氣象部門在打造農(nóng)村宜居環(huán)境中的作用分析

孫英杰　李宇飛　李芬　任慧龍

摘 要：針對黨的十八大報告提出的“要努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，本文探討分析了氣象部門在打造農(nóng)村宜居環(huán)境工程中可發(fā)揮的作用。分析表明，氣象部門可從以下幾個方面開展工作：（1）提高氣象監(jiān)測預(yù)警水平，防御和減輕氣象災(zāi)害的影響；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)科研工作，保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和糧食安全；（3）合理開發(fā)利用氣候資源，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展需要；（4）開展氣候可行性論證，提高村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃水平；（5）拓展環(huán)境氣象業(yè)務(wù)，為農(nóng)村環(huán)境污染治理做貢獻(xiàn)；（6）促進(jìn)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：氣象；農(nóng)村宜居環(huán)境；作用

中圖分類號：P49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.11.025

黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)并列，構(gòu)成中國特色社會主義的“五位一體”的總體布局和“建設(shè)美麗中國”的宏偉藍(lán)圖，指出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計”， 強(qiáng)調(diào)要抓好“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”、“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)、“全面促進(jìn)資源節(jié)約”四方面工作，“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”[1]。

從人類社會的發(fā)展歷程看，主要經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明等文明形態(tài)。原始文明具有淳樸但卻又有盲目性的特點(diǎn)，對自然不構(gòu)成傷害；農(nóng)業(yè)文明具有依賴性、靠天吃飯、隨遇而安的特征，但有時會對自然造成一些傷害，由于傷害程度較輕，大多數(shù)可以自行修復(fù)；工業(yè)文明具有進(jìn)取、掠奪性的特性，給自然環(huán)境帶來了損害和破壞，許多方面難以修復(fù)，因而在人類社會的發(fā)展進(jìn)步過程中必須倡導(dǎo)生態(tài)文明。生態(tài)文明就是指取上述各階段文明優(yōu)勢、避免各階段文明劣勢的高等文明形式，在人和自然的關(guān)系方面，反對靠天吃飯的無為，同時也摒棄人定勝天的錯誤，強(qiáng)調(diào)順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然，達(dá)到人與自然的協(xié)同進(jìn)化[2-9]。

打造農(nóng)村宜居環(huán)境是建設(shè)“生態(tài)文明”和“美麗中國”的重要組成部分，中國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝跀?shù)一半以上，農(nóng)村的美麗與農(nóng)民的富裕程度直接關(guān)系著“美麗中國”的建設(shè)目標(biāo)是否能如期完成。一段時期以來，全國各地高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會財富快速增加，同時也顯著提升了人民生活水平，但卻帶來一些不良后果，生態(tài)層面則表現(xiàn)在土地、水、能源等約束愈發(fā)趨緊，生態(tài)環(huán)境的承載力愈顯脆弱，不少地區(qū)空氣質(zhì)量下降，霧霾天氣明顯增多，范圍越來越大；在廣大的農(nóng)村，則存在著較嚴(yán)重的白色污染（塑料薄膜）、農(nóng)藥污染和土壤重金屬超標(biāo)等現(xiàn)象[10-13]。這與建設(shè)“美麗中國”的要求相差很大。

1 氣象部門在打造農(nóng)村宜居環(huán)境中的作用

中國氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性的社會公益事業(yè)，氣象部門長期堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，堅持“以人為本，無微不至、無所不在”的服務(wù)宗旨，多年來一直把為農(nóng)服務(wù)放在重中之重的位置。在打造農(nóng)村宜居環(huán)境過程中，氣象部門可在以下幾個方面發(fā)揮較大作用。

1.1 提高氣象監(jiān)測預(yù)警水平，防御和減輕氣象災(zāi)害的影響

中國是全球受自然災(zāi)害危害最為嚴(yán)重的國家之一，其中70%以上災(zāi)害是氣象災(zāi)害造成。影響中國的氣象災(zāi)害分布地域廣、種類多、發(fā)生頻率高、造成的損失重。中國遭遇的氣象災(zāi)害主要有臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、沙塵暴、雷電、大風(fēng)、冰雹、干旱、霜凍、大霧、高溫和低溫等。在全球變暖的大背景下，上述極端天氣更加頻繁發(fā)生，這些災(zāi)害造成的損失不斷加重，氣象災(zāi)害的反常性、突發(fā)性和不可預(yù)見性日益突出，給國家和社會造成巨大損失，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。近20年來，中國因氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積每年平均達(dá)4 800多萬hm2，人員死亡4 400多人，直接經(jīng)濟(jì)損失1 800多億元；每年受重大氣象災(zāi)害影響的人口達(dá)4億人次，造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%～3%[14]。

農(nóng)村是氣象災(zāi)害防御的脆弱區(qū)，洪澇、干旱、霜凍等災(zāi)害對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，給中國的糧食安全造成了嚴(yán)重威脅。防御農(nóng)村氣象災(zāi)害，要不斷加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警發(fā)布能力建設(shè)，不斷提高農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋面，保障氣象災(zāi)害信息及時進(jìn)村入戶；加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)的科普宣傳和防災(zāi)避災(zāi)技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)基地和防災(zāi)科普宣傳工作；增加氣象科技的貢獻(xiàn)率，保障農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；開展防御氣象災(zāi)害農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的普查工作，完善修訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村建筑物的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。

近些年來，中國各級氣象部門努力提高天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平， 全國多數(shù)地區(qū)24小時晴雨預(yù)報和最高、最低溫度預(yù)報準(zhǔn)確率穩(wěn)定在80%以上；通過氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”（農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系）建設(shè)，各地建立了由基層政府主導(dǎo)的縣、鄉(xiāng)、村三級氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮動員體系，組成了由專、兼職結(jié)合的應(yīng)急責(zé)任人、氣象協(xié)理員、氣象信息員等基層氣象防災(zāi)減災(zāi)骨干隊伍，發(fā)布了“橫向到邊、縱向到底”的基層氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化與基層水利、國土、民政、農(nóng)業(yè)等涉災(zāi)、涉農(nóng)部門的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，顯著提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力和水平。

今后一個時期，氣象部門要進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、社會參與、部門聯(lián)動”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系、預(yù)案體系、服務(wù)體系建設(shè)；加強(qiáng)與民政部門合作，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)與國家綜合防災(zāi)減災(zāi)的對接融合，不斷擴(kuò)大氣象信息員和鄉(xiāng)村氣象信息服務(wù)站覆蓋面；加強(qiáng)與水利部門的合作，將基層氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急預(yù)案與防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案相對接；繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證，強(qiáng)化氣象部門面向政府決策指揮和應(yīng)急管理的支撐保障能力；加強(qiáng)應(yīng)用公共媒體發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，重點(diǎn)擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面；推進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，提升預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)能力；開展暴雨洪澇、干旱災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃和風(fēng)險評估業(yè)務(wù)試點(diǎn)，開展暴雨誘發(fā)中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)，提高災(zāi)害性天氣及其次生災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警超前度和精準(zhǔn)度；積極推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入地方社會發(fā)展規(guī)劃、政府績效考評。endprint

1.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)科研工作，保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和糧食安全

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于露天生產(chǎn)，溫度、空氣、水分和太陽輻射等氣象因子既影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又為生物有機(jī)體的生長提供必需的物質(zhì)和能量，并通過與自然環(huán)境中其他因子的相互作用間接地影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些氣象因子的不同組合會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不同的影響。當(dāng)這些因子的組合處于最優(yōu)狀態(tài)時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品即可獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益。相反，這些氣象因子中的任何一個因子的不足或過量都會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損害?！帮L(fēng)調(diào)雨順，年谷順成；旱澇風(fēng)凍，減產(chǎn)失收”，是中國古代勞動人民對于氣象與農(nóng)業(yè)密切關(guān)系的高度概括；反之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會在一定程度上影響氣象條件，如：人們的生產(chǎn)活動是形成農(nóng)業(yè)小氣候的重要因子，許多農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害常常通過一定的農(nóng)業(yè)措施來減輕或防止；另外，人類還可以通過大規(guī)模的水利建設(shè)和防護(hù)林帶的營造等改造自然的工作來影響一定地區(qū)的天氣氣候狀況。

改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作取得了長足進(jìn)步：農(nóng)業(yè)氣象觀測、試驗等網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，基本實現(xiàn)了主要農(nóng)業(yè)氣象要素的專業(yè)化觀測，為農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和科研工作提供資料信息；國家、省、市（地）、縣四級農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)體系逐步完善，農(nóng)業(yè)氣象已成為中國氣象部門發(fā)展最早、規(guī)模最大、相對成熟的一項氣象業(yè)務(wù)工作；農(nóng)業(yè)氣象情報預(yù)報業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等已在大部分地區(qū)開展，氣象產(chǎn)量預(yù)報已成為國家和各地政府決策部門的重要參考；農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃不斷深化、農(nóng)業(yè)氣候資源利用和農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化業(yè)務(wù)科研工作逐步發(fā)展。

今后一個時期，氣象部門將逐步開展主要農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程農(nóng)業(yè)氣象條件分析評價，拓展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等大農(nóng)業(yè)的專題情報；不斷完善分析評價指標(biāo)與模型，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)氣象情報產(chǎn)品的時效性、針對性與定量化水平；拓展農(nóng)用天氣預(yù)報、土壤墑情與灌溉預(yù)報、作物產(chǎn)量預(yù)報、農(nóng)林病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報、物候期預(yù)報等農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)，實現(xiàn)其預(yù)報產(chǎn)品的多元化，提高產(chǎn)品的針對性、精準(zhǔn)性和時效性；實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的災(zāi)前風(fēng)險預(yù)估、災(zāi)中跟蹤監(jiān)測、災(zāi)后評估分析，災(zāi)害評估范圍、種類進(jìn)一步拓展，形成穩(wěn)定規(guī)范的業(yè)務(wù)產(chǎn)品，基本能夠滿足糧食安全、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)保險的需要；建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，完善、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息發(fā)布平臺，強(qiáng)化面向政府決策、農(nóng)村農(nóng)民、農(nóng)村合作組織、農(nóng)村種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等用戶的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站和農(nóng)村氣象信息員隊伍建設(shè)；進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性、針對性、及時性、有效性以及現(xiàn)代化水平，農(nóng)村氣象信息要基本覆蓋到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)各個方面和各個層次的用戶。

1.3 合理開發(fā)利用氣候資源，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展需要

氣候資源是指人類可利用的水分、熱量、風(fēng)能與太陽光能等，是中國十大自然資源之一，氣候資源也是一種可再生的資源。氣候資源與其他資源不同，因為氣候資源不能進(jìn)入市場交易。各種自然資源中，氣候資源最易產(chǎn)生變化，也是變化最為劇烈的一種資源。不利的氣候條件是災(zāi)害，有利的氣候條件是自然生產(chǎn)力，是資源。雖然氣候資源取之不盡，但在時空分布上又具有不均勻性和不可取代性，所以，對于氣候資源的開發(fā)，要正確評價，從實際出發(fā)，合理利用。

氣候資源中的光、熱、水、空氣等是農(nóng)業(yè)自然資源的重要組成部分，其分布不同地區(qū)的種植制度的決定因素。作物的熟制、結(jié)構(gòu)與配置方式，因光、熱、水、空氣等資源的分布是不均勻的，所以，在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，各地要因地制宜、充分發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢，不斷挖掘農(nóng)業(yè)氣候資源的潛力，提高農(nóng)業(yè)氣候資源的開發(fā)利用率，如采用間作、套種，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等。

由太陽輻射分布不均勻所產(chǎn)生的風(fēng)能以及直接可利用的太陽能是氣候資源的主要組成部分。18世紀(jì)以來，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源消耗快速增加、溫室氣體濃度和工業(yè)生產(chǎn)排放廢物也隨之增加，由此產(chǎn)生的氣候變暖和環(huán)境問題對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，節(jié)約、控制使用化石能源，尋找替代能源已刻不容緩。開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能等可再生清潔能源，不僅有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。氣象部門將根據(jù)地方新能源發(fā)展和行業(yè)生產(chǎn)需求，細(xì)化風(fēng)能、太陽能普查、區(qū)劃、評估工作，完善風(fēng)電功率、太陽能光伏發(fā)電預(yù)報系統(tǒng)的應(yīng)用，為新能源開發(fā)利用提供基礎(chǔ)。

今后一段時間，氣象部門將努力使農(nóng)業(yè)氣候資源評價達(dá)到定量化、客觀化、動態(tài)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃的精細(xì)化；開展氣候變化對農(nóng)業(yè)影響的適應(yīng)性分析和研究，使農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化能力與氣候資源科學(xué)利用能力有效增強(qiáng)，以滿足生產(chǎn)布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

1.4 開展氣候可行性論證，提高村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃水平

氣候可行性論證，是指對與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項目進(jìn)行氣候適宜性、風(fēng)險性以及對局地氣候產(chǎn)生影響的分析和評估。氣候可行性論證是指做一項工程或一個項目時，要看當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件是否符合項目要求，通過評價使項目在進(jìn)行過程中考慮到當(dāng)?shù)貧夂蚩赡艹霈F(xiàn)的氣象災(zāi)害或極端氣候事件，從而避免對工程可能造成的危害；從另一個角度來看，大型工程的建設(shè)對局地氣候也會產(chǎn)生影響，如果這種影響非常大，對周圍的人類活動以及人的居住有影響，氣象部門會建議這個工程的選址重新規(guī)劃，保證在建設(shè)好工程的同時，不破壞周圍的環(huán)境。

目前，全國各地正在積極進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和區(qū)域開發(fā)等工作，新農(nóng)村小區(qū)布局、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址等都需要?dú)夂蚩尚行哉撟C。氣象部門將積極開展新農(nóng)村建設(shè)的氣候承載力分析、極端天氣氣候事件風(fēng)險評估和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的氣候可行性論證，把防御極端氣象災(zāi)害和化解重大氣候風(fēng)險擺在突出位置，指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提前謀劃趨利避害的工程措施，改造和加固現(xiàn)有農(nóng)業(yè)與農(nóng)村防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和民宅等建筑物。

1.5 拓展環(huán)境氣象業(yè)務(wù)，為農(nóng)村環(huán)境污染治理做貢獻(xiàn)endprint

氣象因素是環(huán)境條件的重要組成部分，同時氣象因素又對其他環(huán)境條件有顯著的影響，如空氣質(zhì)量就與大氣穩(wěn)定度和風(fēng)密切相關(guān)。目前，中國已開展了環(huán)境氣象業(yè)務(wù)，進(jìn)行大氣環(huán)境氣象監(jiān)測分析和大氣環(huán)境氣象預(yù)報預(yù)警，并與環(huán)保等部門建立了預(yù)報會商、信息通報、協(xié)同應(yīng)急及預(yù)報產(chǎn)品發(fā)布機(jī)制。今后氣象部門將加強(qiáng)環(huán)境氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)，依托現(xiàn)有地面氣象觀測站，增加氣溶膠質(zhì)量濃度觀測、氣溶膠特性和化學(xué)成分觀測、反應(yīng)性氣體觀測、酸雨觀測、溫室氣體觀測、健康環(huán)境氣象觀測、能見度和大氣層結(jié)穩(wěn)定度觀測等6個國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》明確的環(huán)境污染物基本項目；與環(huán)保部門合作，加強(qiáng)氣象條件對大氣污染影響、污染物的輸送及轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究，建立完善空氣污染氣象條件分析、預(yù)報系統(tǒng)，為環(huán)境氣象業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)支撐；重點(diǎn)加強(qiáng)霧、霾外源輸入和本地源鑒別、細(xì)顆粒物的源解析、氣象條件與霧、霾的相關(guān)性以及各類大氣污染物排放趨勢分析等方面的研究，強(qiáng)化對環(huán)境氣象科研成果的凝練和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化，逐步實現(xiàn)霧霾天氣的定量精細(xì)化預(yù)報，為更好地應(yīng)對大范圍高影響霧霾天氣提供科技支撐；開展生活指數(shù)預(yù)報、健康氣象預(yù)報以及核泄漏、有毒（害）氣體擴(kuò)散應(yīng)急預(yù)報預(yù)警等突發(fā)環(huán)境氣象應(yīng)急預(yù)報預(yù)警；開展環(huán)境氣象服務(wù)和環(huán)境影響評估工作，建立環(huán)境數(shù)據(jù)處理平臺、環(huán)境氣象產(chǎn)品制作及服務(wù)平臺和環(huán)境氣象分析預(yù)報平臺的業(yè)務(wù)平臺；建立生態(tài)修復(fù)和保護(hù)氣象監(jiān)測預(yù)警體系，完善生態(tài)脆弱區(qū)、易災(zāi)區(qū)生態(tài)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，開展生態(tài)保護(hù)與建設(shè)氣候可行性論證。

1.6 促進(jìn)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

氣候變化是當(dāng)今國際社會共同面臨的最大環(huán)境問題，正在深刻地影響著人類的生存和發(fā)展。減緩和適應(yīng)是應(yīng)對氣候變化的兩大基本對策，減緩指降低大氣中溫室氣體的濃度，具體措施包括通過節(jié)能和以低碳或非碳能源替代化石能源來減少溫室氣體排放和采用固定二氧化碳的增匯技術(shù)，也包括人工調(diào)節(jié)局地氣候的一些措施；適應(yīng)是指通過調(diào)整自然和人類系統(tǒng)以應(yīng)對實際發(fā)生的或預(yù)估的氣候變化或影響，適應(yīng)的內(nèi)容包括對氣候變化基本趨勢的適應(yīng)、對極端天氣/氣候事件的適應(yīng)和對氣候變化引起的生態(tài)系統(tǒng)變化的適應(yīng)，如海平面上升、二氧化碳等溫室氣體濃度增高、高寒地區(qū)積雪消融和凍土變淺、土壤有機(jī)質(zhì)減少、生物多樣性減少等，適應(yīng)對策的核心是趨利避害。減緩與適應(yīng)的兩大對策彼此不能相互替代，但又是相輔相成的。雖然減緩是遏制溫室效應(yīng)的根本性措施，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和技術(shù)上的難度，很難在短時期內(nèi)把全球大氣溫室氣體濃度降低到工業(yè)革命以前的水平。人類必須采取適應(yīng)措施以確保社會經(jīng)濟(jì)在氣候變化背景下的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是中國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不但為中國人民提供基本的食物來源和部分生活資料，而且具有與自然生態(tài)系統(tǒng)相輔相成和不可替代的生態(tài)服務(wù)功能，還為涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供了目前最大量的就業(yè)機(jī)會。氣候變化對中國農(nóng)業(yè)的有利影響主要是熱量資源增加和二氧化碳濃度的增高提高了作物生產(chǎn)潛力，負(fù)面影響主要是降水減少和極端天氣、氣候事件的危害加大。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要在露天條件下進(jìn)行和以生物為生產(chǎn)對象的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的核心是充分利用生物自適應(yīng)與適度人類干預(yù)兩類適應(yīng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合與優(yōu)化配置。前者包括基因、個體、群體和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等不同層次，適應(yīng)成本較低且比較穩(wěn)定，但適應(yīng)能力有限。由于當(dāng)前的氣候變化特別是極端事件往往超過生物的自適應(yīng)能力，必須輔之以必要和適度的人類干預(yù)并付出額外的成本。人為的主動適應(yīng)措施包括增強(qiáng)受體適應(yīng)能力和改良局部生境，兩類適應(yīng)措施同樣必須統(tǒng)籌配置，有機(jī)結(jié)合，力爭以較低的成本獲得較大的適應(yīng)效果。

2 結(jié) 語

打造農(nóng)村宜居環(huán)境是建設(shè)“生態(tài)文明”和“美麗中國”的重要組成部分；讓農(nóng)村山水更綠、空氣更清新，使農(nóng)民生活更富裕、心情更舒暢，這是黨中央、國務(wù)院的既定國策。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，氣象部門廣大干部職工將努力發(fā)揮自己的聰明才智，為打造農(nóng)村宜居環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

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