老年體育服務(wù)體系的理論建構(gòu)

王希玉

(山東省壽光市豐城初中 山東壽光 262700)

老年體育服務(wù)體系的理論建構(gòu)

王希玉

(山東省壽光市豐城初中 山東壽光 262700)

自《全民健身計(jì)劃綱要》提出“全民健身體系”概念以來(lái),經(jīng)過(guò)了“全民健身體系”到“多元化全民健身服務(wù)體系”等若干名稱與內(nèi)涵的發(fā)展演變,各地也在建設(shè)全民健身體系或體育服務(wù)體系的過(guò)程中形成了許多具有特色的模式。文章通過(guò)對(duì)老年體育服務(wù)體系的討論,提出了老年體育服務(wù)體系的主要框架結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,并明確了老年體育服務(wù)體系的重點(diǎn)。

老年體育 體育服務(wù)體系 理論構(gòu)建

自《全民健身計(jì)劃綱要》提出“全民健身體系”概念以來(lái)，經(jīng)過(guò)了“全民健身體系”到“多元化全民健身服務(wù)體系”等若干名稱與內(nèi)涵的發(fā)展演變[1]。在實(shí)踐方面，到2000年底，也就是《全民健身計(jì)劃綱要》第一期工程結(jié)束時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)建成了包含組織領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)制度、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、表彰激勵(lì)、宣傳輿論、科學(xué)研究、信息網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)費(fèi)保障等十幾個(gè)子系統(tǒng)的全民健身體系的基本框架[2]，各地在建設(shè)全民健身體系或體育服務(wù)體系的過(guò)程中形成了許多具有特色的模式，如山東、江蘇、黑龍江、安徽、河南等省市都有自己的特色和工作思路[3]。

雖然對(duì)于全民健身(服務(wù))體系的理論研究與實(shí)踐探索有了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展，但是仍有許多基本問題仍在探討中，有些基本關(guān)系需要尚不明確，應(yīng)在構(gòu)建老年體育服務(wù)體系過(guò)程中加以注意或需要明確。這些基本問題主要包括社區(qū)體育服務(wù)概念內(nèi)涵與外延以及體育服務(wù)的供給主體和供給方式等；老年體育服務(wù)體系與全民健身(服務(wù))體系的關(guān)系問題；老年人對(duì)社區(qū)(體育)的依賴等。

1 老年體育服務(wù)體系的主要框架結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

當(dāng)前在不同地區(qū)進(jìn)行了全民健身體系的多種理論與實(shí)踐的嘗試，取得了一定的效果，為我們構(gòu)建老年體育服務(wù)體系提供了可資借鑒的成果。例如，戴偉等“關(guān)于構(gòu)建江蘇省基層全民健身體系的實(shí)驗(yàn)研究”提出的全民健身體系是一個(gè)帶有量化特點(diǎn)的指標(biāo)體系[4]，張榮國(guó)等“構(gòu)建安徽省全民健身服務(wù)體系，發(fā)展社會(huì)主義和諧社會(huì)”一文則構(gòu)建了一個(gè)全民健身服務(wù)的內(nèi)容框架[5]，這兩種構(gòu)建模式在實(shí)踐中都產(chǎn)生了較好的效果。本文采用后一種模式構(gòu)建老年體系服務(wù)體系。主要包括體育場(chǎng)地設(shè)施、體育組織與社團(tuán)、體育活動(dòng)體系、體育信息與宣傳服務(wù)系統(tǒng)、體育培訓(xùn)與指導(dǎo)系統(tǒng)和體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等幾個(gè)子系統(tǒng)和構(gòu)成部分。

1.1 體育場(chǎng)地設(shè)施

體育場(chǎng)地設(shè)施是老年人參與體育鍛煉的場(chǎng)所與載體，構(gòu)建老年體育服務(wù)體系應(yīng)將體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和開發(fā)利用作為重要內(nèi)容。體育場(chǎng)地設(shè)施體系的重點(diǎn)是增加老年人可用體育場(chǎng)地面積、功能，并提高場(chǎng)地使用效率。

要重視體育設(shè)施建設(shè)，把體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，努力按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置城市公共體育場(chǎng)地和設(shè)施，逐步增加數(shù)量，提高質(zhì)量，有條件的地方應(yīng)積極創(chuàng)建體育公園或全民健身活動(dòng)中心。居民小區(qū)體育設(shè)施要與小區(qū)總體規(guī)劃相配套，要結(jié)合老城區(qū)改造，開辟全民健身園地、體育健身樂園等；社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位要因地制宜落實(shí)體育活動(dòng)的場(chǎng)地；社區(qū)內(nèi)新建的大、中型企業(yè)應(yīng)將體育場(chǎng)地納入建設(shè)規(guī)劃；各地現(xiàn)有體育場(chǎng)館應(yīng)向社會(huì)開放，學(xué)校體育場(chǎng)地也應(yīng)創(chuàng)造條件逐步向社會(huì)開放，提高體育場(chǎng)館的利用率。在開發(fā)、利用好社區(qū)內(nèi)公共體育場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體條件開辟老年人專用場(chǎng)地或老年項(xiàng)目相關(guān)體育場(chǎng)地，滿足老年人特殊體育需求。

1.2 體育社團(tuán)與組織

體育社團(tuán)與組織是開展群眾體育的重要力量。體育社會(huì)團(tuán)體與組織在群眾體育中的作用突出表現(xiàn)在能夠有效增加體育人口、緩解群眾體育經(jīng)費(fèi)、解決場(chǎng)地設(shè)施問題、促進(jìn)體育協(xié)調(diào)發(fā)展等多方面[6]。構(gòu)建老年體育服務(wù)體系應(yīng)注重加強(qiáng)群眾體育社團(tuán)與組織建設(shè)，發(fā)揮其在老年人體育鍛煉中的積極作用，服務(wù)于老年人體育健身活動(dòng)，促進(jìn)老年人體育參與和老年人體育鍛煉的積極性與規(guī)范化。在老年體育服務(wù)體系中，以引導(dǎo)體育社團(tuán)與組織，形成體育社團(tuán)與組織的層次與網(wǎng)絡(luò)作為重要內(nèi)容。

1.3 體育活動(dòng)體系

體育活動(dòng)是群眾體育工作的中心，一切條件與措施最終都指向體育活動(dòng)，因此體育活動(dòng)是老年體育服務(wù)體系這一功能體的重要產(chǎn)出。

目前，有許多地區(qū)在構(gòu)建全健身(服務(wù))體系的過(guò)程中并沒有把體育活動(dòng)體系作為一個(gè)組成部分，這種結(jié)構(gòu)可能從服務(wù)的角度，將體育活動(dòng)作為鍛煉者享受服務(wù)的環(huán)節(jié)，而體系所提供的服務(wù)。這種考慮在一定程度上忽略了體育活動(dòng)的外在動(dòng)力性特點(diǎn)以及體育活動(dòng)在全民健身(服務(wù))體系中的相互作用。與多元化的全民健身服務(wù)體系相比較，面向老年人的體育服務(wù)體系更注重體育活動(dòng)層面，也就是說(shuō)，老年人的“體育參與”情況是老年體育服務(wù)體系功能發(fā)揮最直接的指標(biāo)。體育參與即體育活動(dòng)情況。

老年體育服務(wù)體系中的體育活動(dòng)體子系統(tǒng)將推廣老年人適用健身方法，引導(dǎo)與規(guī)范老年人鍛煉的參與方式作為重點(diǎn)。

老年人自身體質(zhì)與鍛煉經(jīng)歷、健身需求以及參與鍛煉的條件、參與方式等方面都存在較大差異，為滿足不同條件下的老年人體育需求，應(yīng)建立適宜本社區(qū)推廣的有特色的健身方法遴選機(jī)制、推廣機(jī)制，采用得力的措施在不同需求、不同鍛煉方式的老年人中推廣。

老年人參與體育鍛煉的方式主要包括個(gè)人鍛煉、組織化鍛煉、老年人體育競(jìng)賽等幾類。每種體育參與的方式都具有其相應(yīng)的作用，應(yīng)分類引導(dǎo)個(gè)人鍛煉、組織化鍛煉、老年人體育競(jìng)賽等體育活動(dòng)方式。在尊重老年人自主選擇的基礎(chǔ)上，通過(guò)主題體育活動(dòng)、節(jié)假日體育活動(dòng)、單項(xiàng)或綜合性競(jìng)賽等體育活動(dòng)示范、影響老年人積極參與體育鍛煉。

1.4 體育信息與宣傳服務(wù)系統(tǒng)

各種類型的體育信息對(duì)老年人參與體育鍛煉會(huì)產(chǎn)生不同的影響和效果，而針對(duì)老年人和老年體育的宣傳方式與手段對(duì)于老年人參與體育鍛煉、提高鍛煉的科學(xué)性與效果也會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

老年體育服務(wù)體系中體育信息與宣傳服務(wù)子系統(tǒng)的重點(diǎn)是建立有效的宣傳機(jī)制，向社區(qū)內(nèi)老年人提供具有針對(duì)性的各類老年體育鍛煉信息。

各種宣傳活動(dòng)與形式以及種類信息對(duì)于老年人體育意識(shí)、體育參與、體育行為具有重要的影響作用。因此，應(yīng)在社區(qū)內(nèi)根據(jù)條件與需要建立有效的老年體育宣傳方式與途徑。信息主要包括老年人健康知識(shí)、老年人健身方法、相關(guān)健身案例、社區(qū)內(nèi)體育活動(dòng)與競(jìng)賽信息、體育培訓(xùn)信息等類型。宣傳方式則包括廣播電視媒體、報(bào)刊媒體、墻報(bào)、宣傳冊(cè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、競(jìng)賽與運(yùn)動(dòng)會(huì)、典型(人物和活動(dòng))宣傳、講座、口頭宣傳、觀摩等。

1.5 體育培訓(xùn)與指導(dǎo)系統(tǒng)

鍛煉的指導(dǎo)工作對(duì)于老年人鍛煉的科學(xué)性與有效性具有重要意義，因此，對(duì)老年人、體育骨干進(jìn)行培訓(xùn)機(jī)制化以及發(fā)揮指導(dǎo)員作用是體育培訓(xùn)與指導(dǎo)系統(tǒng)的重點(diǎn)。

街道與居委會(huì)老年體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與組織應(yīng)在工作中建立起切實(shí)可行的老年人體育培訓(xùn)機(jī)制。主要包括相關(guān)組織與機(jī)構(gòu)建立培訓(xùn)計(jì)劃；充分利用各種機(jī)會(huì)對(duì)老年人、老年體育工作者、投身老年體育的社會(huì)體育指導(dǎo)員等進(jìn)行培訓(xùn)；根據(jù)具體條件考慮并相應(yīng)選擇老年人體質(zhì)與生理特點(diǎn)及其鍛煉相關(guān)知識(shí)、老年體育組織指導(dǎo)方法、老年人鍛煉健身方法等方面的培訓(xùn)內(nèi)容；創(chuàng)新與利用各種培訓(xùn)方式。

足夠數(shù)量和高質(zhì)量的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍是“親民、便民、利民”的全民健身服務(wù)體系一大重要指標(biāo)，是保障體育鍛煉科學(xué)水平提高的重要條件，同樣也是老年體育服務(wù)的重要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入發(fā)展的新階段，老年人的體育需求將會(huì)呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，從而對(duì)個(gè)性化指導(dǎo)的需求也將隨之增加。應(yīng)將加大社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度、充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員作用作為當(dāng)前建構(gòu)老年體育服務(wù)體系的重要任務(wù)。

1.6 體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

體質(zhì)監(jiān)測(cè)是老年體育服務(wù)體系中的一個(gè)中介子系統(tǒng)。之所以稱為中介是因?yàn)轶w質(zhì)監(jiān)測(cè)在老年體育鍛煉的效果與進(jìn)一步的鍛煉之間可充當(dāng)橋梁。體質(zhì)監(jiān)測(cè)是服務(wù)老年人的重要內(nèi)容，社區(qū)內(nèi)可根據(jù)條件獨(dú)立或與社區(qū)醫(yī)院等聯(lián)合建立體質(zhì)監(jiān)測(cè)站，經(jīng)常為包括老年人在內(nèi)的居民開展體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)，并為老年人開具運(yùn)動(dòng)處方，定期向社會(huì)公布老年人體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)研究，為老年人科學(xué)健身提供服務(wù)。

2 老年體育服務(wù)體系特點(diǎn)

老年體育服務(wù)體系作為一個(gè)服務(wù)老年人體育的功能體系，除了構(gòu)成包含構(gòu)成這一體系的體育場(chǎng)地設(shè)施、體育社團(tuán)與組織、體育活動(dòng)體系、體育信息與宣傳服務(wù)系統(tǒng)、體育培訓(xùn)與指導(dǎo)系統(tǒng)及體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等要素之外，這個(gè)系統(tǒng)在運(yùn)行與功能方面有幾個(gè)突出的特點(diǎn)。這幾個(gè)特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：老年體育服務(wù)體系是一個(gè)不斷發(fā)展與完善的體系，多種運(yùn)行機(jī)制共同促進(jìn)，以體育活動(dòng)體系作為老年體育服務(wù)體系的重點(diǎn)。

2.1 老年體育服務(wù)體系是一個(gè)不斷發(fā)展與完善的體系

老年體育服務(wù)體系與任何新生事物一樣，都要經(jīng)歷一個(gè)發(fā)生與發(fā)展的過(guò)程，并且在發(fā)展過(guò)程中其構(gòu)成與功能不斷得到完善。

隨著各個(gè)領(lǐng)域在未來(lái)持續(xù)快速的發(fā)展，群眾體育這一對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件具有一定依賴性的領(lǐng)域，同樣會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。老年體育工作會(huì)隨著人們對(duì)體育的認(rèn)知與觀念、群眾體育實(shí)踐、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等各個(gè)方面的變化而進(jìn)入新的發(fā)展階段，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)新局面和新的特點(diǎn)。

2.2 通過(guò)多種運(yùn)行機(jī)制促進(jìn)并服務(wù)老年體育

群眾體育的各種硬件資源與保障條件是老年體育服務(wù)體系的基礎(chǔ)，是老年人參與體育鍛煉、獲得體育服務(wù)的重要前提。但是，這些基礎(chǔ)條件的存在與建立并不一定自然發(fā)揮作用，要想使老年體育服務(wù)體系成為良性運(yùn)行的體系，還需要多種運(yùn)行機(jī)制成為推動(dòng)力。

老年體育服務(wù)體系注重采用靈活有效的管理與協(xié)調(diào)機(jī)制，使老年體育的發(fā)展獲得強(qiáng)有力的動(dòng)力，使各種機(jī)制能夠有效地促進(jìn)老年體育的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 以體育活動(dòng)體系作為老年體育服務(wù)體系的重點(diǎn)

老年體育服務(wù)體系的重點(diǎn)為老年人體育活動(dòng)體系，這是老年體育服務(wù)體系與全民健身(服務(wù))體系明顯不同的一個(gè)特點(diǎn)。

“中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見”中明確指出，“建群眾性體育服務(wù)體系，著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是建設(shè)好群眾健身場(chǎng)地，方便群眾就地就近參加體育活動(dòng)；二是健全群眾體育活動(dòng)組織，建立社會(huì)體育指導(dǎo)工作隊(duì)伍和社會(huì)化的群眾體育網(wǎng)絡(luò)，完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；三是舉辦經(jīng)常性群眾體育活動(dòng)，豐富群眾文化生活。群眾體育工作應(yīng)努力做到親民、便民、利民。”老年體育服務(wù)體系以體育活動(dòng)體系為重點(diǎn)是根據(jù)老年體育與全民健身(服務(wù))體系的相互關(guān)系決定的。老年體育服務(wù)體系是在體育服務(wù)體系構(gòu)建進(jìn)程中同步進(jìn)行的，兩者并不沖突，強(qiáng)調(diào)老年體育服務(wù)體系的重點(diǎn)在體育活動(dòng)體系并不違背全民健身(服務(wù))體系中重在建設(shè)的原則，兩個(gè)范圍、對(duì)象不同的體系的各自的重點(diǎn)與路徑上可能存在不同的取向，通過(guò)各自的要素構(gòu)成與功能側(cè)重最終實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。

[1]裴立新，周結(jié)友.從“全民健身體系”到“多元化全健身服務(wù)體系”的理性認(rèn)識(shí)[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004(6)：5.

[2]郭敏.把21世紀(jì)的全民健身工作推向新階段[J].體育文史，2001 (1)：4-7.

[3]國(guó)家體育總局政策法規(guī)司.群眾體育發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2005.

[4]戴偉，王志光.關(guān)于構(gòu)建江蘇省基層全民健身體系的實(shí)驗(yàn)研究[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2005.

[5]張榮國(guó)，高維嶺，崔立新，等.構(gòu)建安徽省全民健身服務(wù)體系，發(fā)展社會(huì)主義和諧社會(huì)[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2005.

[6]盧元鎮(zhèn).社會(huì)體育導(dǎo)論[M].北京：高等教育出版社，2004：198-199.

G80

A

2095-2813(2014)11(b)-0116-02