少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建和完善——以廣西為例*

童建紅 曾麗芳

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少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建和完善——以廣西為例*

童建紅 曾麗芳

（廣西科技大學(xué), 廣西 柳州 545006）

民族地區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)代公共體育服務(wù)體系建設(shè)，有利于保障民族地區(qū)公民的體育權(quán)益，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，全面建成小康社會(huì)。對(duì)廣西公共體育服務(wù)體系建設(shè)背景進(jìn)行了分析，探討了廣西公共體育服務(wù)體系建設(shè)取得的成效，指出了存在的主要問(wèn)題與不足之處，并提出了完善廣西現(xiàn)代公共體育服務(wù)體系的具體路徑。

廣西；民族地區(qū)；公共體育服務(wù)體系；完善

近年來(lái)，隨著服務(wù)型政府目標(biāo)的確立，公共服務(wù)成為我國(guó)政府的重要職能之一，構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系成為當(dāng)前我國(guó)政府轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。公共體育服務(wù)體系作為公共服務(wù)體系重要組成部分，也得到了黨和國(guó)家的高度重視。2012年7月11日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[2012]29號(hào)）將群眾體育納入基本公共服務(wù)體系范疇。《體育事業(yè)十二五規(guī)劃》明確提出“建立完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共體育服務(wù)體系為重點(diǎn)，提高公共體育服務(wù)水平……”當(dāng)前我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，不同地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，居民具有不同的體育需求，少數(shù)民族地區(qū)尤其如此，因此，少數(shù)民族地區(qū)的公共體育服務(wù)體系建設(shè)具有不同于其他地區(qū)的發(fā)展路徑。如何構(gòu)建和完善少數(shù)民族地區(qū)的公共體育服務(wù)體系，在全面建成小康社會(huì)和建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的今天，顯得尤為迫切。本研究以少數(shù)民族地區(qū)廣西為例，探討在少數(shù)民族地區(qū)如何構(gòu)建和完善現(xiàn)代公共體育服務(wù)體系，力圖為其他少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代公共體育服務(wù)體系建設(shè)提供借鑒與啟示。

1 廣西構(gòu)建現(xiàn)代公共體育服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)背景

區(qū)域公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建必須遵循公共服務(wù)的規(guī)律和密切關(guān)注區(qū)域自身的特點(diǎn)，以公共利益為目標(biāo)，根據(jù)區(qū)域地理、經(jīng)濟(jì)和文化等特征科學(xué)構(gòu)建[1]。廣西作為一個(gè)多民族集聚地，具有不同于其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、人口背景，因此，構(gòu)建公共體育服務(wù)體系時(shí)，必須考慮少數(shù)民族地區(qū)的特殊性，符合少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，從而更好的滿足少數(shù)民族居民的體育需求，保障他們的體育權(quán)益。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面，隨著中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及北部灣經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，廣西經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)快速的增長(zhǎng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2013年，全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）14378億元，在全國(guó)排名第18位，人均GDP為30709.10元[2]。國(guó)際社會(huì)發(fā)展實(shí)踐表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于人均GDP從1000美元向3000美元過(guò)渡時(shí)期，公共需求會(huì)快速增長(zhǎng)。目前，廣西人均GDP接近5000美元，以體育為代表的公共服務(wù)需求將會(huì)不斷增長(zhǎng)，這為當(dāng)前廣西公共體育服務(wù)體系的建立和完善提出了迫切的要求。同時(shí)，廣西經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)為公共體育服務(wù)體系建立和完善奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但相對(duì)于東中部發(fā)達(dá)地區(qū)，廣西GDP總量和人均GDP在全國(guó)還處于中下游地位，因此，廣西公共體育服務(wù)體系的建設(shè)也不能照搬東中部發(fā)達(dá)城市的模式，必須根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及居民生活水平量力而為。

在社會(huì)文化構(gòu)成方面，少數(shù)民族具有自己的傳統(tǒng)文化和生活習(xí)慣，少數(shù)民族地區(qū)的公共文化服務(wù)方式應(yīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)厝藗兊膫鹘y(tǒng)文化、生活習(xí)慣和宗教信仰[3]。公共體育服務(wù)體系作為公共文化服務(wù)體系的組成部分，必須滿足當(dāng)?shù)鼐用竦墓搀w育需求，不然容易導(dǎo)致公共體育服務(wù)供給效率低下。廣西是一個(gè)以壯族為主體，其他12個(gè)少數(shù)民族為補(bǔ)充的多民族集聚區(qū)，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8%。各少數(shù)民族在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中形成了豐富多彩、各具特色的體育文化。一方面，這少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化為公共體育服務(wù)體系構(gòu)建提供了大量的體育資源，奠定了良好的基礎(chǔ)。另外，廣西少數(shù)民族人口較多，各民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景迥異，形成不同的體育需求，人口構(gòu)成決定了公共體育服務(wù)供給內(nèi)容和供給方式的多樣性和復(fù)雜性。

2 廣西公共體育服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 體育活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩

近年來(lái)，隨著廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們體育需求的不斷升溫，各種體育活動(dòng)日益豐富，民族特色不斷增強(qiáng)。這其中既有由政府主導(dǎo)打造的現(xiàn)代群眾性品牌賽事活動(dòng)，如每年主辦一次的廣西體育節(jié)、兩年一屆的廣西萬(wàn)村農(nóng)民籃球賽和廣西城鄉(xiāng)萬(wàn)人氣排球賽以及廣西“紅水河杯”繡排球賽等；也有政府和民間共同組織的具有民族特色的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育節(jié)慶活動(dòng)，如每年主辦一屆的柳州三江富祿花炮節(jié)、柳州融水斗馬節(jié)、賓陽(yáng)炮龍節(jié)等。這些獨(dú)具特色的體育活動(dòng)，不僅豐富了民族地區(qū)群眾體育文化生活，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各民族的團(tuán)結(jié)和諧。當(dāng)前廣西體育活動(dòng)呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存、東方與西方體育文化互動(dòng)融合的局面。

2.2 體育組織不斷健全

體育組織是公共體育服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，隨著政府職能轉(zhuǎn)變的不斷深入，廣西體育組織也在不斷健全和完善，基本上形成了以政府體育職能部門為主導(dǎo)、以體育社團(tuán)組織為骨干、以各類體育俱樂(lè)部為幫手、以群眾體育組織為基礎(chǔ)的全民健身組織體系[4]。截止2013年，廣西共有283個(gè)社區(qū)健身俱樂(lè)部，7548個(gè)健身活動(dòng)站點(diǎn)，12085支農(nóng)村籃球隊(duì)，33183名社會(huì)體育指導(dǎo)員，1000多名國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)人員，138個(gè)國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)站，形成了一支由社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育教師、大學(xué)生為主要構(gòu)成的全民健身志愿隊(duì)伍，每年5000多名體育志愿者參與體育公共服務(wù)當(dāng)中[5]。另外，還成立體育科學(xué)研究組織，如廣西民族大學(xué)，廣西大學(xué)等高校分別成立了廣西民族體育研究發(fā)展中心、廣西民族體育產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展中心、廣西全民健身研究中心等，提高了體育公共服務(wù)科學(xué)化水平。

2.3 體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)初顯成效

體育場(chǎng)地設(shè)施是公共體育服務(wù)體系的物質(zhì)載體，是體育事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志[6]。近年來(lái)，隨著廣西體育事業(yè)的不斷發(fā)展，興建了一批城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施，體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)也在不斷完善。農(nóng)村體育設(shè)施不斷完善，7650個(gè)行政村建設(shè)了籃球場(chǎng)、3330個(gè)行政村配置了兩張乒乓球桌[7]。傳統(tǒng)體育保護(hù)深入開展，共命名了24所民族傳統(tǒng)體育示范學(xué)校、20名民族體育傳承人，建設(shè)了17個(gè)民族傳統(tǒng)體育特色之鄉(xiāng)、6個(gè)民族傳統(tǒng)體育傳承館[8]。體育健身工程穩(wěn)步推進(jìn)，組織實(shí)施了農(nóng)民體育健身工程、國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程及中國(guó)（廣西）紅水河流域民族體育工程、中越邊境（廣西）全民健身工程等健身工程，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施大幅度增加[9]。

3 廣西公共體育服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

廣西公共體育服務(wù)體系建設(shè)盡管取得了一定的成績(jī)，但相對(duì)于各民族公眾日益增長(zhǎng)的體育需求，仍然存在諸多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

一是公共體育服務(wù)供給水平較低。近年來(lái)，雖然廣西政府加大了對(duì)體育的投入力度，但是由于廣西處于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，相對(duì)于東中部發(fā)達(dá)地區(qū)，公共體育服務(wù)體系建設(shè)還處于起步階段，供給水平較低。體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)及體育基礎(chǔ)設(shè)施投資支出較少。2008年，全區(qū)體育事業(yè)支出8.61億元，在全國(guó)排名第24位[10]。體育場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重不足，體育資源短缺，人均體育場(chǎng)地僅為0.9平方米，低于全國(guó)平均水平。體育場(chǎng)地設(shè)施結(jié)構(gòu)失衡，城鄉(xiāng)差距明顯，大型設(shè)施多，中小型設(shè)施少。社會(huì)體育組織發(fā)展滯后，基層體育健身站（點(diǎn)）覆蓋率不高，城市社區(qū)覆蓋率低于80%，農(nóng)村社區(qū)低于50%。社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量不足和質(zhì)量偏低。少數(shù)民族體育文化流失較快，保護(hù)和傳承面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二是傳統(tǒng)公共體育服務(wù)體制機(jī)制不順暢。現(xiàn)行的政府體育機(jī)構(gòu)設(shè)置導(dǎo)致政府在體育服務(wù)過(guò)程中不得不陷入部門主義所帶來(lái)的一系列體制困難。競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成績(jī)是當(dāng)前體育部門考核績(jī)效的核心指標(biāo)，因此，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成績(jī)作為體育部門工作者的重要職責(zé)，而對(duì)尚未納入政府績(jī)效考核的公共體育服務(wù)則相對(duì)忽略，在事實(shí)上造成了公共體育服務(wù)指標(biāo)的軟化。另外，由于廣西處于西部落后地區(qū)，市場(chǎng)力量和體育社會(huì)組織發(fā)展緩慢，難以形成公共體育服務(wù)的多元供給模式。同時(shí)，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，政府公共體育服務(wù)理念比較滯后，支持和鼓勵(lì)市場(chǎng)組織和體育社會(huì)組織發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)，政府購(gòu)買體育公共服務(wù)的內(nèi)容和范圍層次較低。

三是公共體育服務(wù)的供給與民眾體育需求存在一定差距。提供基本公共體育服務(wù)是政府的基本職能，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照本轄區(qū)民眾的實(shí)際需要提供公共體育服務(wù)，才能滿足民眾不同的體育訴求。但我國(guó)“自上而下”的行政管理體制和通常需要“自下而上”才有效的公共體育服務(wù)表達(dá)機(jī)制之間存在著顯著的矛盾，體育公共服務(wù)只是采用單向注入式而非雙向互動(dòng)式的方式。當(dāng)前廣西體育公共服務(wù)主要圍繞國(guó)家相關(guān)體育政策規(guī)劃自上而下提供，如按照奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃和全民健身計(jì)劃予以實(shí)施，缺乏自下而上的民眾體育訴求表達(dá)機(jī)制，導(dǎo)致政府提供的公共體育服務(wù)與各少數(shù)民族公眾實(shí)際體育需求存在一定差距。整理和挖掘少數(shù)民族特色體育文化，開展?jié)M足當(dāng)?shù)孛癖娦枨蟮牟莞w育活動(dòng)，則缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制和財(cái)政保障。

4 完善廣西現(xiàn)代體育公共服務(wù)體系的路徑

4.1 推進(jìn)理念創(chuàng)新，切實(shí)把公共體育服務(wù)作為政府的一項(xiàng)基本職能

加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)，是加快少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的必然要求；是加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高民族身體素質(zhì)，保障民族地區(qū)公民的基本體育權(quán)益，滿足民族地區(qū)公民基本體育需求的必要途徑，有利于提高少數(shù)民族地區(qū)同胞的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族同胞的全面發(fā)展；有利于各民族居民相互交流和相互了解，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)各民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。因此，各級(jí)政府要切實(shí)把公共體育服務(wù)作為政府的一項(xiàng)基本職能，摒棄體育就是競(jìng)技體育，競(jìng)技體育就是金牌的傳統(tǒng)體育觀，把為各民族群眾提供更有效的公共體育服務(wù)，作為政府工作的核心內(nèi)容之一，建立體育公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系和政府體育公共服務(wù)問(wèn)責(zé)機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

4.2 加大投入，加強(qiáng)民族地區(qū)公共體育服務(wù)體系的基礎(chǔ)建設(shè)

健全的公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，是完善公共體育服務(wù)體系的重要指標(biāo)，也是保障少數(shù)民族群眾享受體育權(quán)利的基本前提。建立完善的公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，首先要有完善的制度作為保障。廣西公共體育服務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，要建立健全公共體育服務(wù)的法律法規(guī)體系，制定相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，績(jī)效評(píng)價(jià)制度，為公共體育服務(wù)的完善提供制度保障。其次，要加大投入，加強(qiáng)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將公共體育設(shè)施納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加大公共財(cái)政對(duì)公共體育設(shè)施的支持力度。同時(shí)要采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，將社會(huì)資金引入公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。第三，要加強(qiáng)公共體育服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才隊(duì)伍建設(shè)是保證公共體育服務(wù)體系服務(wù)水平和良好運(yùn)轉(zhuǎn)的中堅(jiān)力量。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)力度以及通過(guò)各種機(jī)制吸引更多志愿者投入到公共體育服務(wù)中來(lái)。第四，要加強(qiáng)民族傳統(tǒng)體育的挖掘和創(chuàng)新。要挖掘和整理具有少數(shù)民族特色的傳統(tǒng)體育文化，并進(jìn)行創(chuàng)意轉(zhuǎn)化，適合現(xiàn)代社會(huì)需求，提供公共體育服務(wù)供給能力。

4.3 深化體育體制改革，創(chuàng)新公共體育服務(wù)運(yùn)行機(jī)制

建立和完善公共體育服務(wù)體系，關(guān)鍵在于深化體制改革和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。在體制改革方面，一方面要樹立大體育觀，建立科學(xué)的體育考核機(jī)制，將公共體育服務(wù)納入政府體育績(jī)效考核內(nèi)容；另一方面，要完善政府體育公共服務(wù)職能，努力實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)供給主體多元化。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、動(dòng)員各種力量參與進(jìn)來(lái)，建立以政府為主導(dǎo)的公共體育服務(wù)供給的多中心治理模式。大力發(fā)展體育服務(wù)企業(yè)、非營(yíng)利性體育社會(huì)組織和社區(qū)體育俱樂(lè)部，使其在公共體育服務(wù)中承擔(dān)更多責(zé)任。在機(jī)制轉(zhuǎn)變方面，要擴(kuò)大公共體育服務(wù)購(gòu)買力度和購(gòu)買范圍，實(shí)現(xiàn)供給方式多樣化。在公共體育服務(wù)具體提供過(guò)程中，政府要設(shè)立公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公開投標(biāo)的形式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向體育服務(wù)企業(yè)、體育社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。

4.4 重塑公共體育服務(wù)管理方式，建立公共體育服務(wù)訴求表達(dá)機(jī)制

“政府存在的目的在于滿足民眾的公共需求”[11]。少數(shù)民族地區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)容是為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族人民群眾的公共體育權(quán)利而確定的，保障少數(shù)民族群眾的公共體育權(quán)利是構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)公共體育服務(wù)體系的基本依據(jù)和最終目標(biāo)。也就是說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族群眾的公共體育權(quán)利，少數(shù)民族地區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)容應(yīng)該以少數(shù)民族群眾的具體體育需求為發(fā)展目標(biāo)。為了更好滿足少數(shù)民族群眾的體育需求和提高公共體育服務(wù)效率，必須改革自上而下的注入式供給方式，建立公共體育服務(wù)訴求表達(dá)機(jī)制。首先，了解民眾體育訴求，通過(guò)各種途徑對(duì)各少數(shù)民族群眾的體育需求進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。其次，建立政府與市民互動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)各種媒體加強(qiáng)政府與各民族群體的互動(dòng)和溝通，讓普通群眾有渠道表達(dá)自己的體育訴求，公共體育服務(wù)供給主體與需求主體能更好地對(duì)接。最后，建立各少數(shù)民族群眾參與公共體育服務(wù)決策機(jī)制。促進(jìn)公共體育服務(wù)由政府自上而下單向注入方式向雙向互動(dòng)式轉(zhuǎn)變，應(yīng)該建立一套合理的制度，讓各少數(shù)民族群眾進(jìn)入政府公共體育服務(wù)決策的議程，即政府讓公眾參與公共體育服務(wù)的決策。

[1]朱征宇,付強(qiáng). 我國(guó)區(qū)域公共體育服務(wù)體系構(gòu)建的理論分析[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2011,05:6-9.

[2] 2013年廣西生產(chǎn)總值超1.4萬(wàn)億元 同比增10.2%.[EB／OL].[2014-01-29]http://news.gxnews.com.cn/staticpages/

[3]孫健.西北民族地區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的完善——以青海為例[J].青海社會(huì)科學(xué), 2011 (2): 59-63.

[4] [5] [6]以建設(shè)國(guó)家民族地區(qū)全民健身示范區(qū)為抓手 加快推進(jìn)我區(qū)群眾體育事業(yè)取得新發(fā)展——陳立基副局長(zhǎng)在2013年全區(qū)群眾體育工作會(huì)議上的講話[EB／OL].[2013-04-15]http://www.gxsports.gov.cn:13579/Item.

[7]肖林鵬,李宗浩,楊曉晨. 我國(guó)公共體育服務(wù)體系概念開發(fā)及其結(jié)構(gòu)探討[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2007,06:472-475.

[8]關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育保護(hù)規(guī)劃（2011-2015年）》的通知[EB／OL].[2012-06-08]http://www.gxsports.gov.cn/Item

[9]韋李.紅水河流域農(nóng)民體育健身工程的現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].體育科技,2012,02:24-27.

[10]關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知[EB／OL].[2012-02-28] http://www.gxsports.gov.cn:13579/Item.

[11]（美）登哈特,（美）登哈特著.新公共服務(wù) 服務(wù)，而不是掌舵[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社.2010.

Construction and Enhancement of Public Sports Service System in Ethnic Minority Areas -- Taking Guangxi as an Example

TONG Jian-hong,etal

（Dept.of P.E, Guangxi University of Technology and Science，Liuzhou 545006, Guangxi, China ）

Strengthening the construction of modern public sports service system in the minority areas is conducive to the protection of the rights and interests of citizens in ethnic areas of sports;the construction of sports power, safeguarding national unity, building comparatively well-off society in the round. Based on the background and achievements of Guangxi public sports service system，this paper pointed out the existing problems and shortcomings and put forward the concrete path to improve the public sports service system.

Guangxi; minority areas; public sports service system; enhancement

2011年度廣西教育廳科研立項(xiàng)項(xiàng)目（編號(hào)：201106LX411）；2012年度廣西教育廳科研立項(xiàng)項(xiàng)目（編號(hào)：201204LX284）；2013年度廣西高等教育教學(xué)改革工程立項(xiàng)項(xiàng)目（2013JAG198）。

童建紅（1981-），湖北武漢人，博士，講師，研究方向：體育社會(huì)學(xué)。