經(jīng)濟(jì)體制改革與我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

曹可強(qiáng)，蘭自力

1992年召開(kāi)的黨的“十四大”，確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革提供了制度保障，也給社會(huì)發(fā)展增添了活力。體育事業(yè)作為國(guó)家社會(huì)事業(yè)的組成部分，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的征程中，也獲得了經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)的巨大紅利。1993年啟動(dòng)的足球職業(yè)化改革，開(kāi)啟了我國(guó)體育競(jìng)賽表演業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展之路，也激起了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。

過(guò)去的20年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)總值在2012年底已經(jīng)占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.6%，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，體育服務(wù)業(yè)和體育用品制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。但是，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了主要依靠外資投入、廉價(jià)勞動(dòng)力和粗放式管理而獲得快速發(fā)展之后，目前也遇到了持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題：如何轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，如何處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，如何吸引民間資本和促進(jìn)科技創(chuàng)新等等。

2013年11月12 日黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)：“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”。這一政策指向，不僅是對(duì)我國(guó)全面深化改革的整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)，也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的系統(tǒng)部署和行動(dòng)指南。其中，圍繞“堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系和加快轉(zhuǎn)變政府職能”的經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。顯然，這些經(jīng)濟(jì)改革政策也給體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破面臨的瓶頸問(wèn)題提供了方向。我們需要深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》給體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，明確體育產(chǎn)業(yè)改革的方向和目標(biāo)，凝神聚力并堅(jiān)定改革的步伐，促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)更大的發(fā)展。

1 基本的經(jīng)濟(jì)制度與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基?！边@就表明：國(guó)家在堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位和主導(dǎo)作用的前提下，積極鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)獲得與公有制經(jīng)濟(jì)平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，以平等的市場(chǎng)地位在同樣的規(guī)則下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這也預(yù)示著：阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種壁壘將被拆除，制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理規(guī)定將被廢除。國(guó)有資本、集體資本與非公有資本相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)將獲得較快的發(fā)展。

體育產(chǎn)業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下獲得初步發(fā)展，其基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)包括公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，部分體育用品生產(chǎn)企業(yè)，先前是國(guó)有企業(yè)，如上海紅雙喜股份有限公司，雖然進(jìn)行了改制，但依然是國(guó)有資本控股。更大部分的體育用品生產(chǎn)企業(yè)，如福建晉江體育用品生產(chǎn)基地中國(guó)內(nèi)知名品牌安踏、特步、361度、喬丹、匹克、鴻星爾克、德?tīng)柣荨⒖堤?、貴人鳥(niǎo)和柒牌的各類企業(yè)，則屬于非公有制經(jīng)濟(jì)的合資企業(yè)、股份制企業(yè)或家族式個(gè)體企業(yè)。這些企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)期，經(jīng)歷了許多與國(guó)有企業(yè)無(wú)法比擬的困境，也飽受與公有制企業(yè)相比非平等的待遇。即使是當(dāng)下，在融資政策、稅收政策和產(chǎn)品出口政策等方面還有許多隱性壁壘，嚴(yán)重影響了這些非公有制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確了非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等的地位（“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”），這給非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了福音。作為非公有制經(jīng)濟(jì)比較集聚的體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，無(wú)論是繁榮發(fā)展的體育用品制造業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)和體育信息傳播業(yè)，還是有待開(kāi)發(fā)和發(fā)展的體育經(jīng)紀(jì)業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)和體育廣告業(yè)，在“鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)”的政策引導(dǎo)下，非公有制企業(yè)將不再受限于所有制的藩籬，參與公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)，享有與公有制企業(yè)平等的待遇，這必將激發(fā)非公有制企業(yè)內(nèi)部潛在的巨大活力，從而引發(fā)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的增長(zhǎng)周期。

2 完善的市場(chǎng)體系與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”，包括建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則、由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制和金融市場(chǎng)體系，就是要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。實(shí)際上，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，也是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循的基本規(guī)律。市場(chǎng)配置資源比行政計(jì)劃配置資源的效率要高，是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則是依靠行政命令去配置資源，違反經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律。所以，我們要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在認(rèn)識(shí)上加以深化，尤其是在社會(huì)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不僅要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，而且要處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：“必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性”。這為我國(guó)稚嫩的各類體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了空間。

首先，“建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”，為社會(huì)資本和民間資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供了機(jī)會(huì)。此前，由于資質(zhì)認(rèn)定、先證后照、注冊(cè)資本實(shí)繳登記等制度規(guī)定，許多中小型資本難以跨越這些進(jìn)入壁壘，體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成的自然壟斷或寡頭壟斷，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，消費(fèi)者利益沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最大化，也影響了體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域遵守公開(kāi)透明的規(guī)則，并實(shí)行統(tǒng)一的制度管理時(shí)，即使是小微企業(yè)也能作為體育市場(chǎng)主體參與全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，必將激活體育市場(chǎng)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷和消除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制中促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，達(dá)成體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。

其次，“完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)”，這表明各類體育企業(yè)可以憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，在體育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而不再受到各級(jí)政府的行政干預(yù)。最為典型的是職業(yè)籃球比賽的門(mén)票價(jià)格，往往會(huì)受到行政力量的干預(yù)，而不是依照市場(chǎng)需求定價(jià)，導(dǎo)致職業(yè)籃球俱樂(lè)部的收益受損。同樣的情況還經(jīng)常出現(xiàn)在職業(yè)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)問(wèn)題上，也正因?yàn)椴糠致殬I(yè)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)受到了行政力量的干預(yù)，才使得我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)難以發(fā)展，也嚴(yán)重影響了職業(yè)體育的蓬勃發(fā)展。當(dāng)把價(jià)格的形成交由市場(chǎng)決定后，更有利于體育商品與要素的自由流動(dòng)和平等交換，必將引發(fā)各類體育要素市場(chǎng)的繁榮昌盛。

再次，“完善金融市場(chǎng)體系，健全多層次資本市場(chǎng)體系”，就是要擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)直接融資和資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，有效提高金融交易可兌換程度，讓金融回歸資源配置的本質(zhì)。顯然，這些政策措施給體育類企業(yè)帶來(lái)了重大商機(jī)。中小型體育企業(yè)將不再受到資金短缺的困擾，它們將享有與國(guó)有企業(yè)同樣的信貸權(quán)利，可以發(fā)行股票、發(fā)行債券、股權(quán)融資、直接融資和貸款等，大大地拓展了企業(yè)的融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供了雄厚的資金保證。而對(duì)一些體育產(chǎn)品出口企業(yè)，因?yàn)榻鹑诮灰卓蓛稉Q程度的提高，縮短了不同幣種間資金結(jié)算的時(shí)間，也加快了資金周轉(zhuǎn)與流動(dòng)的速度，大大地提高了資金使用的效率。

綜上所述，隨著現(xiàn)代市場(chǎng)體系的完善，處于弱勢(shì)的體育產(chǎn)業(yè)將獲得全面發(fā)展的機(jī)遇，也將改變目前存在的政府與市場(chǎng)雙軌運(yùn)行的兩難處境，朝著與國(guó)際接軌的市場(chǎng)化道路邁進(jìn)。當(dāng)各類體育市場(chǎng)主體站在同一平臺(tái)上展開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，他們的注意力就不再是追求政策紅利，更多的則是追求改革紅利，包括改變發(fā)展方式和組織結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源配置效益的最大化和效率最優(yōu)化。體育產(chǎn)業(yè)因?yàn)楦母锒纬傻母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)要素的有序自由流動(dòng)、體育資源的高效配置，以及兩個(gè)市場(chǎng)的深度融合，必將在參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)中，進(jìn)一步提升我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和整體優(yōu)勢(shì)。

3 有效的政府治理與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。當(dāng)基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系都得以完善，還需要轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府治理方式，才能保證全面改革的不斷深入。有效的政府治理，就是要轉(zhuǎn)變政府職能，“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，讓市場(chǎng)機(jī)制有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”，“加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等職責(zé)和能力”。這樣的政策規(guī)定預(yù)示著政府將加快治理方式改革與創(chuàng)新，重點(diǎn)解決政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位，職能上“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”的問(wèn)題。

傳統(tǒng)的體育主管部門(mén)依賴以爭(zhēng)奪金牌為基礎(chǔ)的“舉國(guó)體制”管理模式，體育主管部門(mén)的官員手中擁有巨大的行政權(quán)力和對(duì)體育資源的自由處置權(quán)，固化了一種具有中國(guó)特色的體育產(chǎn)業(yè)治理方式。事實(shí)上，中央政府很早就提出轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)公共服務(wù)型政府的目標(biāo)，旨在逐步削弱各級(jí)體育主管部門(mén)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的管控，力圖使地方體育主管部門(mén)從管制向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，但是，主觀愿望和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)相距甚遠(yuǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于體育部門(mén)行政性壟斷的普遍存在，使我國(guó)體育事業(yè)實(shí)際上被分割為事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)相對(duì)隔裂的不同部分，體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中同時(shí)存在著市場(chǎng)機(jī)制與行政命令兩種不同的資源配置方式，尤其是在職業(yè)體育和大眾體育等領(lǐng)域中，行政性資源配置方式嚴(yán)重制約著市場(chǎng)機(jī)制在資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，抬高了整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的成本。當(dāng)前，在強(qiáng)調(diào)政府改變治理方式的新時(shí)代，就是要求各級(jí)體育主管部門(mén)“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革”，即減少體育主管部門(mén)的審批，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從先前的“公婆”轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的“公仆”，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松與公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

由此可見(jiàn)，體育主管部門(mén)和市場(chǎng)應(yīng)該各司其職，一方面是市場(chǎng)要發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，另一方面是體育主管部門(mén)要更好地履行自己的服務(wù)職能。所以，在市場(chǎng)配置體育資源的過(guò)程中，體育主管部門(mén)要限定自己的職能，約束自己的行為，防止日益擴(kuò)大和膨脹的權(quán)力再次干預(yù)體育市場(chǎng)的運(yùn)行，并在社會(huì)公眾的監(jiān)督下，努力做到不越權(quán)，不越位。從法制的角度看，凡是法律沒(méi)有規(guī)定體育主管部門(mén)可以做的事情，體育主管部門(mén)都是不可以去做的。換句話說(shuō)，凡是法律規(guī)定體育主管部門(mén)要做的事情，體育主管部門(mén)必須做好。

隨著體育主管部門(mén)服務(wù)職能的強(qiáng)化，體育主管部門(mén)將大幅度減少對(duì)體育資源的直接配置，逐步建立起“小政府、大社會(huì)”的格局?！巴茝V政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)”，這就表明：體育主管部門(mén)是制定體育市場(chǎng)規(guī)則和創(chuàng)造公平公正公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的主體。凡是社會(huì)能辦的事，交給社會(huì)主辦。例如，在構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的過(guò)程中，可以采取合同外包、第三部門(mén)服務(wù)供給、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)以及其他形式的合作等新的治理方式，為社會(huì)公眾提供豐富多彩的公共體育服務(wù)。此外，體育主管部門(mén)的行政性壟斷被打破，公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境逐步形成，就會(huì)有龐大的民營(yíng)資本進(jìn)入體育市場(chǎng)，這不僅有利于進(jìn)一步拓寬民營(yíng)資本的發(fā)展空間，而且有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置體育資源中的決定性作用，從而提高體育產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)束語(yǔ)

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，吹響了我國(guó)新的時(shí)代條件下、新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的號(hào)角。改革的熱情在涌動(dòng)，改革的共識(shí)在凝聚，改革的實(shí)踐在升華。改革是中國(guó)未來(lái)的最大紅利，其目標(biāo)是解放生產(chǎn)力、加強(qiáng)市場(chǎng)化、提高競(jìng)爭(zhēng)力和消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的壁壘。全面深化改革，需要體育主管部門(mén)在轉(zhuǎn)變職能，提供公共體育服務(wù)的前提下，著力構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的體育市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在體育資源配置中的決定性作用，讓公有制體育企業(yè)與非公有制體育企業(yè)在公平的體育市場(chǎng)環(huán)境中平等競(jìng)爭(zhēng)，使體育類國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)成為真正的體育市場(chǎng)主體。

我們相信：到2020年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到12000美元左右，初步進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列之時(shí)，具有中國(guó)特色、符合國(guó)情的可持續(xù)發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系已基本定型。富有生機(jī)活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體育市場(chǎng)，其總規(guī)模也將躍居世界前列。讓我們?cè)邳h的十八屆三中全會(huì)精神的指引下，鼓足勇氣，揚(yáng)帆體育產(chǎn)業(yè)這艘航輪，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)新一周期更大的發(fā)展。

[1] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[N].文匯報(bào),2013-11-16.

[2] 樊繼達(dá).提高政府治理能力:為邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)奠基[N]. 中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào),2013-12-31.

[3] 周天楠.推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2013-12-30.

[4] 曹可強(qiáng).增強(qiáng)公共體育服務(wù)供給能力，實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化[J]．體育科研,2012(6):39．