我國體育傳統(tǒng)項目學校的建立與發(fā)展

楊鐵黎

（首都體育學院，北京 100191）

體育人文社會學

我國體育傳統(tǒng)項目學校的建立與發(fā)展

楊鐵黎

（首都體育學院，北京 100191）

采用文獻資料法、歷史研究法對我國體育傳統(tǒng)項目學校的建立與發(fā)展歷程進行了研究，旨在對我國體育傳統(tǒng)項目學校的發(fā)展脈絡及經(jīng)驗進行總結(jié)和梳理，為我國課余體育訓練的人才培養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展提供參考。通過研究，將其發(fā)展歷程分為初建階段、快速發(fā)展階段、調(diào)整階段和內(nèi)涵發(fā)展階段4個發(fā)展階段，并對每個階段的發(fā)展特點進行了歸納和分析。

體育傳統(tǒng)項目學校；體教結(jié)合；體育后備人才；課余體育訓練

體育傳統(tǒng)項目學校是由國家體育系統(tǒng)和教育部共同創(chuàng)辦的一種具有我國特色的學校業(yè)余訓練體育人才培養(yǎng)體系，是我國體育后備人才培養(yǎng)的重要渠道之一，為我國競技體育的發(fā)展作出了重要的貢獻。本文旨在通過研究對我國體育傳統(tǒng)項目學校訓練制度的建立與發(fā)展的脈絡及經(jīng)驗進行全面總結(jié)和系統(tǒng)梳理，為政府主管部門制定相關政策和相關學術研究提供文獻參考，為我國課余體育訓練的人才培養(yǎng)及可持續(xù)發(fā)展提供實踐指導。本研究采用文獻資料法，在研究過程中查閱了建國以來出版的體育政策文件匯編15本、中國體育相關著作12本，以及有關課余體育訓練的研究論文40余篇，并對與本研究有關的資料進行了梳理和歸納；采用歷史研究法，以我國經(jīng)濟、社會、教育、體育發(fā)展的各個階段為背景，將我國體育傳統(tǒng)項目學校的發(fā)展階段劃分為初建階段、快速發(fā)展階段、調(diào)整階段和內(nèi)涵發(fā)展階段4個發(fā)展階段，并提煉出了各個階段的特征。

1 初建階段（60年代初-1983年）

體育傳統(tǒng)項目學校源于20世紀60年代，當時并未通過原國家體委和教育部等主管部門統(tǒng)一申報、審批等程序給予命名，只是通過一些相關管理文件進行號召。例如，1958年在徐州召開的由原國家體委和教育部聯(lián)合舉辦的“關于切實貫徹全國中小學體育工作經(jīng)驗交流會”上，對中小學體育工作提出了新的任務。新任務中提出，“在十三歲以上小學生中基本普及勞衛(wèi)制少年級，并在此基礎上開展以田徑、體操、舉重為主的等級運動員運動?！蓖瑫r，還提出了針對措施，即“各地區(qū)和學校，要根據(jù)地方特點、傳統(tǒng)習慣、設備和力量等條件，對開展各項體育運動和提高各項體育運動的技術水平，實行統(tǒng)一領導，全面規(guī)劃，并確定重點和具體任務”。在上海、北京、江蘇、廣東等地的一些學校根據(jù)本校的特點和條件，以一二個體育項目為重點，逐步形成傳統(tǒng)、有計劃地在課余時間組織多年系統(tǒng)的訓練[1]。這些學校就是體育傳統(tǒng)項目學校的雛形。

1964年6月1日，共青團中央、教育部、原國家體委頒布了《關于在男少年中開展小足球的聯(lián)合通知》，其中提出“加強后備力量的培養(yǎng)。應選擇一部分基礎較好的學校作為基地，也可以在公共體育場建立小足球活動中心，由體委派教練，負責指導小足球活動和訓練工作。提倡組織優(yōu)秀運動隊帶徒弟，經(jīng)常進行技術輔導。”為形成足球運動傳統(tǒng)項目學校打下了基礎。

在“十年浩劫”中，體育傳統(tǒng)校被摧殘殆盡。粉碎“四人幫”特別是黨的十一屆三中全會以后，隨著教育事業(yè)的逐步恢復和發(fā)展，各地體育傳統(tǒng)項目校又陸續(xù)恢復、發(fā)展起來[2]。據(jù)1978年的統(tǒng)計，參加各項業(yè)余訓練代表隊的學生數(shù)為7 424 899人左右。

1979年10月5日，教育部、原國家體委印發(fā)了關于試行《高等學校體育工作暫行規(guī)定》（試行草案）和《中小學體育工作暫行規(guī)定》（試行草案）的通知（〔79〕教體字020號 〔79〕體群字45號）?！吨行W體育工作暫行規(guī)定》（試行草案）中指出“在普及體育運動的基礎上，學校應建立以傳統(tǒng)項目為主的運動隊。”并在訓練計劃制定、訓練時間安排等方面作出了明確規(guī)定，使這項工作得到了各級教育、體育部門和基層領導的重視，并得到了教師、學生、家長和社會有關部門的支持，體育傳統(tǒng)校在全國得以迅速地發(fā)展，并被作為后備體育人才培養(yǎng)的一個新興渠道。

1981年6月，國家體委、教育部聯(lián)合召開了有十四個省市體委、教育廳（局）有關同志參加的體育傳統(tǒng)校調(diào)查會。通過共同探討研究，方向更加明確了[2]。本次調(diào)查會對全國體育傳統(tǒng)校的發(fā)展，以及為1983年召開全國第1次體育傳統(tǒng)項目學校經(jīng)驗交流會奠定了思想基礎和工作基礎。

這一階段的特點是：1）初步形成了我國體育傳統(tǒng)項目學校體育后備人才培養(yǎng)體系的雛形；2）積累了一定的辦學經(jīng)驗。

2 快速發(fā)展階段（1983年-1995年）

1983年10月28日，國務院批準原國家體委《關于進一步開創(chuàng)體育新局面的請示的通知》（國發(fā)〔1983〕167號）（以下簡稱《通知》），《通知》對體育傳統(tǒng)項目學校提出了“鞏固和發(fā)展體育傳統(tǒng)項目學校，除有效地增強學生體質(zhì)以外，還要不斷地提高運動技術水平，為重點業(yè)余體校和優(yōu)秀運動隊培養(yǎng)后備人才。會同教育部每二三年召開一次體育傳統(tǒng)項目學校會議，交流經(jīng)驗，表彰搞得好的學校。”《通知》的附件《關于進一步發(fā)展業(yè)余訓練的意見》（簡稱《意見》）指出，“業(yè)余訓練擔負著三個方面的任務：提高運動技術水平，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀運動隊后備人才；培養(yǎng)群眾體育活動骨干；提高整個社會的體育水平。這三方面在不同的業(yè)余訓練形式中側(cè)重點可有所不同”?！兑庖姟愤€首次提出了對后來我國后備競技體育人才培養(yǎng)影響很大的“三級訓練體制”。這次會議之后，我國體育傳統(tǒng)項目學校得到了快速發(fā)展。

1983年11月9日至14日，原國家體委、教育部在北京聯(lián)合召開了全國第1次體育傳統(tǒng)項目學校經(jīng)驗交流會，出席會議的有各省市自治區(qū)體委、教育廳的有關人員和先進集體、先進個人的代表共220人，原國家體委副主任徐寅生出席了開幕式，并作了講話。會后，原國家體委、教育部于1983年12月28日發(fā)布了《關于印發(fā)＜徐寅生同志在全國體育傳統(tǒng)項目學校經(jīng)驗交流會上的報告＞和＜體育傳統(tǒng)項目學校實行辦法＞的通知》（〔83〕體群字108號），這次會議的召開標志著我國體育傳統(tǒng)項目學校進入了一個新的發(fā)展階段。此后，根據(jù)這次會議精神制定了《體育傳統(tǒng)項目學校試行辦法》。體育傳統(tǒng)校的建立，推動了學校群眾性體育活動的普及，對增強學生的體質(zhì)，提高運動技術水平，為國家培養(yǎng)體育后備人才，作出了積極的貢獻[2]。

我國體育傳統(tǒng)校有了很大的發(fā)展。據(jù)1983年7月底對20個省、市、自治區(qū)的統(tǒng)計，共有體育傳統(tǒng)校3 153所，包括田徑、游泳、足、籃、排、乒乓、羽毛、體操、技巧、舉重、武術等20個項目，保持常年訓練的校代表隊員約達16萬人，不少省、市、自治區(qū)的體育傳統(tǒng)校還成立了班級代表隊，如在江蘇省的491所體育傳統(tǒng)校中，有班級隊7 437個，運動員81 295人[2]。體育傳統(tǒng)項目學校已培養(yǎng)輸送出23 070名運動員后備人才。其中，進入市（地）縣（區(qū)）重點業(yè)余體育學校（包括重點班）、省運動體育學校、體育中學的有15 715人，被選為省、自治區(qū)、直轄市、部隊代表隊的有1 270人，向體育學院輸送了2 312人。

原國家體委、教育部發(fā)布《關于舉行一九八四年全國體育傳統(tǒng)項目學校學生田徑分區(qū)賽的通知》（〔84〕體群字25號）），指出“為了進一步推動體育傳統(tǒng)項目學校體育工作的開展，增強學生體質(zhì)，提高學生田徑運動技術水平，國家體委、教育部決定于一九八四年八月舉行全國體育傳統(tǒng)項目學校初中學生田徑分區(qū)賽[3]。”

在《1984年全國體育傳統(tǒng)項目學校先進集體評選結(jié)果揭曉》中，原國家體委、教育部公布了一批體育傳統(tǒng)運動項目學校名單。經(jīng)過檢查驗收，在貫徹黨的教育方針、開展學校群體活動和學生課余訓練工作方面，取得了較好的成績。原國家體委和教育部共同下達通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市體委、教育廳（局）做好授獎工作，按原規(guī)定發(fā)給先進集體獎狀及獎金。通知還要求大力宣傳這些先進集體的工作經(jīng)驗，促使各地體育傳統(tǒng)項目學校做出新的成績[4]。

1985年舉行了全國先進體育傳統(tǒng)項目學校發(fā)獎大會，北京小學等100所中、小學獲得獎勵。原國家體委副主任何振梁和原國家教委副主任鄒時炎出席了發(fā)獎大會。何振梁在會上指出，體育傳統(tǒng)項目學校，經(jīng)過多年的摸索和實踐，證明是開展學校業(yè)余體育訓練的一種好形式，有利于貫徹“選好苗子，從小培養(yǎng)，打好基礎，系統(tǒng)訓練，積極提高”的業(yè)余體育訓練方針，有利于學生德智體全面發(fā)展，顯示了旺盛的生命力。鄒時炎希望這次獲獎的體育傳統(tǒng)項目學校繼續(xù)努力，在新的一年里取得更大成績。全國10所田徑或游泳傳統(tǒng)項目學校，由于訓練成績突出共獲得“霍英東發(fā)展體育基金會”獎勵的20萬元人民幣?！盎粲|發(fā)展體育基金會”設立于1984年，基本資金1億元港幣，主要用于資助、發(fā)展內(nèi)地體育事業(yè)最需要的方面[5]。

經(jīng)過2年多的探索，各地體育傳統(tǒng)學校取得了一些經(jīng)驗，由于堅持“普及”與“提高”相結(jié)合的方針，體育傳統(tǒng)項目學校的群眾性體育鍛煉十分活躍。在增強學生體質(zhì)、促進智力發(fā)展方面也取得了顯著成績。為了促進體育傳統(tǒng)項目學校的快速發(fā)展，于1985年11月9日至14日，原國家體委和教育部在北京聯(lián)合召開“全國體育傳統(tǒng)項目學校經(jīng)驗交流會”。會上交流了各地辦校的情況和經(jīng)驗，討論了進一步辦好現(xiàn)有體育傳統(tǒng)學校的措施，表彰獎勵了107個先進集體和500名先進工作者。

1985年，已有3 000多所國家級的體育傳統(tǒng)項目學校分布在全國各地，保持常年訓練的代表隊員近16萬人。這些學校重點開展的體育項目不僅有廣泛的群眾基礎，堅持多年不衰，而且由于中小學對口掛鉤，對具有體育才能的學生進行多年系統(tǒng)的訓練，因而在培養(yǎng)體育后備人才方面取得了很大成就。據(jù)20個省、市、自治區(qū)1980年以來的統(tǒng)計，體育傳統(tǒng)學校培養(yǎng)、輸送的運動員后備人才達23 000余名。例如，劉玉煌、翁康強、楊錫蘭、黃錫萍、陸元盛、李小平、戴麗麗等體壇名將，都是由體育傳統(tǒng)學校與業(yè)余體校配合工作，發(fā)現(xiàn)并進行了早期培訓；以田徑項目為傳統(tǒng)的福建省莆田縣第1中學，為國家輸送的體育人才已達352人；以壘球為傳統(tǒng)的河南省鄭州十六中，已為國家女子壘球集訓隊輸送了4名運動員。

為了表彰全面貫徹黨的教育方針，重視體育教育，在增強學生體質(zhì)的同時，積極開展課余體育訓練，為國家培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才方面做出成績的體育傳統(tǒng)項目學校，1989年1月23日，原國家體委、原國家教委頒發(fā)了《關于授予一百所學校為“一九八八年度全國先進體育傳統(tǒng)項目學校”稱號的決定》（〔89〕體群字1號）（簡稱《決定》）。這項《決定》的頒布極大地鼓舞和激勵了全國體育傳統(tǒng)項目學校工作者的工作積極性。

體育傳統(tǒng)項目學校的確立與不斷發(fā)展，為我國各級優(yōu)秀運動隊和體育院校輸送了大批后備人才，對我國體育和教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用[6]。到20世紀90年代初，傳統(tǒng)校數(shù)量基本穩(wěn)定在24 000所左右（其中省級校3 300所），約占全國學校數(shù)的3%；經(jīng)常參加訓練的學生人數(shù)約470萬，也約占全國學生數(shù)的3%[7]。

這一階段的特點是：1）基本形成了體育傳統(tǒng)項目學校體育后備人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建了較為有效的激勵機制；2）體育傳統(tǒng)項目學校規(guī)模迅速擴大，形成了一批有特色的體育傳統(tǒng)項目學校，培養(yǎng)出一大批高水平的運動員；3）加強了體育傳統(tǒng)項目學校的管理和經(jīng)驗交流活動；4）體育傳統(tǒng)項目學校已經(jīng)成為我國競技體育人才培養(yǎng)三級訓練體制的一個重要環(huán)節(jié)。

3 調(diào)整階段（1995年-2008年）

進入20世紀90年代末，隨著社會經(jīng)濟及教育事業(yè)的發(fā)展，我國競技體育的發(fā)展面臨著后備人才匱乏、新老交替等諸多問題，為了探討競技體育后備力量的培養(yǎng)，及進一步深化改革等問題，部分專家、學者對以傳統(tǒng)項目學校為核心的學校訓練體制進行了重新評價和反思。

1995年6月20日，國務院發(fā)布了《全民健身計劃綱要》；同年7月6日，原國家體委發(fā)布了《奧運爭光計劃》，對兩項計劃的貫徹落實，學校是一個關鍵因素。由此，體育傳統(tǒng)項目學校所肩負的歷史使命被賦予了新的發(fā)展內(nèi)涵：1）為我國競技體育培養(yǎng)人才；2）為群眾體育培養(yǎng)技術骨干。在此基礎上，2000年7月28日，國家體育總局出臺了《體育傳統(tǒng)項目學校管理辦法》（體群字〔2000〕086號）（簡稱《管理辦法》）和相應的體育傳統(tǒng)項目學校的評估指標和評定辦法，這是對體育傳統(tǒng)項目學校的管理和運作的進一步規(guī)范化和制度化，同時也是對體育傳統(tǒng)項目學校在推動我國體育事業(yè)的發(fā)展上提出的新要求。

《管理辦法》首次對傳統(tǒng)校的內(nèi)涵做出了界定：“傳統(tǒng)校是指開展學生體育活動形成傳統(tǒng)，并在至少兩個體育運動項目技能上具有特色的中小學?！?；闡明了傳統(tǒng)校的隸屬關系和體育行政部門和教育行政部門的職責，即“國家體育、教育行政部門對全國傳統(tǒng)校進行管理?？h級以上(含縣級)地方各級人民政府體育、教育行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)校進行管理。體育行政部門負責傳統(tǒng)校的體育業(yè)務指導工作，教育行政部門負責傳統(tǒng)校的日常管理工作”；進一步明確了發(fā)展體育傳統(tǒng)項目校的目的任務——“傳統(tǒng)校應在廣泛普及學生課外體育活動，增進學生身心健康，積極開展特色項目訓練，提高學生運動技術水平，培養(yǎng)體育后備人才等方面發(fā)揮骨干示范作用”。同時，在傳統(tǒng)校的審批程序、訓練時間、競賽、體育健身、文化課學習、經(jīng)費和物質(zhì)保證、評定辦法等方面都做了進一步規(guī)范。

為了進一步加強體育傳統(tǒng)項目學校的建設和管理，促進體育傳統(tǒng)項目學校的健康發(fā)展，依據(jù)《管理辦法》，2003年國家體育總局、教育部頒發(fā)了《關于印發(fā)國家級體育傳統(tǒng)項目學校評定辦法、標準及評分的通知》（體群字〔2003〕34號）（以下簡稱《評定通知》）?！对u定通知》規(guī)定“從2003年開始，國家體育總局、教育部將每四年評選命名一次國家級體育傳統(tǒng)項目學校，并進行表彰獎勵”。

《評定通知》要求國家體育、教育行政部門根據(jù)共同制訂的《國家級體育傳統(tǒng)項目學校評定標準》（以下簡稱《標準》）評定并命名“國家級體育傳統(tǒng)項目學?！?；而且，國家級體育傳統(tǒng)項目學校評定工作、復查工作，每4a進行1次。《標準》還對基本條件、工作要求、工作成效3個1級指標進行評價，每個指標都有規(guī)定的權(quán)重分數(shù)。經(jīng)過評定，于2003年國家體育總局公布了100所國家級體育傳統(tǒng)項目學校的名單。

經(jīng)過這一階段的整頓、規(guī)范，體育傳統(tǒng)項目學校得到了健康持續(xù)地發(fā)展。2004年底，我國體育傳統(tǒng)校共計11 477所，其中，國家級200所；省(自治區(qū)、直轄市)級4 133所，(市)級7 144所[8]。

這一階段的特點是：1）對社會轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的問題進行了及時調(diào)整，出臺了一系列管理規(guī)定；2）建立了體育傳統(tǒng)項目學校的評估機制，進一步加強科學管理方式；3）探討體育傳統(tǒng)項目學校“體教結(jié)合”新思路、新模式。

4 內(nèi)涵發(fā)展階段（2008年至今）

2008年我國運動員在第29屆北京奧運會上奪得51枚金牌，獲得金牌總數(shù)第一。同時，在北京奧運會閉幕式上，胡錦濤總書記致辭中提出了“由體育大國向體育強國邁進”的目標。面臨新的形勢和任務，國家體育總局為了加強體育傳統(tǒng)項目學校的建設和管理，充分發(fā)揮體育傳統(tǒng)項目學校在加強學校體育工作和增強青少年體質(zhì)方面的示范、引領作用，更好地為國家培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才和體育后備人才，組織專家研究制定新時期的《體育傳統(tǒng)項目學校管理辦法》。

2011年8月29日，由國家體育總局青少司主持的“體育傳統(tǒng)項目學校管理辦法研討會”在北京召開。來自國家體育總局青少司、國家體育總局政法司、國家體育總局科研所、北京師范大學、北京體育大學、首都體育學院、北京市體育局等單位的專家、學者參加了研討會，就《體育傳統(tǒng)項目學校管理辦法（意見征求稿）》進行了修訂和完善，于2011年正式頒布了《體育傳統(tǒng)項目學校管理辦法》（簡稱新《管理辦法》）。

與2000年的《體育傳統(tǒng)項目學校管理辦法》相比，新《管理辦法》對體育傳統(tǒng)項目學校界定更加嚴謹，更加符合新的形勢發(fā)展需要，指出“傳統(tǒng)項目校是指有效實施素質(zhì)教育，學校體育工作成績突出，學生體質(zhì)健康水平明顯提高，嚴格執(zhí)行國家體育與健康課程標準，學生體育活動具有特色，并至少在兩個體育運動項目上形成傳統(tǒng)，經(jīng)體育、教育行政部門聯(lián)合命名的普通中小學校和中等職業(yè)學?！?。在傳統(tǒng)校的目標定位上更加強調(diào)教學和科研作用，更強調(diào)了傳統(tǒng)校的社會功能和體育社會化的要求——“傳統(tǒng)項目校應在開展體育教學科研工作，保證學生每天一小時校園體育活動，積極開展特色項目訓練競賽，改善體育條件，推進學校體育場館向公眾開放，推廣學校傳統(tǒng)項目，增進學生身心健康和培養(yǎng)體育后備人才等方面發(fā)揮骨干示范作用”。辦學主體上也提出“鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人依法對傳統(tǒng)項目校進行資助、捐贈或提供體育服務”。

新《管理辦法》增加了“建設與發(fā)展”部分，并提出了“傳統(tǒng)項目校應當加強體育場地設施建設，并努力推動學校體育場館向公眾開放工作，積極參與社區(qū)體育文化建設，結(jié)合本校傳統(tǒng)項目開展形式多樣、生動活潑的社區(qū)體育服務與交流活動，學校體育場地設施條件得到顯著改善，向公眾開放規(guī)模和質(zhì)量逐步提高。”“傳統(tǒng)校應充分整合利用各方場地設施設備、教練員等優(yōu)質(zhì)訓練資源，鼓勵傳統(tǒng)項目校與少年兒童體育學校、中等體育運動學校共建、聯(lián)辦”。

新《管理辦法》在經(jīng)費保障方面除了保留“列入核定的年度教育經(jīng)費預算“之外，有了進一步拓展，指出“各級體育行政部門應當在用于全民健身的彩票公益金中安排傳統(tǒng)項目校專項經(jīng)費，確保傳統(tǒng)項目校在傳統(tǒng)項目課余訓練、競賽和體育后備人才培養(yǎng)等方面的經(jīng)費需求”；還增加了風險管理內(nèi)容——“傳統(tǒng)項目校要有健全的學校體育風險管理體系。要制定和實施體育安全管理工作方案，明確管理責任人，落實安全責任制。加強對體育設施的維護和使用管理，切實保證使用安全。傳統(tǒng)項目校應當確保參加傳統(tǒng)項目校訓練競賽的學生辦理專門的意外傷害保險。地方體育、教育行政部門應為納入管理范圍的傳統(tǒng)項目校的師生辦理參訓、參賽活動保險”。

經(jīng)過幾十年的探索，體育傳統(tǒng)項目學校已成為我國培養(yǎng)體育后備人才、貫徹素質(zhì)教育、培養(yǎng)學生終身體育運動興趣和鍛煉習慣的重要陣地。截至2012年，我國體育傳統(tǒng)項目學校共計15 577所，開展體育項目涵蓋田徑、籃球、足球、游泳、體操、羽毛球、舉重、射擊、網(wǎng)球、手球、棒球、武術等多種項目，向業(yè)余體育學校以及高等院校輸送了大批體育人才，培養(yǎng)的國家二級和三級運動員占所有該級別運動員的97%。

為了貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》，國家體育總局和教育部于2008年6月共同頒布實施了《全國體育傳統(tǒng)項目學校體育師資培訓五年計劃》。為了保證師資培訓工作的順利進行，國家體育總局和教育部在資金和組織建設上采取了有效的保障措施。國家體育總局每年投入體育彩票公益金500萬元，5a共投入2 500萬元，有效地保證了培訓工作的開展。國家體育總局和教育部命名首都體育學院為全國傳統(tǒng)項目學校師資培訓基地，對培訓工作進行整體設計、規(guī)范管理。各地也通過各種形式成立了本地區(qū)師資培訓中心。經(jīng)過5a的培訓，有3萬余名傳統(tǒng)項目學校體育教師接受了培訓，占全國體育傳統(tǒng)項目學校教師總量的43%。其中，在首都體育學院、武漢體育學院、成都體育學院舉辦的國家集中培訓班，共培訓了2 975人；組建和派出國家講師團赴西部各?。▍^(qū)）的巡回培訓，共培訓西部體育傳統(tǒng)項目學校體育教師9 540人；由東中部省市自己組織分省培訓，共培訓了2萬余名。

2012年12月5日，在北京召開了“全國體育傳統(tǒng)項目學校體育師資培訓五年（2008-2012年）總結(jié)大會”，國家體育總局副局長馮建中、教育部副部長杜占元出席了會議并講話。馮建中副局長在講話中指出：“全國體育傳統(tǒng)項目學校體育師資培訓很有成效?！薄斑@次體育傳統(tǒng)項目學校體育師資培訓是建國以來規(guī)模最大的，專門針對體育教師的國家培訓計劃?！薄绑w育部門要主動和教育部門商量，談談兩個部門怎么合作，商議怎么把全國體育傳統(tǒng)項目學校師資培訓這件事情做好。要爭取教育部門的支持，接受教育部門的指導，共同來做事?！倍耪荚辈块L也在講話中指出：“教育部門一貫重視體教結(jié)合，多年來，積極主動與體育部門合作，在體教結(jié)合方面做了大量的工作，也取得了很好的成效。多年來的實踐證明，體育傳統(tǒng)項目學校是體教結(jié)合的典范，在促進青少年體質(zhì)和促進青少年健康成長方面作出了突出的貢獻，已成為我國培養(yǎng)高質(zhì)量、高水平競技體育后備人才的搖籃和基地，為提高學生的健康素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。”“這次會的目的，是總結(jié)全國體育傳統(tǒng)項目學校體育師資培訓工作經(jīng)驗?！盵9]

為了進一步加強全國體育傳統(tǒng)項目學校體育師資隊伍建設，凸顯體育傳統(tǒng)項目學校特色和不斷提高體育教師的實際教學能力，國家體育總局青少司委托首都體育學院組織專家團隊研究論證新一周期全國體育傳統(tǒng)項目學校體育師資培訓方案。經(jīng)過5個多月深入調(diào)研與研討論證，于2013年5月國家體育總局、教育部聯(lián)合下發(fā)了《全國體育傳統(tǒng)項目學校體育師資培訓三年計劃(2013-2015年)》的通知，其中明確了2013年-2015年3a中，體育傳統(tǒng)項目學校體育師資培訓對象主要為國家級和省市級開展田徑、籃球、排球、乒乓球、武術、游泳、冬季項目（以速滑為主）等項目訓練的體育傳統(tǒng)項目學校體育骨干教師，預計3a培訓師資約1.3萬人。本周期更加突出了體育傳統(tǒng)項目學校的特色，由原來的“教學”為核心，轉(zhuǎn)為“訓練”為核心，重點突出體育傳統(tǒng)項目學校體育教師專項運動的訓練理念、訓練內(nèi)容、訓練方法和手段，輔以教學技能的提高。

在教學模式上采用課堂講授與交流研討相結(jié)合、理論學習與實踐操作相結(jié)合、校內(nèi)培訓與校外考察相結(jié)合等多種培訓方式。為了保證培訓質(zhì)量組建了培訓督導組和培訓專家?guī)欤⒃u選出首批專家?guī)鞂＜摇?/p>

2013年在首都體育學院、吉林體育學院、成都體育學院和武漢體育學院這4個國家集中專項培訓基地開展培訓，當時計劃培訓700人。西安體育學院、蘭州城市學院、新疆體育運動職業(yè)技術學院、成都體育學院、西南大學5個西部地區(qū)培訓基地當時計劃培訓500人。

這一階段的特點是：1）注重體育傳統(tǒng)項目學校的內(nèi)涵發(fā)展，加強科學規(guī)范管理，強調(diào)體育傳統(tǒng)項目學校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效益；2）強調(diào)體育傳統(tǒng)項目學校業(yè)余訓練的科學化和社會化；3）加強了體育傳統(tǒng)項目學校的體育教師培訓工作，注重提高課余訓練和體育教學的效果；4）進一步推進了體育傳統(tǒng)項目學校“體教結(jié)合”的發(fā)展。

5 結(jié) 語

體育傳統(tǒng)項目學校是具有我國特色的后備體育人才培養(yǎng)渠道，幾十年來為我國競技體育作出了突出貢獻。初建階段，初步形成了我國體育傳統(tǒng)項目學校體育后備人才培養(yǎng)體系的雛形，并積累了一定的辦學經(jīng)驗；快速發(fā)展階段，基本形成了體育傳統(tǒng)項目學校體育后備人才培養(yǎng)體系，規(guī)模迅速擴大，形成了一批有特色的體育傳統(tǒng)項目學校，培養(yǎng)出一大批高水平的運動員；調(diào)整階段，進一步加強管理，建立了評估機制，“體教結(jié)合”受到重視；內(nèi)涵發(fā)展階段，加強科學規(guī)范管理，強調(diào)人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效益，強調(diào)體育傳統(tǒng)項目學校的科學化和社會化，加強了體育教師培訓工作。

[1] 徐本力，王敦浦，費冰涵，等.對我國現(xiàn)行傳統(tǒng)項目學校課余訓練體制現(xiàn)狀的調(diào)查與研究[J].安徽體育科技，1990（1）：1-20.

[2] 國家體委，教育部.關于印發(fā)《徐寅生同志在全國體育傳統(tǒng)項目學校經(jīng)驗交流會上的報告》和《體育傳統(tǒng)項目學校試行辦法》的通知[J].學校體育，1984（3）：2-6.

[3] 國家教委，教育部.關于舉行一九八四年全國體育傳統(tǒng)項目學校學生田徑分區(qū)賽的通知[J].學校體育，1984（3）：6.

[4] 1984年全國體育傳統(tǒng)項目學校先進集體評選結(jié)果揭曉[J].學校體育，1985（3）：4-5.

[5] 霍英東基金會.互動百科[EB/OL].[2014-03-16] http://www.baike.com/wiki/霍英東基金會.

[6] 趙德勛，黃玉山.我國體育傳統(tǒng)項目學校研究綜述[J].中國學校體育，2007(3)：12-15.

[7] 方吉泉.我國體育傳統(tǒng)項目學校近十五年的發(fā)展研究.成都體育學院學報[J].2005，31（4）：112-114.

[8] 李相如.中國體育傳統(tǒng)項目學校發(fā)展現(xiàn)狀與管理機制研究[J].體育科學，2006，26（6）：26-27.

[9] 體育總局青少司.關于全國體育傳統(tǒng)項目學校體育師資培訓五年總結(jié)大會（2008-2012年）的情況報告[M]//青少司工作文集.北京：北京體育大學出版社，2013：333-345.

Establishment and Development of National Traditional Sports Project School

YANG Tie-li
(Capital University of Physical Education and Sports, Beijing 100191, China)

Adopting methods of literature consultation and historical research, this thesis systematically researches establishment and development procedure of national traditional sports project school, summarizes and organizes its procedure and experience, aiming at providing reference to talent cultivation and sustainable development of national extracurricular sports training. Through research, development procedure has been divided into 4 stages, namely, initial stage, rapid development stage, adjustment stage and connotation development stage. Development characteristics of different stages have been concluded and analyzed.

traditional sports project school; combination of sports and education; sports reserve talent; extracurricular sports training

G812.5

A

1004－7662(2014 )05－0001－06

2014－02－23

教育部人文社科項目《中國百年學校體育史》子課題(項目編號：13YJA880082)。

楊鐵黎，教授，博士，博士研究生導師，研究方向：體育人文社會學。