體教結(jié)合優(yōu)勢互補不斷開創(chuàng)延邊學校體育工作新局面

體教結(jié)合優(yōu)勢互補不斷開創(chuàng)延邊學校體育工作新局面

吉林省延邊州教育局

近年來，吉林省延邊州學校體育工作積極適應學校體育發(fā)展的新形勢，以促進常規(guī)體育項目與朝鮮族傳統(tǒng)體育項目協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，通過整合配置教育系統(tǒng)生源、文化教育、學校管理優(yōu)勢和體育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)、訓練場地等資源，開展體教合作，推進優(yōu)勢互補，推動學校體育和業(yè)余訓練共同發(fā)展，共同促進，共同提高，走出了一條主動結(jié)合、緊密結(jié)合、有效結(jié)合、創(chuàng)新結(jié)合的發(fā)展之路。全州學校體育工作取得了顯著成效，使一大批體育競技人才脫穎而出，為延邊民族地區(qū)體育運動發(fā)展做出了積極貢獻。

搭建共建平臺，建立完善體育后備人才培訓機制

延邊州始終注重把培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀體育后備人才，作為體育和教育部門的共同責任。自20世紀90年代中期開始，就從足球入手，成立了學校足球工作委員會，由教育和體育業(yè)務(wù)部門共同參與具體管理。近幾年來，延邊體育和教育行政部門充分利用資源優(yōu)勢，在政策、資金、人員、訓練條件、管理等方面加強統(tǒng)籌，除抓好足球、速度滑冰等重點項目外，還積極搭建平臺，共同建立了田徑、曲棍球、籃球、重競技、網(wǎng)球，游泳、排球及朝鮮族傳統(tǒng)體育項目等數(shù)十個體育重點中小學校，在抓好學生文化課學習的同時，保證青少年體育人才的持續(xù)訓練和不斷提高，做到學習文化課和參加體育訓練兩不誤。實踐過程中，由體育部門向體育重點校提供所需的技術(shù)指導和訓練經(jīng)費補助，檢查落實訓練工作的開展情況，教育部門負責出臺相關(guān)招生優(yōu)惠政策，學校負責組織開展日常訓練及管理，形成了體育特色學校和體育重點項目學?；檠a充、互相促進的體育業(yè)余訓練和專業(yè)訓練相結(jié)合的工作機制，營造了良好的校園競技體育氛圍，逐步形成了“州級重點發(fā)展，學校梯級發(fā)展，社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的體育后備人才培養(yǎng)體系，使全州青少年競技體育人才大量涌現(xiàn)。

規(guī)范體育教學，積極推進體育課程走進學校課堂

在開展體教結(jié)合的體育訓練工作中，延邊州體育和教育行政部門建立起聯(lián)席會議制度，經(jīng)常溝通和協(xié)調(diào)解決體教結(jié)合中的具體問題，明確在堅持開展業(yè)余體育訓練的同時，高度注重學生的文化課學習。教育部門嚴格按照國家教育部的要求開設(shè)中、小學課程，保質(zhì)按量完成教學任務(wù)，杜絕“以訓代學”“重訓輕學”的做法，改變只管運動訓練、不管文化學習，只講運動成績、不講文化學習的“文體”脫節(jié)現(xiàn)象，達到“文體相互促進”的目的。由于思路明確，不僅為學生的升學、就業(yè)創(chuàng)造了條件，還贏得了學生家長和社會的支持，確保了全州學校體育的健康發(fā)展。2014年體教雙方將延邊大學師范分院確定為“延邊州青少年競技人才培養(yǎng)基地”，加強延邊體育運動學校與師范分院的合作，在資金、器材、政策上予以大力扶持，為延邊未來中小學學校培養(yǎng)體育師資群體，保證未來學校體育教學、業(yè)余訓練的可持續(xù)發(fā)展開辟了新的道路。

開展以賽促訓，營造體育人才脫穎而出良好環(huán)境

延邊州充分發(fā)揮中小學體育人才搖籃的作用，堅持“資源共享、責任共擔、義務(wù)共進、成果共用”的原則，體育和教育行政部門建立健全各項青少年體育競賽制度，每3年舉行一次全州中小學綜合性體育運動會，每年組織開展各種青少年專項比賽，每年集中組織開展中小學生冬季、夏季訓練營活動。各縣市也常年堅持開展校長杯、縣市長杯周末足球賽，舉辦中小學生運動會和校內(nèi)運動會，全州每年共有近15萬余名學生參加各種體育比賽，僅足球項目每年就有近2萬余人次學生參加。通過廣泛開展各項體育競賽和運動會，增加體育競賽活動密度，不僅豐富了廣大學生的課余體育生活，而且為推動學校體育工作的發(fā)展打下了堅實的體育訓練基礎(chǔ)，也為及時發(fā)現(xiàn)在各類體育比賽中涌現(xiàn)出的有潛質(zhì)的體育苗子，創(chuàng)造出了體育人才脫穎而出的良好環(huán)境。

體教緊密結(jié)合，確保學校體育工作取得顯著成效

延邊州按照“緊密、創(chuàng)新、主動、有效”結(jié)合的原則，堅持做到“真結(jié)合”“實結(jié)合”“穩(wěn)結(jié)合”，取得了較好成效。

一是在確定體育重點校的準入上體現(xiàn)“真結(jié)合”。2008年全州學校體育工作會議以后，一些學校和家長對實施緊密結(jié)合在觀望期待，為打消顧慮，體現(xiàn)“真結(jié)合”，從確定體育重點校的入門考核上入手，增強工作的吸引力。明確重點校是指在中小學和中等教育階段培養(yǎng)青少年體育專項運動技能，具有競技體育項目人才培養(yǎng)傳統(tǒng)的高中、初中和小學校。符合重點?；緱l件的中小學可申辦競技體育重點校，提出書面申請后，經(jīng)縣（市）體育、教育部門審核，上報州體育和教育部門復審。重點校的基本條件是重視學校競技體育人才培養(yǎng)工作，有健全的體育后備人才培養(yǎng)組織管理機構(gòu)。必須具備與所設(shè)置項目相適應的符合體育部門規(guī)定的訓練場地、訓練館、器材設(shè)施和教練員，能夠保障運動隊訓練、競賽經(jīng)費，保障教練員的訓練補貼按月足額發(fā)放，并應當保證訓練時間和訓練質(zhì)量。重點校實行年度考核制。延邊州體育和教育部門，按照《延邊州競技體育后備人才培養(yǎng)重點學校評分細則》對重點校進行年度評估考核。教育部門在對重點校校長年度考核中加重體育考核權(quán)重，實行加分制度。這些“真結(jié)合”的措施大大地吸引了學校和家長，使得工作推動更加主動。

二是在確定訓練和比賽原則上體現(xiàn)“實結(jié)合”。明確規(guī)定重點校要貫徹“選好苗子、著眼未來、打好基礎(chǔ)、系統(tǒng)訓練、積極提高”的訓練原則，認真抓好選材、育苗、啟蒙和基礎(chǔ)訓練工作。建立好運動員選材、注冊、大綱考核、輸送等檔案。運動隊進行二集中管理（即學習、訓練統(tǒng)一管理），有條件的學校進行三集中管理（即學習、訓練和食宿統(tǒng)一管理）。加強重點校運動隊的梯隊建設(shè)，做好小學、初中、高中運動隊的銜接工作。重點校必須嚴格按照國家體育總局頒布的《全國青少年奧運運動項目教學訓練大綱》所規(guī)定的目標、任務(wù)和內(nèi)容要求，進行科學系統(tǒng)的訓練，確保小學每天90分鐘，初中、高中120分鐘訓練時間。重點校運動員必須參加《人身意外傷害保險》，在訓練和比賽中的傷害事故參照《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定執(zhí)行。重點校教練員必須遵守《教練員守則》。教練員實行聘任制，可以聘請兼職教練員。教練員要與所在的學校簽訂聘任合同。教練員的人數(shù)要按照運動員人數(shù)的1∶8-1∶12配備。重點校運動員輸送國家、省級、延邊體育運動學校和其它市州運動學校時，經(jīng)州體育和教育部門同意，并辦理相關(guān)手續(xù)后，方可輸送。重點校教練員實行年度考核制，考核合格者續(xù)聘并持證上崗。重點校聘請或調(diào)入教練員，各級教育部門要給予優(yōu)先考慮。

三是在制定普惠政策上體現(xiàn)“穩(wěn)結(jié)合”。州、縣（市）體育和教育部門對重點校的體育后備人才培養(yǎng)工作進行培訓、指導和經(jīng)費補助。重點校訓練所需部分器材由州體育部門負責配備。教練員訓練和服裝補助費不低于省標。對參加吉林省青少年比賽或國家級青少年比賽獲得前8名的運動員給予部分交通補助。重點校表彰總結(jié)大會每2年召開1次，并依據(jù)2年的評估得分和成績得分之和給予獎勵。體育部門總獎勵額度不低于10萬元。對在教育工作目標責任制評估指標體系中，重點校學校體育工作部分做為加分項目給予支持鼓勵。重點校資格根據(jù)評估結(jié)果，每2年調(diào)整一次。教育部門明確重點校實行學年度招生制。小學和初中在本縣（市）內(nèi)可以跨學區(qū)招生。依據(jù)《全國青少年奧運運動項目教學訓練大綱》的要求，在省、州體育和教育部門注冊的運動員中進行選材并建立運動員技術(shù)檔案。州體育和教育部門依據(jù)《延邊州競技體育后備人才培養(yǎng)重點學校成績計分標準》和《延邊州競技體育后備人才培養(yǎng)重點學校集體項目測試標準》對重點校運動員畢業(yè)生進行成績認定，合格者享受升學優(yōu)惠政策。重點校運動員小學畢業(yè)時，不受學區(qū)限制，可優(yōu)先升入對口項目重點校；初中升高中時，成績認定合格者，中招體育考試免試，按滿分計入總分，錄取時降低分數(shù)30～50分，具體降分幅度州教育局都根據(jù)學生利益需求調(diào)整。州體育和州教育部門牽頭，組成考核小組，對所取得的成績進行考核。

體教結(jié)合是一篇大文章，做好這篇文章更需要得到省以上體育、教育主管部門的支持。近年來，延邊州雖然取得了一定的成績，但仍有差距和不足，今后，延邊人將不斷總結(jié)，正視差距和困難，把這篇文章做好、做實。