四川省優(yōu)秀運(yùn)動員退役安置問題與對策研究①

李新文

(電子科技大學(xué) 四川成都 610054)

四川省優(yōu)秀運(yùn)動員退役安置問題與對策研究①

李新文

(電子科技大學(xué) 四川成都 610054)

隨著我國體育事業(yè)的發(fā)展,越來越多的人加入到體育行業(yè)中,因此，也誕生了越來越多的優(yōu)秀運(yùn)動員,同時每年都會有一部分運(yùn)動員退役,而對于這些退役的優(yōu)秀運(yùn)動員安置問題也變得刻不容緩。因為對優(yōu)秀運(yùn)動員的退役后安置不僅關(guān)系著運(yùn)動隊的發(fā)展,同時也影響著我國競技體育事業(yè)的發(fā)展。該文以四川優(yōu)秀運(yùn)動員的退役安置問題來做研究,利用實時調(diào)查統(tǒng)計,以及文獻(xiàn)資料總結(jié)退役運(yùn)動員安置中存在的問題和困難,并提出相應(yīng)的解決置對策,為以后四川省優(yōu)秀運(yùn)動員的退役安置提供一些參考。

優(yōu)秀運(yùn)動員 退役 安置 建議

2011年7月15日，網(wǎng)絡(luò)爆出曾獲世界大學(xué)生運(yùn)動會冠軍的體操運(yùn)動員張尚武在北京街頭賣藝乞討，引發(fā)廣大人民群眾對優(yōu)秀運(yùn)動員退役后的生活的強(qiáng)烈興趣，同時政府對優(yōu)秀運(yùn)動員退役后安置也成為熱點(diǎn)話題。在我國每年都有一部分優(yōu)秀運(yùn)動員退役，那么這些優(yōu)秀的運(yùn)動員在退役后走什么樣的人生之路，曾在國際上為我國帶來榮耀的功臣，在退役之后過著什么樣的生活，政府對這些優(yōu)秀運(yùn)動員的退役后安置，這些問題不得不引起我們的重視。

1 四川省優(yōu)秀運(yùn)動員的退役后安置現(xiàn)狀

1.1 安置人員過多,導(dǎo)致安置失調(diào)

根據(jù)四川省體育局對退役運(yùn)動員安置情況調(diào)查顯示：四川省體育局在編運(yùn)動員共1425人，退役480人，占運(yùn)動員總數(shù)的33.7％，其中通過組織分配留在體育局內(nèi)部工作的有72人，其余的402人都還在等待安置，這些等待安置的人員占到了退役人員的83.8％。每年大部分運(yùn)動員都等待著國家給予安置，而這一狀狀況給國家?guī)砹藟毫?，一方面需要考慮運(yùn)動員的自身素質(zhì)，一方面又要結(jié)局他們的生活問題。每年大批的等待安置的運(yùn)動員，不能完全的被妥善安排好，導(dǎo)致了安置失調(diào)，給也給一些帶來了心理壓力。

1.2 選擇繼續(xù)教育

相對來說繼續(xù)教育是優(yōu)秀運(yùn)動員選擇較多的一種門路。據(jù)統(tǒng)計，我省大部分運(yùn)動員都是高中學(xué)歷，因為大多數(shù)運(yùn)動員都是從小開始訓(xùn)練，沒有足夠的時間學(xué)習(xí)文化知識，所以導(dǎo)致運(yùn)動員的文化素質(zhì)普遍較低，這也是成為退役后影響安置的一個重要因素。當(dāng)今社會是一個知識時代，信息時代，對就業(yè)人的素質(zhì)、學(xué)歷要求也越來越高，這些都是影響優(yōu)秀退役運(yùn)員就業(yè)的重要因素。所以，對于退役運(yùn)動員來說，進(jìn)入高校是一種不錯的選擇。在高校中尋求新的職業(yè)規(guī)劃，接受繼續(xù)教育，提高運(yùn)動員文化水平是解決安置問題的有效途徑。同時為了解決這些問題，四川省也出臺相應(yīng)的政策鼓勵運(yùn)動員退役后接受繼續(xù)教育，只是這些政策的實施同樣沒能解決大多數(shù)運(yùn)動員的問題，因為大部分運(yùn)動員想要繼續(xù)進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，必須要經(jīng)過考試途徑，而許多的運(yùn)動員也因為職業(yè)問題，文化知識不足以應(yīng)付考試，也只能望而興嘆。作為一個運(yùn)動員除了在體育項目上的優(yōu)勢外，在其他方面幾乎不存在優(yōu)勢，所以要運(yùn)動員接受繼續(xù)教育，提高運(yùn)動員的自身水平，讓退役運(yùn)動員掌握社會職業(yè)技能，加強(qiáng)退役運(yùn)動員的就結(jié)業(yè)競爭力，從實際上解決優(yōu)秀運(yùn)動員的安置問題。

1.3 缺少有效保險制度

現(xiàn)階段，四川省運(yùn)動員的保險只有兩種基本的醫(yī)療保險，一種是由所在單位按醫(yī)療保險的相關(guān)規(guī)定辦理保險。另一種是基本養(yǎng)老保險，運(yùn)動員退役后進(jìn)入企業(yè)單位就業(yè)，參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工養(yǎng)老保險的，由單位和個人按規(guī)定比例繳納基本養(yǎng)老保險。相對其他省份而言我省優(yōu)秀運(yùn)動員的保險種類偏少，而且保險制度不完善。

2 優(yōu)秀運(yùn)動員退役就業(yè)安置難的原因

(1)文化素質(zhì)低：大多數(shù)的運(yùn)動員從小就開始了艱苦的訓(xùn)練，每個月120～160 h的專業(yè)訓(xùn)練，但是當(dāng)年齡越來越大、運(yùn)動技能不斷增強(qiáng)，學(xué)習(xí)的時間也就越來越少，而且運(yùn)動員的學(xué)習(xí)是實施的全日制，所以也就導(dǎo)致了我國運(yùn)動員的文化素質(zhì)相對低下。

(2)職業(yè)技能差：大部分的運(yùn)動員只學(xué)習(xí)過專業(yè)的體育技能，而沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)。為了學(xué)習(xí)專業(yè)的體育技能，很少有時間去學(xué)習(xí)職業(yè)方面的知識，所以也就導(dǎo)致了就業(yè)安置難。

3 四川省對優(yōu)秀退役運(yùn)動員安置現(xiàn)行方案

3.1 完善相關(guān)政策

為了體育事業(yè)發(fā)展的需要，以及調(diào)動廣大運(yùn)動員的積極性，四川省體育局根據(jù)國家六部委精神，并結(jié)合我省對體育退役運(yùn)動員實際安置問題，制定了相關(guān)安置措施。就目前情況來看，政府出臺相關(guān)政策是保證解決運(yùn)動員安置問題的一個重要途徑，在運(yùn)動員退役安置中起著至關(guān)重要的作用，同時也是運(yùn)動員退役安置的基本保障。

3.2 提倡自主擇業(yè),實行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

凡是自愿申請自主擇業(yè)的退役運(yùn)動員，可按照《四川省退役運(yùn)動員自主擇業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償實施辦法》規(guī)定辦理手續(xù)，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基金，以此來提高退役運(yùn)動員自主擇業(yè)的積極性。并與高校建立合作關(guān)系，培養(yǎng)退役運(yùn)動員自主擇業(yè)意識。建立激勵機(jī)制，激發(fā)運(yùn)動員學(xué)習(xí)的欲望，為退役運(yùn)動員創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會，增加就業(yè)的砝碼。對運(yùn)動員進(jìn)行相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)退役運(yùn)動員上崗就業(yè)的競爭力。

3.3 拓寬高校繼續(xù)教育范圍

伴隨著經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高?？萍际堑谝簧a(chǎn)力是發(fā)展核心，科技不斷發(fā)展就需要越來越多的人才，想要人才就大力發(fā)展教育事業(yè)。只有教育事業(yè)提高了才能發(fā)現(xiàn)更多優(yōu)秀的人才。為了提高教育能力，教育部應(yīng)該拓寬高校繼續(xù)教育的范圍，使學(xué)員整體素質(zhì)提高。

3.4 建立健全有效保險制度

建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，既是全面建設(shè)小康社會的重要方面和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是保持社會穩(wěn)定和國家長治久安的根本方針。所以我們要從實際出發(fā)，采取各項積極措施，不斷完善社會保障制度。

4 對退役運(yùn)動員的安置工作的建議

4.1 繼續(xù)發(fā)揮政策安置作用為自主擇業(yè)另辟蹊徑

目前，我過體育部門的管理制度并不健全，對運(yùn)動員退役安置政策也需要改善。因此，對退役運(yùn)動員的再就業(yè)問題，還需要政府部門的安置政策作為保障。我們可以從以下幾個方面做好對退役運(yùn)動員的安置。

(1)為退役運(yùn)動員專門制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵運(yùn)動員自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。為退役運(yùn)動員的自主創(chuàng)業(yè)開啟綠色通道，給予一定的條件優(yōu)惠，降低其創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險。

(2)通過行政手段干預(yù)制定退役運(yùn)動員有限就業(yè)政策，在公共事業(yè)就業(yè)人才選拔中，由政府部門直接干預(yù)，優(yōu)先選擇退役運(yùn)動員。

(3)大力培養(yǎng)社區(qū)體育輔導(dǎo)員，隨著人民生活水平的提高，體育鍛煉也被人們?nèi)找嬷匾暎蔀槿藗兩畹囊徊糠?。長期以來，社區(qū)群眾的體育鍛煉都沒有專業(yè)人員指導(dǎo)，所以鍛煉中的傷害時有發(fā)生。因此，相關(guān)體育部門可以對退役運(yùn)動員做崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，成為社區(qū)體育輔導(dǎo)員，增加退役運(yùn)動員的就業(yè)機(jī)會。

4.2 加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)建立健全技能培訓(xùn)機(jī)制

我國運(yùn)動運(yùn)的文化素質(zhì)普遍比較低，雖然國家自辦了文化教育體制，但與實際中的文化教育存在著一定的差距。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2008年四川省退役運(yùn)動員接受繼續(xù)教育的不到10％。由此可見，運(yùn)動員不太愿意接受繼續(xù)教育，選擇繼續(xù)教育的占有比例非常小。除此之外，四川省每年退役的運(yùn)動都在增加，所以必須要采取有效方法讓運(yùn)動員接受繼續(xù)教育，因為繼續(xù)教育能在很大程度上提高運(yùn)動員的文化素質(zhì)，間接解決安置問題。為此地方政府應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。

(1)鼓勵退役運(yùn)動員選擇繼續(xù)教育，出臺合理政策，保證繼續(xù)教育的順利進(jìn)行，提高運(yùn)動員的就業(yè)能力。

(2)做好運(yùn)動員的思想工作，讓其能意識到文化教育的重要性，通過繼續(xù)教育提高自身水平，同時，為退役運(yùn)動員的繼續(xù)教育提供優(yōu)惠政策，積極解決退役運(yùn)動員的安置問題。

4.3 建立退役運(yùn)動員退役保障機(jī)制

運(yùn)動員從事的是一種高風(fēng)險職業(yè)，因此，在運(yùn)動員的職業(yè)生涯中為運(yùn)動員參保是一項必不可少的工作，為此我們可以從以下幾個方面做起。

(1)鼓勵運(yùn)動員買社會保險，建立優(yōu)秀運(yùn)動員的失業(yè)保險及傷殘保險制度。政府出臺相關(guān)政策強(qiáng)制運(yùn)動員所在機(jī)構(gòu)為運(yùn)動員購買保險，以便能夠最大程度的保證運(yùn)動員退役后安置問題得到解決。

(2)建立退役安置基金。為優(yōu)秀運(yùn)動員將來在擇業(yè)(求學(xué))期間的生活提供基本的經(jīng)濟(jì)保障，并為將來安置工作最終實現(xiàn)社會化、市場化創(chuàng)造必要的條件。

5 結(jié)語

隨著我國體育事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀運(yùn)動員退役后的安置問題也成了一個永久的話題和難題。雖然在退役運(yùn)動員安置問題中還存在著許多的不足，但通過不斷地摸索，尋求新的路徑來解決運(yùn)動員的安置問題，一定能創(chuàng)造出和諧的局面。

[1]吳向明.四川省退役運(yùn)動員再就業(yè)情況現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報，2009，35(9)：20-22.

[2]周詠松，周清明.四川省優(yōu)秀運(yùn)動員退役安置及對策研究[J].樂山師范學(xué)院學(xué)報，2010，25(12)：97-100.

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[4]陳巖.我國運(yùn)動員退役安置政策變遷分析[J].體育文化導(dǎo)刊，2013(12)：11-14.

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G80-05

A

2095-2813(2014)12(b)-0239-02

李新文(1974—)男，電子科技大學(xué)，副教授，碩士，研究方向為體育社會學(xué)，運(yùn)動訓(xùn)練學(xué)。