中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

摘要：當世界經(jīng)濟進入后危機時代，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界各國應對金融危機和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構成功轉(zhuǎn)型的強大引擎。目前已有研究僅指出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題，從政府扶持、加大投入、人才培養(yǎng)、金融支持等角度提出了解決方案，但已有政策性研究缺乏足夠的理論支撐，缺乏對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計。文章從創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的視角切入，闡釋了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵，并從創(chuàng)新集群發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設三個方面提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。

關鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；創(chuàng)新集群；協(xié)同創(chuàng)新；生態(tài)環(huán)境

一、 引言

在經(jīng)濟危機的驅(qū)使下，世界各國都意識到了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于調(diào)整經(jīng)濟結構，實現(xiàn)經(jīng)濟快速復蘇至關重要。如美國在新能源、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、電動汽車產(chǎn)業(yè)投入巨資，英國加大了對于生物醫(yī)藥的研發(fā)力度，德國傾力發(fā)展信息通信產(chǎn)業(yè)，俄羅斯宣布將投資2 000億盧布發(fā)展納米技術。作為發(fā)展中國家，同時也是金融危機的受害國，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國恢復經(jīng)濟發(fā)展水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重大戰(zhàn)略選擇。如發(fā)展新醫(yī)藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能夠大幅度提升醫(yī)療水平；發(fā)展新能源和電動汽車能夠降低傳統(tǒng)能源消耗，保護環(huán)境。無論是金融危機的觸動，還是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的內(nèi)在需要，以及發(fā)展綠色經(jīng)濟的迫切要求，都促使我國在下一輪經(jīng)濟體制改革中重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展態(tài)勢

盡管我國經(jīng)濟在過去30年間取得了飛速的發(fā)展，但這種發(fā)展是以資源消耗和環(huán)境污染為代價的，因此必須進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于推動經(jīng)濟快速發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新提供了新的契機。我國各級政府啟動了跨越式的戰(zhàn)略性新技術和新產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各級政府選定了重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并做出了相應的戰(zhàn)略規(guī)劃。如深圳市政府宣布，生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到2015年要形成6 500億元規(guī)模。武漢市計劃力爭在6年時間內(nèi)，新能源、生物產(chǎn)業(yè)、激光、新材料、節(jié)能環(huán)保等15大新產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到6 000億元，并圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成立了產(chǎn)業(yè)振興工作組。從2009年起，市政府各部門用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金，統(tǒng)籌60%投向新興產(chǎn)業(yè)；投向新興產(chǎn)業(yè)的社會資本投資額度超過500萬元的，按2%實行貸款貼息和補貼。我國政府對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了足夠的關注，迫切需要理論界對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供政策指導。

三、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策研究述評

鑒于我國目前對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迫切需求，理論界對現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和發(fā)展對策進行了有益的探索。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中仍面臨諸多障礙。（1）我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力較薄弱，關鍵或核心的技術或設備仍依賴從國外引進[1]。例如，我國在光伏電池核心技術、生物醫(yī)藥研發(fā)和制造的關鍵設備等關鍵技術上與世界先進水平還有相當?shù)牟罹?。?）我國的基礎配套政策存在缺陷，科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的鴻溝還沒有完全消除，科技成果轉(zhuǎn)化率還相當?shù)?，我國知識產(chǎn)權保護力度不夠。（3）我國目前在資金投入力度上與發(fā)達國家有較大差距，并且沒有建立健全的融資體系。我國缺乏專業(yè)化的天使投資人和風險投資基金，銀行等金融機構對于科技型中小企業(yè)扶持力度有限，這在很大程度上限制了新技術的培育和商業(yè)化。

針對以上問題，學者們從不同角度給出了各自的解決方案。申俊喜認為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在本質(zhì)區(qū)別，核心在于突破產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，而實現(xiàn)這一目標的對策就在于構建基于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學研合作方式。宋宗宏在充分借鑒發(fā)達國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的情況下，認為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應該充分發(fā)揮政府的政策引導作用，建立“官產(chǎn)學用”的聯(lián)合發(fā)展機制，構建有利于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的體制機制。王鏑和黃成明也認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的大力支持，同時認為應加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入力度，建立一支能夠支撐戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的人才隊伍。鄒輝霞和姜棱煒在進一步強調(diào)政府作用的條件下，認為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)應朝著產(chǎn)業(yè)集群的方向發(fā)展。呂鐵和余劍認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要全方位的金融支持，應該通過金融創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)的融資模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的資金支持。段世德和徐璇進一步指出，金融創(chuàng)新的方向應朝著科技金融的方向發(fā)展，實現(xiàn)科技與金融的高度融合。

從已有研究來看，盡管學者們對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予了足夠的關注，指出了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并從政府扶持、加大投入、人才培養(yǎng)、金融支持等角度給出了相應的對策，但缺乏對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計，同時已有政策性研究缺乏足夠的理論支撐，鮮有學者從創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的視角來回答中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。

四、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論框架

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是在創(chuàng)新系統(tǒng)理論的基礎上引入生態(tài)學的基本觀點而提出的。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵問題在于如何實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興技術的突破創(chuàng)新，然而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新不同意一般產(chǎn)業(yè)，需要產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的深度協(xié)作和創(chuàng)業(yè)型大學的深度參與，同時要為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造一個利于創(chuàng)新的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)新要素通過深度的競爭和合作，共生共存、共同學習、共同進化，進而構建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)整個系統(tǒng)的演化升級。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論具有極強的政策啟示，鼓勵通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新和創(chuàng)新環(huán)境營造來推動產(chǎn)業(yè)的快速、和諧發(fā)展。

1. 創(chuàng)新系統(tǒng)理論的本質(zhì)。創(chuàng)新系統(tǒng)理論是用來解釋發(fā)達國家間創(chuàng)新績效的差異。Freeman將國家創(chuàng)新系統(tǒng)定義為一個公共和私人部門的機構網(wǎng)絡，其活動或行為激發(fā)、引入、改變和擴散新技術，系統(tǒng)主體包括政府、企業(yè)、教育培訓機構。Lundvall將國家創(chuàng)新系統(tǒng)定義為生產(chǎn)、擴散和使用知識的相互作用的關系和要素，要素包括企業(yè)、大學和科研機構、教育部門、政府。柳卸林認為國家創(chuàng)新系統(tǒng)是由大學和科研院所、企業(yè)、教育培訓機構、政府等組成的知識生產(chǎn)和流動體系。國家創(chuàng)新系統(tǒng)強調(diào)了系統(tǒng)的組成元素及其相互關系。Cooke將國家創(chuàng)新系統(tǒng)的思想運用到區(qū)域?qū)用妫岢隽藚^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念框架。Malerba將國家創(chuàng)新系統(tǒng)的思想運用到產(chǎn)業(yè)層面，提出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的概念框架，并且在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論框架內(nèi)強調(diào)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的交互作用和非正式網(wǎng)絡對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化的重要作用?？梢钥闯?，創(chuàng)新系統(tǒng)理論主要強調(diào)系統(tǒng)元素及其互動，組成元素主要是公私部門的組織和制度。

2. 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論框架。盡管創(chuàng)新系統(tǒng)理論將學習和創(chuàng)新置于分析的中心，強調(diào)元素間的相互作用和制度的重要作用，但創(chuàng)新系統(tǒng)的分析方法是靜態(tài)的，沒有剖析出系統(tǒng)內(nèi)部主體間以及主體與環(huán)境的具體交互過程。鑒于此，理論界在原有創(chuàng)新系統(tǒng)的分析框架內(nèi)引入了生態(tài)系統(tǒng)的思想，發(fā)展出了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論框架（見圖1）。生態(tài)系統(tǒng)是指在一個特定環(huán)境內(nèi)所有生物和環(huán)境的統(tǒng)稱。此特定環(huán)境里的非生物因子（例如空氣、水及土壤等）與其間的生物之間具有交互作用，不斷地進行物質(zhì)和能量的交換。因此，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在原有創(chuàng)新系統(tǒng)理論的基礎上更加強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的深度交互和協(xié)同創(chuàng)新，強調(diào)系統(tǒng)環(huán)境（社會、經(jīng)濟、技術和文化環(huán)境）對于創(chuàng)新主體參與創(chuàng)新的鼓勵和推動作用。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)的創(chuàng)新系統(tǒng)，系統(tǒng)創(chuàng)新主體在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部集群而生、協(xié)同競爭、互惠共生，共同推動整個生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)包含兩個子系統(tǒng)：創(chuàng)新主體系統(tǒng)和創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)。創(chuàng)新主體系統(tǒng)主要包括參與創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)型大學、科研院所、政府機構和各類中介服務機構。各類創(chuàng)新主體通過深度合作推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時產(chǎn)業(yè)內(nèi)部通過優(yōu)化布局形成供應商、核心企業(yè)、顧客深度交互的一體化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)是創(chuàng)新主體系統(tǒng)的支撐系統(tǒng)，通過營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的技術、經(jīng)濟、文化和社會環(huán)境來推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新。值得指出的是，這里所說的環(huán)境并不僅僅局限于傳統(tǒng)創(chuàng)新系統(tǒng)理論所指的創(chuàng)新政策環(huán)境，還包括社會、經(jīng)濟和文化的各個方面，這些微環(huán)境對于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展也會產(chǎn)生細微但深刻的影響。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是創(chuàng)新研究的一次范式轉(zhuǎn)變，由關注系統(tǒng)中要素的構成向關注要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境間的動態(tài)作用過程。

五、 基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

1. 加強產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，規(guī)范集群管理體系。

（1）加強產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的集群規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)間企業(yè)與高校、科研院所合作與交流的重要途徑。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能夠有效促進高新技術的深入交叉與融合，利于突破性創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。在具體的集群發(fā)展過程中，應對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚進行科學規(guī)劃，構造有利于核心企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈和科研鏈。在規(guī)劃過程中不僅要保證產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)在地理上相近，同時使得核心企業(yè)的供應商和用戶在就近區(qū)域內(nèi)布局，打造供應商、核心企業(yè)和顧客一體化的產(chǎn)業(yè)格局。此外，在集群內(nèi)部引進高端智力資源聚集區(qū)，筑巢引鳳，引進一批與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配的高等院校和科研院所，利于產(chǎn)學研的深度融合。

（2）建立并完善創(chuàng)新集群的運營秩序。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的快速發(fā)展離不開完善的行政管理體制的支持。一方面，集群園區(qū)應從著眼創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展大局出發(fā)，加快促進園區(qū)行政管理和服務創(chuàng)新。同時圍繞園區(qū)建設方案的有關任務，不斷完善創(chuàng)新配套政策，積極對接國家建設創(chuàng)新型科技園區(qū)的支持政策。另一方面，構建多層次的知識產(chǎn)權保護體系，強化知識產(chǎn)權的保護。強化科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權導向和管理，把自主知識產(chǎn)權獲取作為科技計劃項目資助、科技獎勵的重要導向，建立相應的科技創(chuàng)新誠信檔案，鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權管理意識和動力。

2. 建設產(chǎn)業(yè)共性技術平臺，搭建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺。

（1）加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共性技術平臺建設。建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共性研發(fā)平臺可以通過共性技術和關鍵技術的整體突破，促進產(chǎn)業(yè)的整體快速發(fā)展。首先，針對實力強勁的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，采取以龍頭企業(yè)為主導的模式，聯(lián)合相關高校、科研院所、行業(yè)上下游企業(yè)，建立共性技術研發(fā)平臺，并提供財稅優(yōu)惠和補貼。其次，對于一些實力較弱的主導產(chǎn)業(yè)，政府牽頭組建共性研發(fā)平臺，整合園區(qū)內(nèi)科研機構，重點解決產(chǎn)業(yè)共性問題。最后，為平臺提供服務支持以保障其有效運轉(zhuǎn)，包括組織開展調(diào)研，學習先進地區(qū)的經(jīng)驗；協(xié)助組建專家咨詢機構；引進人才；協(xié)助解決研發(fā)資源缺乏等困難；提供信息支持和良好的基礎設施。

（2）搭建產(chǎn)學研協(xié)調(diào)平臺。首先，高新區(qū)應牽線搭橋搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺。通過搭建產(chǎn)學研網(wǎng)上對接平臺，定期、不定期收集企業(yè)技術創(chuàng)新和專利產(chǎn)業(yè)化難題，以及高校、科研院所的解決方案，實現(xiàn)產(chǎn)學研的遠程對接。同時，定期舉行產(chǎn)學研對接洽談會，通過“請進來”和“走出去”兩種方式，邀請國內(nèi)外知名專家來園區(qū)指導，或者企業(yè)走出去與外地高校、科研院所對接。其次，實施“區(qū)校一體化戰(zhàn)略”，與毗鄰的高校和研究機構建立合作聯(lián)盟，發(fā)揮區(qū)校雙方各自優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面加強合作，實現(xiàn)政府、高校、科研院所和企業(yè)“優(yōu)勢疊加”。最后，促進科研機構與企業(yè)共同組建區(qū)域科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強行業(yè)協(xié)會建設，從根本上扭轉(zhuǎn)產(chǎn)學研合作的體制缺失問題。

3. 建立有利于創(chuàng)新快速發(fā)展的生態(tài)環(huán)境體系。

（1）建立健全的融資體系。應建立和完善科技型中小企業(yè)信用評價體系，逐步支持科技型企業(yè)通過擔保融資、信用貸款、引入戰(zhàn)略投資者等方式融資。建立專門為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務的投資銀行，對一些風險高、投資大、有戰(zhàn)略影響的新興產(chǎn)業(yè)實施政策引導。嘗試開辦專門支持科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的中小型銀行，通過發(fā)展和應用現(xiàn)代風險管理技術，探索開展多種貸款形式，降低對企業(yè)的信貸風險。允許商業(yè)銀行適度介入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由政府擔保，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供低息貸款或是由風險投資公司以債券或股權的形式向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

（2）培育具有創(chuàng)新精神的工程技術人才。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需人才往往是當?shù)匾酝雎耘囵B(yǎng)的人才。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新往往需要多學科的交叉融合，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既需要專業(yè)技術知識精深的專才，也需要通曉經(jīng)營管理、法律、人文等的通才，這對于我國的教育系統(tǒng)提出了更高的要求。從目前的情況來看，我國在這種二元性人才方面還很欠缺。我國學科專業(yè)劃分過細，導致工程科技人才知識面狹窄，難以快速適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迅猛需求。因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應緊密與創(chuàng)業(yè)型高校聯(lián)合，在高校內(nèi)實施教學體制改革，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行多學科交叉融合，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的具有創(chuàng)新精神的多學科混合型人才。

（3）創(chuàng)造鼓勵和利于創(chuàng)新的社會文化環(huán)境。政府在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設中的作用不僅僅體現(xiàn)在資金支持、產(chǎn)業(yè)共性平臺建設等方面，還可以通過社會資源配置、社會文化建設等影響創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建設。如政府可以通過稅收補貼等手段鼓勵社會資本投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過法律等機制工具保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。此外，政府還可以通過住房價格控制、社會犯罪率控制來為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來營造一個良好的宏觀環(huán)境，而這也是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn)的一個重要的方面。

（4）完善創(chuàng)新中介服務體系。通過完善創(chuàng)新中介服務體系，構建有助于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性環(huán)境。首先，努力探索適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征的孵化模式。通過構建社會企業(yè)孵化器、大學孵化器相結合的方式，充分發(fā)揮大學和社會科研力量的作用，提高資源配置效率，推動科研成果轉(zhuǎn)化。其次，鼓勵社會團體和個人開展科技法律咨詢、投資顧問、質(zhì)量檢測、人員培訓等服務。最后，加快科技創(chuàng)新信息網(wǎng)絡建設，促進技術網(wǎng)上交易和成果轉(zhuǎn)化。

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基金項目：國家自然科學基金面上項目（項目號：71272171）；中國博士后科學基金資助項目（項目號：2014M561452）。

作者簡介：吳航，華東政法大學法學在站博士后，華東政法大學商學院講師。

收稿日期：2014-10-21。