，showing obvious phenomenon of binary structure. Through examining the trend feature of the development stage of the Jing-Jin-Ji region，from the overall perspective，this article analyzed the economic differences in Jing-Jin-Ji region and its influencing factors. The results obtaining from the panel data model measurement indicated that capital investment，industrial structure，degree of opening to the outside world and Jing-Jin-Ji region significantly positively related to economic growth，but the effect is different，in the context of the current economic and social development. The article also proposed suggestions on narrowing the difference of Jing-Jin-Ji regional economy.

Key words： Jing-Jin-Ji region；the regional difference；influencing factors；trend features

（責(zé)任編輯：張改蘭）endprint

and Its Influence Factors

Wang Jingmei1，Zhang Xuanhao2，Zhang Ruyu3

（1.Northeast of Asian Studies Acadeny，Jilin University，Changchun 130012，China；

2. College of Science，Shanghai Second Polytechnic University，Shanghai 201209，China；

3.Center for Northeast Asian Studies， Jilin University，Changchun 130012，China）

Abstracts： In the process of economic development，regional economic difference is an inevitable phenomenon. As the core of the Bohai economic circle，the economic development of Jing-Jin-Ji region has gradually become the third economic growth pole of China successive to the Yangtze River delta，the Zhujiang River delta. However，regional economic development imbalance still exists in this region，showing obvious phenomenon of binary structure. Through examining the trend feature of the development stage of the Jing-Jin-Ji region，from the overall perspective，this article analyzed the economic differences in Jing-Jin-Ji region and its influencing factors. The results obtaining from the panel data model measurement indicated that capital investment，industrial structure，degree of opening to the outside world and Jing-Jin-Ji region significantly positively related to economic growth，but the effect is different，in the context of the current economic and social development. The article also proposed suggestions on narrowing the difference of Jing-Jin-Ji regional economy.

Key words： Jing-Jin-Ji region；the regional difference；influencing factors；trend features

（責(zé)任編輯：張改蘭）endprint