立足本地層面的鄰里發(fā)展

湯子馨

摘要：社區(qū)是城市有機(jī)體最基本的內(nèi)容，可持續(xù)概念則反映出群體對(duì)發(fā)展的態(tài)度。休·巴頓編寫的《可持續(xù)社區(qū)》對(duì)社區(qū)與社會(huì)的關(guān)聯(lián)性、社區(qū)本地性以及可持續(xù)社區(qū)的實(shí)際可操作性進(jìn)行了解讀與研究，構(gòu)建出可持續(xù)社區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)。

1、簡(jiǎn)介

《可持續(xù)社區(qū)：生態(tài)鄰里的潛能》（Sustainable Communities： The Potential for Eco-Neighbourhoods）的編者休·巴頓（Hugh Barton）在牛津布魯克斯大學(xué)接受教育并成為一位城市規(guī)劃師，目前是西英格蘭大學(xué)（UWE）建筑環(huán)境系的教授。他長(zhǎng)期致力于城市環(huán)境與社區(qū)規(guī)劃方向的研究。

對(duì)于當(dāng)今“持續(xù)不斷的移動(dòng)化、私有化、商品化”的社會(huì)，社區(qū)于此有何關(guān)聯(lián)？是否有明顯的證據(jù)能證明，社區(qū)的“本地性”對(duì)人們很重要？另外，在本地層面上是否存在行動(dòng)或計(jì)劃，使社區(qū)朝著更加可持續(xù)的未來(lái)發(fā)展？這本書展示了西英格蘭大學(xué)在這些問(wèn)題上的研究成果。休·巴頓從對(duì)如何有效運(yùn)作社區(qū)的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始，并基于他的研究成果來(lái)逐層論述如何使社區(qū)的設(shè)計(jì)符合對(duì)環(huán)境、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性原則。近十年來(lái)，英國(guó)在推進(jìn)可持續(xù)社區(qū)發(fā)展方面取得了比較大的進(jìn)展，其規(guī)劃體系完整，層次清晰。而社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展也是英國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。本書論述框架逐層遞進(jìn)，著眼點(diǎn)在于“鄰里”，以小見(jiàn)大，并涉及到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多方面。

2、內(nèi)容綜述

2.1 社區(qū)與鄰里

本書以休·巴頓對(duì)“鄰里”沖突的觀察為開(kāi)端。他首先指出“社區(qū)”（community）的定義區(qū)別于“鄰里”（Neighbourhoods）?！吧鐓^(qū)”意味著有著人群是共同利益和相互認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)，這種互相支持和友誼并不一定是“本地性”的反映。但是在這本書中，作者所討論的“社區(qū)”的概念與當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)可的“鄰里”概念在某種程度上有同一性，所研究的范圍是在本地社區(qū)的層面[1]5-6。而本書中所討論的“鄰里”概念的定義為：①人們可以行走到達(dá)的居住或混合功能區(qū)域；②區(qū)域由步行通道組織來(lái)形成規(guī)模；③區(qū)域具有可識(shí)別性。他指出社區(qū)主要的挑戰(zhàn)在于向可持續(xù)轉(zhuǎn)變的途徑上。生態(tài)鄰里關(guān)系是復(fù)雜多變的，因?yàn)樗婕暗街T多社會(huì)，環(huán)境，經(jīng)濟(jì)和設(shè)計(jì)導(dǎo)向的問(wèn)題。而隨后第二章節(jié)“生態(tài)村落：夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)”中，Nigel Taylor從城市設(shè)計(jì)史中吸取經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“我們面臨的真正挑戰(zhàn)不是建造個(gè)生態(tài)村落，而是使得現(xiàn)代化城市，以及居住其中的生活形態(tài)符合環(huán)境可持續(xù)性”進(jìn)行了論證[1]28。因此第一部分設(shè)定了本書研究問(wèn)題討論的進(jìn)程，它提出但并未解答關(guān)于“為什么要在本地層面上更注重可持續(xù)性發(fā)展”的問(wèn)題。

2.2 有關(guān)“鄰里”的再思考

在第二部分中，休·巴頓表達(dá)了他重新思考鄰里選擇的需求。他指出了社區(qū)鄰里的重要性，并針對(duì)如何規(guī)劃與設(shè)計(jì)做了功能性的討論這些章節(jié)包括了鄰里關(guān)系的理論論述、社區(qū)鄰里的設(shè)計(jì)問(wèn)題、對(duì)住區(qū)密度的疑問(wèn)和思考，以及全球生態(tài)社區(qū)的一些調(diào)查成果，包括生態(tài)鄰里的案例解讀。這一部分的幾章節(jié)都關(guān)注了新的住區(qū)，回顧了很多新興生態(tài)鄰里的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)如何提高“枯燥”的英國(guó)地產(chǎn)設(shè)計(jì)提供了意見(jiàn)和建議。針對(duì)如何增強(qiáng)社區(qū)鄰里，他作出了總結(jié)。但作者自己的調(diào)查顯示在很多地方卻反映了在執(zhí)行生態(tài)化鄰里措施時(shí)有相當(dāng)?shù)闹贫群推渌麑用娴南拗?。休·巴頓找到一些為數(shù)不多但真正意圖建造的可持續(xù)生態(tài)社區(qū)，在調(diào)查中這些社區(qū)都努力維持著基本的建設(shè)原則。盡管有許多全球性案例被引用，但作者還是存在“到底是什么在起主導(dǎo)作用”的疑問(wèn)。當(dāng)了解到更多關(guān)于制度和文化的因素是何如激勵(lì)這種社區(qū)來(lái)創(chuàng)新，我們就能從中受益，并評(píng)估它的優(yōu)劣。

2.3社區(qū)及輔助性原則

此書的第三部分，“社區(qū)和輔助性原則”，主要關(guān)注可持續(xù)社區(qū)的意義，社區(qū)容量的發(fā)展，社區(qū)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)（social network）等問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)了基于本地層面的社區(qū)利益，指出當(dāng)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的重要性，無(wú)論是正式的還是非正式的。另外，還重點(diǎn)關(guān)注了“社區(qū)民主”和“自下而上”管理的相關(guān)問(wèn)題。這反映在英國(guó)本土一些社區(qū)展開(kāi)的行動(dòng)中。他們總結(jié)道，盡管這些計(jì)劃在改善環(huán)境影響和資源使用上也許只帶來(lái)輕微影響，但是這些都加強(qiáng)了社區(qū)自治以及在社區(qū)內(nèi)部進(jìn)行改變的趨勢(shì)。即使資源豐富的社區(qū)也需要相互支持，來(lái)成為社區(qū)鄰里自主管理的合作伙伴；但這個(gè)支持需要允許做出改變和多次實(shí)驗(yàn)?！罢嬲拿裰鞅旧砭褪翘焐ｋU(xiǎn)、會(huì)帶來(lái)多處不便并需要付出高昂代價(jià)”。 [1]175這些章節(jié)為這本書第四部分“本地化的資源管理”提供了一個(gè)恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)。

2.4本地層面的資源管理

在第四部分中，作者考察了社區(qū)能源供給的可行性，分析了在本地層面上的可持續(xù)性資源規(guī)劃的機(jī)會(huì)，例如閉合式的循環(huán)本地資源的做法，就是指忽略掉廢棄物的概念，將產(chǎn)生的垃圾等始終作為能源保持在這個(gè)本地層面的循環(huán)以內(nèi)；提倡社區(qū)鄰里自身的食品生產(chǎn)，并解釋了本地出行交通系統(tǒng)如何優(yōu)化設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)了在城市和鄉(xiāng)村的部分安全和犯罪問(wèn)題的復(fù)雜性。

在最后一章“向可持續(xù)社區(qū)發(fā)展”中，對(duì)于如何發(fā)展可持續(xù)社區(qū)，休·巴頓給出了自己的答案：①社區(qū)居民應(yīng)擁有想要轉(zhuǎn)變衰退的鄰里關(guān)系的愿望，②給予本地社區(qū)組織自己組織并展開(kāi)活動(dòng)的權(quán)力，③改變當(dāng)?shù)卣?、專家和開(kāi)發(fā)公司做決定的主流文化，④政府政策能支持它所要實(shí)現(xiàn)的可持續(xù)目標(biāo)。并號(hào)召讀者應(yīng)該踐行歌德的格言，即“大膽行事，力所能及并現(xiàn)在開(kāi)始”。

3 對(duì)《可持續(xù)社區(qū)》的評(píng)價(jià)及反思

本書對(duì)“可持續(xù)性”從六個(gè)方面進(jìn)行了闡述，分別是：全球生態(tài)、自然資源、本地環(huán)境、社會(huì)供給、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和社會(huì)可持續(xù)性。自可持續(xù)的概念在上世紀(jì)八十年代提出以來(lái)，受到眾多相關(guān)領(lǐng)域的響應(yīng)，在城市設(shè)計(jì)理論界也有較多研究。

首先，《可持續(xù)社區(qū)》突出了在“本地層面”范圍的研究，無(wú)論是從社會(huì)還是環(huán)境層面來(lái)說(shuō)。書中指出通過(guò)地方分權(quán)的政策和方針的推進(jìn)，包括地方21世紀(jì)議程，社區(qū)承租戶管理的措施以及“全球化思考，本地化行動(dòng)”的口號(hào)都反映出區(qū)域規(guī)模對(duì)可持續(xù)社區(qū)的影響。社區(qū)鄰里關(guān)系為居民提供了發(fā)展思維和做出本地決策的機(jī)會(huì)。社區(qū)鄰里關(guān)系在書中被總結(jié)到，“既是必須的又是可行的”。

書中案例顯示在環(huán)境層面上來(lái)說(shuō)，歐洲各國(guó)的可持續(xù)社區(qū)發(fā)展模式略有差異，可持續(xù)社區(qū)一般都具備以下一些特征：①社區(qū)大都采用高密度的開(kāi)發(fā)模式， 發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)來(lái)滿足居民對(duì)住房的大量需求；②社區(qū)選址逐漸由綠地逐漸傾向于棕地，對(duì)廢棄的場(chǎng)地進(jìn)行重新開(kāi)發(fā)，并且尊重場(chǎng)地的原有歷史；③規(guī)劃合理且有秩序的交通道路體系，使布局整體化；④社區(qū)配備促進(jìn)居民相互溝通與交流的高質(zhì)量人性化公共空間和設(shè)施；⑤尊重環(huán)境， 運(yùn)用節(jié)能的科技手段保護(hù)水、電、氣等資源，并開(kāi)發(fā)和利用可再生能源。

目前我國(guó)有些可持續(xù)社區(qū)的發(fā)展在很大程度上只是停留在表面的環(huán)境建設(shè)上，未有用心在社區(qū)小規(guī)模范圍內(nèi)合理設(shè)計(jì)來(lái)提升設(shè)施的使用率；部分以“可持續(xù)”、“生態(tài)”、“綠色”等概念作為銷售賣點(diǎn)的開(kāi)發(fā)商認(rèn)為只要規(guī)劃大面積的水域或綠地就可以達(dá)到生態(tài)社區(qū)的目標(biāo)。這樣既忽視環(huán)境保護(hù)層面，又忽視了社會(huì)層面的生活質(zhì)量，從而難以將可持續(xù)真正落實(shí)到社區(qū)層面上。

其次，研究者關(guān)注了“社區(qū)”在可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中所出現(xiàn)的轉(zhuǎn)變，以此來(lái)研究所形成的鄰里對(duì)可持續(xù)發(fā)展會(huì)帶來(lái)的影響。隨著人們居住方式的改變和個(gè)人周邊環(huán)境的變化，人們的交流隨著科技的發(fā)展也遠(yuǎn)離了面對(duì)面的形式，全球化的進(jìn)程也使人們的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)趨于國(guó)際化。而這些原因都導(dǎo)致了社區(qū)鄰里的變化。因此如何和諧社區(qū)鄰里氛圍，塑造具有強(qiáng)烈歸屬感和凝聚力的社區(qū)環(huán)境，需要考慮人與人之間的聯(lián)系。書中指出社區(qū)的可持續(xù)性由正式機(jī)構(gòu)組織與非正式的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不斷相互作用而形成。

越來(lái)越多的現(xiàn)象表明社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。首先，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能促進(jìn)居民在精神上和身體上的健康[3]。他們能獲得更多資源，得到實(shí)際援助，以及在情感上的支持和建議。其次，艾莉森·吉爾克里斯特指出社會(huì)網(wǎng)絡(luò)使居民共享生活便利并促進(jìn)社會(huì)和諧[3]149。再者，非正式的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)以其自身的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)來(lái)幫助居民互相拓寬視野，避免錯(cuò)誤。因此這都表明了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和志愿者協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)鼐用?、私人機(jī)構(gòu)和政府之間扮演重要角色，發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。

第三，本書試圖縮小可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境層面和社會(huì)層面的差距?？沙掷m(xù)的概念提出是因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而引起的，但可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)同時(shí)關(guān)注人與環(huán)境間的關(guān)系以及社會(huì)層面里人與人之間的關(guān)系。一方面，某些“特定功能”的可持續(xù)性可以在社區(qū)范圍內(nèi)被“設(shè)計(jì)”，例如關(guān)注于環(huán)境保護(hù)方面的舉措；另一方面，這也意味著人們不能“設(shè)計(jì)”相關(guān)的社會(huì)議題，例如社區(qū)參與治理的問(wèn)題。

在英國(guó)，構(gòu)成國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)和行動(dòng)計(jì)劃的核心準(zhǔn)則之一是確保在可持續(xù)社區(qū)發(fā)展的社會(huì)層面，能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大、健康且公平的社會(huì)。這意味著在現(xiàn)有及未來(lái)的社區(qū)里，要去試圖滿足所有人群的多樣化需求，促進(jìn)個(gè)人幸福感、社會(huì)的和諧和包容，同時(shí)創(chuàng)造平等機(jī)會(huì)。因此要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展社區(qū)的目標(biāo)，從社會(huì)層面的角度來(lái)說(shuō)，“自下而上”的社區(qū)參與（community participation）是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。在地方21世紀(jì)議程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要素的典型模式是公共部門，私人部門，志愿者和社區(qū)部門之間有效的合作關(guān)系[1]7。因此，包括居民參與、社區(qū)發(fā)展和鄰里和諧等，所有的這些方面都是提高生活水平的重要途徑，這奠定了在社區(qū)發(fā)展和下一步城市建設(shè)工作中的組織策略的基礎(chǔ)。暴力犯罪率也因?yàn)閺?qiáng)大的社區(qū)參與而呈減少趨勢(shì)[4]。

以人為中心的可持續(xù)發(fā)展關(guān)注的是社區(qū)居民的自身利益，而不同地方所遇到的問(wèn)題也不一而同。因此，如何將有限的地方資源投入到社區(qū)關(guān)鍵問(wèn)題的解決中，就需要地方政府、民眾和專業(yè)人士共同參與分析，來(lái)增強(qiáng)其可操作性。作為體現(xiàn)個(gè)人利益的場(chǎng)所，這種小空間小范圍的規(guī)劃開(kāi)發(fā)應(yīng)該先明確誰(shuí)是設(shè)計(jì)的主導(dǎo)者，誰(shuí)是設(shè)計(jì)的受益人，通過(guò)公眾參與來(lái)發(fā)揮居民在社區(qū)發(fā)展中的作用。這種強(qiáng)調(diào)“自下而上的發(fā)展”，從決定的一開(kāi)始社區(qū)居民作為主要的受益者，也就必然要求能全程參與到整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中去。城鄉(xiāng)發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的重要主題，無(wú)論是城鎮(zhèn)化還是鄉(xiāng)村建設(shè)都可以從本地社區(qū)的發(fā)展開(kāi)始。在做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域性可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)將“以人為本”的可持續(xù)社區(qū)發(fā)展納入到整個(gè)城鄉(xiāng)體系中去。正如休·巴頓在書中所寫的“立足本地、放眼全球”，正代表著可持續(xù)社區(qū)發(fā)展觀的理念和態(tài)度。

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