中日關(guān)系還可以改善嗎?

朱 鋒 (南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、教授)

中日兩國關(guān)系2012年9月以來一直處于緊張狀態(tài)，目前正在蛻變?yōu)閬喬貐^(qū)最危險(xiǎn)和最不確定的雙邊關(guān)系。作為世界經(jīng)濟(jì)第二和第三大國，中日對抗的持續(xù)對于地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生重大消極影響。2014年上半年，日本對華投資下降47%，中日雙邊貿(mào)易額下降5%。2001-2006年，小泉首相頑固堅(jiān)持參拜靖國神社，給中日關(guān)系帶來了前所未有的“政治危機(jī)”，中日關(guān)系出現(xiàn)了“政冷經(jīng)熱”的復(fù)雜局面。2012年12月26日安倍政府上臺后，由于不加掩飾地在外交上公然打壓中國、在安全上刻意視中國為對手、在政治上蓄意挑戰(zhàn)中國，蠻橫地拒絕承認(rèn)中日存在釣魚島領(lǐng)土主權(quán)爭議，中日在釣魚島海域的公務(wù)船之間對峙和在防務(wù)領(lǐng)域相互升級備戰(zhàn)態(tài)勢，令今天的中日關(guān)系上升為“安全危機(jī)”。未來中日關(guān)系甚至可能出現(xiàn)“政冷經(jīng)冷”的惡劣局面。防止中日對立的國內(nèi)政治及情緒化反應(yīng)引發(fā)事故性的軍事沖突，已成為中日兩國的當(dāng)務(wù)之急。

中日關(guān)系持續(xù)緊張的癥結(jié)在于安倍政府意識形態(tài)化的右翼保守主義政治主張和政策立場，但降低中日關(guān)系緊張程度的希望和途徑取決于中日兩國政府、社會和個人的共同努力。一味地指責(zé)安倍政府、要求日本糾正錯誤行動和按照單方面的意愿實(shí)現(xiàn)對話條件等做法，反映了某種對日政策的道義高度，但事實(shí)上難以獲得有效的、積極性的政策互動，因而也就難使兩國關(guān)系走出僵局。

目前，穩(wěn)定和改善中日關(guān)系有兩種基本選擇。一是逐步恢復(fù)中日兩國之間政治性接觸和交往，為恢復(fù)高層政治交往創(chuàng)造條件。利用相關(guān)的多邊外交場合，直接實(shí)現(xiàn)兩國高層政治對話，就目前雙邊關(guān)系中的棘手問題表達(dá)主張，重新尋求穩(wěn)定兩國關(guān)系的政治熱情，積極、穩(wěn)妥地為爭議問題的降溫尋找機(jī)遇，努力爭取實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系的止跌回暖。二是繼續(xù)堅(jiān)持在符合條件基礎(chǔ)上的中日兩國政治對話，在日方有實(shí)質(zhì)性的舉動之前不降低恢復(fù)日中高層政治接觸的“門檻”，但逐步恢復(fù)兩國相關(guān)機(jī)構(gòu)之間功能性磋商，管控中日在東?？沼蚝秃Ｓ虻膶χ艖B(tài)勢、避免出現(xiàn)事故性的軍事沖突、避免雙方軍機(jī)和艦船擦槍走火。第一種選擇重在顯示兩國領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和政治勇氣，在兩國關(guān)系如今深受兩國民族主義情緒挾持之時，能夠通過雙方首腦的會晤，引導(dǎo)兩國社會更多地不是著眼于爭議、著眼于過去，而是著眼于合作、和平與未來。

破解今天中日僵局，事實(shí)上這兩種選擇需要同步進(jìn)行。不管中日之間存在著什么樣的爭議和恩怨，也不管兩國歷史曾經(jīng)制造了什么樣的心結(jié)，中日兩國作為亞洲鄰國的客觀存在是誰都無法改變的。在已經(jīng)進(jìn)入全球化時代的21世紀(jì)，如果中日之間簡單地讓爭議、競爭、仇恨和情緒來左右兩國關(guān)系，并且一味地認(rèn)為只有自己才占有道德與原則的高地、一切錯誤都在對方，遠(yuǎn)非理性與客觀的選擇。中日關(guān)系從1972年兩國邦交正?；?978年簽署和平友好條約，再到1998年《中日聯(lián)合聲明》的發(fā)表，一路走來并非易事，凝聚了若干代領(lǐng)導(dǎo)人的心血，也反映了兩國必須走出歷史、走向未來的時代趨勢。只是冷戰(zhàn)結(jié)束之后，兩國間的力量對比發(fā)生了歷史性變化，兩國國內(nèi)政治也今非昔比，國內(nèi)政治生態(tài)和社會情緒更是在塑造兩國關(guān)系問題上發(fā)生了巨大變化。中日關(guān)系惡化的根子，說到底，在于兩國不同的國內(nèi)政治、輿論環(huán)境，也在于地區(qū)安全結(jié)構(gòu)的顯著變化所帶來的政治心態(tài)變化。

從這個意義上說，今天的中日關(guān)系既正常、又不正常。當(dāng)兩個鄰國發(fā)生力量對比的歷史性“權(quán)力轉(zhuǎn)移”之后，“安全困境”因素的作祟和發(fā)酵是正常的。安倍政府的“俯瞰地球儀外交”和“積極的和平主義”是日本作為一個大國對于中國力量崛起的必然反應(yīng)。這種戰(zhàn)略與政策調(diào)整以赤裸裸地“制衡中國”為目標(biāo)，讓堅(jiān)持和平崛起理念的中國非常憤怒和生氣。但日本這種調(diào)整的內(nèi)在動力是對于中國崛起的擔(dān)心、甚至是恐懼。與此同時，面對日本外交和防務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)性變化，如果中國人依然習(xí)慣于一味指責(zé)日本的軍國主義復(fù)活，每天晚上打開電視看的都是“抗日神劇”，讓自己的主流觀念依然沉醉在抗日戰(zhàn)爭時代的仇恨與抗?fàn)幹?，不愿意正視今天中日關(guān)系的變化、不愿意客觀分析戰(zhàn)后日本政治與社會心態(tài)變化的內(nèi)在邏輯，更不愿意卸下情緒性的歷史包袱，那并非認(rèn)識和處理對日關(guān)系的明智做法。

進(jìn)一步說，如果安倍政府繼續(xù)不顧日本國內(nèi)的和平主義思潮，隨意改變?nèi)毡驹诙?zhàn)后的憲政主義道路，進(jìn)一步通過修改日本憲法實(shí)現(xiàn)擴(kuò)軍備戰(zhàn)，繼續(xù)固執(zhí)地將打壓和挑戰(zhàn)中國作為自身的政治與外交資產(chǎn)，這樣的日本將是中國長期的、主要的戰(zhàn)略對手，是中國未來國家安全的主要威脅之一。要真正克服和戰(zhàn)勝這樣的對手，我們更不能一味地靠情緒、靠悲情。如果歷史注定日本永遠(yuǎn)是中國崛起“繞不過的坎”，中國更需要在堅(jiān)定的戰(zhàn)略決心之外，推出與日本進(jìn)行長期戰(zhàn)略競爭的計(jì)劃和行動。為此，在處理對日關(guān)系上，中國要有“硬”和“軟”的兩手策略?！坝病钡囊皇?，是我們需要堅(jiān)定不移地發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、革新體制、實(shí)現(xiàn)“中國夢”基礎(chǔ)上的“強(qiáng)國夢”和“強(qiáng)軍夢”。另一方面，長期的對日斗爭準(zhǔn)備更需要柔和、理性、不乏原則但又能夠產(chǎn)生國際影響力的對日外交戰(zhàn)略。具體來說，該談的時候要談、該接觸的時候要接觸、該表現(xiàn)誠意的時候要表現(xiàn)誠意。在發(fā)展自己力量、堅(jiān)持自己原則的同時開展的這種“柔性外交”，并非放棄原則、更不是輕易地作出無原則的讓步，恰恰是讓中國所堅(jiān)持的原則和立場能夠得到更好理解和傳達(dá)的途徑。

中國對外戰(zhàn)略競爭的長期性，更需要在對日關(guān)系上顯示應(yīng)有的“柔性外交”一面。今天，全世界都在看著中日兩國，看著這兩個最有實(shí)力的亞洲國家究竟會有一個什么樣的未來。中國的對日政策需要占據(jù)國際外交斗爭的道義制高點(diǎn)，而并非只是屈就國內(nèi)意識形態(tài)的需要和民眾的民族主義情緒。中國政治領(lǐng)導(dǎo)人愿意與日本領(lǐng)導(dǎo)人舉行接觸和對話，這不僅會提升中國的大國形象，也是中國向國際社會表達(dá)改善對日關(guān)系誠意的現(xiàn)實(shí)需要。安倍一方面在國外訪問時四處指責(zé)中國，另一方面屢屢發(fā)聲要求在2014年11月北京APEC峰會時與中國國家主席習(xí)近平進(jìn)行雙邊首腦會議。這一提議很大程度上只是安倍政府對于穩(wěn)定日中關(guān)系、改善國內(nèi)支持率的一種“短期行為”。如果我們一概拒絕，就等于給世界留下“日本想談、但中國不想談”、“日本主動、中國總是被動”的印象。即便我們明知一次中日APEC雙邊首腦會談不會實(shí)質(zhì)性改變?nèi)毡灸壳皩怪袊姆结?，但同意會見和同意會談不是簡單地考慮是否能夠說服安倍，而是要爭取日本國內(nèi)的“良心資源”、爭取國際輿論的理解和支持。中國的對日外交一定要有“以柔克剛”之力，這是中國外交應(yīng)有的責(zé)任、智慧與決心。

倘若安倍在中日首腦峰會之后繼續(xù)參拜靖國神社，則更可以向世界揭示安倍政府的頑固、偏狹甚至不可理喻。安倍參拜不僅面臨亞洲國家的反感和反對，也引起了其他國家乃至整個國際社會對于安倍外交與安全戰(zhàn)略走向的批評和警惕。安倍政府想通過參拜靖國神社從戰(zhàn)時日本軍國主義的亡靈身上尋找今后日本精神動力的做法，只會向世界證明它不值得、也無法得到中國的尊重，也不值得、不可能得到世界的尊重。中國爭取主動穩(wěn)定和管控中日關(guān)系的善意與責(zé)任，將會使得安倍政府意識形態(tài)化的右翼主張?jiān)趪鴥?nèi)、國際陷入困境。