淺談東北老工業(yè)基地振興的歷史優(yōu)勢(shì)

[摘 要] 本文從東北發(fā)展歷史的角度出發(fā)，分析了東北老工業(yè)基地振興的優(yōu)勢(shì)，論證東北老工業(yè)基地振興的必然性以及黨中央所做出的“振興東北老工業(yè)基地”決策的正確性。

[關(guān)鍵詞] 東北老工業(yè)基地； 振興； 歷史優(yōu)勢(shì)

黨的十六大明確提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”；2007年8月2日， 國(guó)務(wù)院發(fā)布了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，進(jìn)一步明確振興東北老工業(yè)基地的階段性目標(biāo)、實(shí)施步驟和戰(zhàn)略重點(diǎn)；2009年9月9日，國(guó)務(wù)院再次發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，為全面推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興提出了28條意見(jiàn)；2013年3月6日習(xí)近平同志參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議遼寧代表團(tuán)的審議時(shí)指出，要大力實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，……建設(shè)向東北亞開(kāi)放的重要樞紐。這些都充分說(shuō)明“加快東北老工業(yè)基地建設(shè)”不僅是東北自身改革發(fā)展的迫切要求，也是我國(guó)政府繼開(kāi)發(fā)大西北以后又一個(gè)重大的戰(zhàn)略決策。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，我國(guó)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。加快老工業(yè)基地振興已成為廣大干部群眾的強(qiáng)烈愿望。這些都為振興老工業(yè)基地奠定了良好的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)?？梢?jiàn)，加快東北等老工業(yè)基地振興的條件已經(jīng)具備。本文擬從歷史的角度分析東北老工業(yè)基地振興的優(yōu)勢(shì)。

一、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。

東北老工業(yè)基地的發(fā)展始自20世紀(jì)初。當(dāng)時(shí)沙俄、日本出于侵略中國(guó)的需要，在東北地區(qū)搞了一些工業(yè)。張作霖、張學(xué)良父子為鞏固其在東北地區(qū)的統(tǒng)治，也搞了一些工業(yè)（其中軍事工業(yè)占了很大成分）。

1949年后，新中國(guó)政府開(kāi)始經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第一個(gè)五年計(jì)劃的156項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目中，有52項(xiàng)擺在東北。自建國(guó)以來(lái)，東北老工業(yè)基地為我國(guó)的工業(yè)化做出了重要貢獻(xiàn)，被譽(yù)為“新中國(guó)工業(yè)的搖籃”，我國(guó)工業(yè)的許多“第一”都源自東北。東北老工業(yè)基地是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)源地，也是我國(guó)機(jī)電工業(yè)的主要基地。以沈陽(yáng)、哈爾濱為中心的機(jī)床、電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為我國(guó)工業(yè)企業(yè)提供了許多重大成套裝備。撫順、阜新、大慶等是我國(guó)能源、礦產(chǎn)的重要基地。東北地區(qū)還有國(guó)內(nèi)高水平的軍事工業(yè)。盡管由于種種原因，改革開(kāi)放后，東北老工業(yè)基地在我國(guó)工業(yè)中的地位逐步下降，但仍然是我國(guó)最重要的國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地，其某些優(yōu)勢(shì)依然存在。

二、豐富的自然資源。

東北地區(qū)資源相對(duì)豐富，煤、木、糧、油在全國(guó)舉足輕重，可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重組的能源、電力和原材料支撐。全國(guó)已探明的主要礦藏儲(chǔ)量中，東北地區(qū)的石油儲(chǔ)量占45%，原煤儲(chǔ)量占10%，金礦、鉬礦、鎳礦和鋁土礦都居全國(guó)前列；東北地區(qū)的森林面積8.67億畝，約占全國(guó)森林面積總和的一半。

此外，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)良，擁有黑土地、大森林、大草原、大濕地以及冰雪和豐富的水資源等。綠色食品、畜牧業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的條件，極具投資開(kāi)發(fā)的價(jià)值。

三、良好的科技優(yōu)勢(shì)。

振興吉林老工業(yè)基地要以實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略為支撐，老工業(yè)基地的調(diào)整改造必須靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，靠大量具有開(kāi)創(chuàng)精神和領(lǐng)導(dǎo)能力的黨政干部、企業(yè)家、高級(jí)管理人才以及高素質(zhì)的勞動(dòng)者。

第一，人才隊(duì)伍精良。東北有一支久經(jīng)鍛煉、技術(shù)嫻熟、特別能戰(zhàn)斗的產(chǎn)業(yè)大軍，有一批技術(shù)領(lǐng)先、成果豐碩的大專(zhuān)院校，可以為企業(yè)發(fā)展提供重組的人力資源。就人力資源言，東北地區(qū)具有水平很高的大量產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)人才，但勞動(dòng)力的成本卻較低，可謂“物美價(jià)廉”。

第二，具有科技合作的優(yōu)勢(shì)。東北三省調(diào)整與改造工業(yè)的一項(xiàng)共同任務(wù)，是加速發(fā)展裝備制造業(yè)。為此，必須依賴(lài)先進(jìn)的科技，來(lái)增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，也就達(dá)到用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的目的。而上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，單靠東北三省和國(guó)內(nèi)自身的科技力量是不夠的，需要加強(qiáng)對(duì)俄國(guó)等周邊國(guó)家的科技合作。在沈陽(yáng)，中方計(jì)劃投資10億元建立高科技產(chǎn)業(yè)園，以便將俄羅斯的高新技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)中，并將在這里建成中俄科技發(fā)展中心。中心所涉及的研究領(lǐng)域包括航空航天技術(shù)、生物工程、能源、新材料、激光技術(shù)以及環(huán)境科學(xué)等。 黑龍江省已在宇宙、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、超精密機(jī)械、核能源、水處理、環(huán)保、生物工程、水下高技術(shù)等方面與俄合作，取得了良好的成果。

四、寶貴的精神財(cái)富。

現(xiàn)在國(guó)際上越來(lái)越重視決策庫(kù)、智囊團(tuán)的作用，重視軟實(shí)力的作用。而在東北老工業(yè)基地歷史發(fā)展中形成了“鞍鋼憲法”、“大慶精神”、“鐵人精神”和以孟泰、王崇倫、王進(jìn)喜、王啟民為代表的一大批全國(guó)著名的勞動(dòng)模范，這些精神和人物是我們國(guó)家、民族的寶貴精神財(cái)富，也是振興東北老工業(yè)基地的精神動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持以人為本，吸取中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的精華，充分照顧到人民群眾的利益。東北人民一定會(huì)繼承和發(fā)揚(yáng)歷史上所形成的東北精神和向模范人物學(xué)習(xí)，一定能夠?yàn)檎衽d東北老工業(yè)基地提供重要的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

總之，振興東北等老工業(yè)基地是我國(guó)新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)。我們要扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更新思想，科學(xué)論證，以人為本，以史為鑒。相信，經(jīng)過(guò)各個(gè)方面共同堅(jiān)持不懈的努力，東北老工業(yè)基地一定能夠煥發(fā)青春活力，一定能夠再造新的輝煌。

作者簡(jiǎn)介：陳玉民（1969—），松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處處長(zhǎng)，教授，多年從事歷史教學(xué)、學(xué)生管理、教育科研和教學(xué)管理等工作。