群眾體育資源配置及服務(wù)體系構(gòu)建實(shí)踐研究*
——以江蘇省常州市為例

馬維平，徐勤兒，周耀軍

(常州大學(xué) 體育學(xué)院,江蘇 常州 213164 )

1 群眾體育資源配置及服務(wù)現(xiàn)狀

群眾體育資源是指能直接或間接推動(dòng)群眾體育發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)全民族健康素質(zhì)明顯提高和形成比較完善的全民健身體系目標(biāo)的一切資源要素集合[1]。為加快實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化步伐，我國(guó)各級(jí)政府在注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以建設(shè)民生幸福工程為目標(biāo)藍(lán)圖，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下群眾體育資源配置與服務(wù)體系的創(chuàng)新舉措。常州市在有形的人力、物力、財(cái)力以及無(wú)形的制度、宣傳兩個(gè)核心維度的體育資源配置方面取得了可喜的成績(jī)。本文以常州市的成功經(jīng)驗(yàn)為例，謀求為促進(jìn)我國(guó)全民健身工作走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)軌道提供有益借鑒。

1.1 以人力資源服務(wù)為特色平臺(tái)，營(yíng)造全民健身新氛圍

體育組織機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、社會(huì)指導(dǎo)員等對(duì)組織引導(dǎo)群眾科學(xué)健身行為、推動(dòng)群眾體育的發(fā)展具有無(wú)以替代的橋梁與紐帶作用。

(1)著力改革體育社團(tuán)建設(shè)方式，在各轄區(qū)(市)全部成立了體育總會(huì)，在各級(jí)體育總會(huì)的綜合協(xié)調(diào)下，通過(guò)加大投入、加強(qiáng)扶持、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制等措施探索推行體育社團(tuán) “322”工程(即每個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成100人以上全民健身特色團(tuán)隊(duì)3支，每個(gè)社區(qū)和行政村至少建成30人以上的全民健身特色團(tuán)隊(duì)2支，每個(gè)活動(dòng)站點(diǎn)建成10人以上的全民健身特色團(tuán)隊(duì)2支[2])，使體育社團(tuán)在組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)方面日趨規(guī)范化、社會(huì)化、實(shí)體化。目前全市各行政村、社區(qū)的體育健身俱樂(lè)部、農(nóng)民體協(xié)、老年人體協(xié)等社團(tuán)組織基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并已開(kāi)始向自然村覆蓋延伸。

(2)以特色群體組織建設(shè)和品牌活動(dòng)推廣為抓手，鼓勵(lì)體育類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等群眾體育組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)，于2011年9月16日成立了全國(guó)首家企業(yè)家體育協(xié)會(huì)，并作為團(tuán)體會(huì)員加入市體育總會(huì)，首批會(huì)員單位就達(dá)40余家，現(xiàn)已建成具有較大影響的基層特色健身團(tuán)隊(duì)近百支。且市、轄市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及行業(yè)和大型企業(yè)經(jīng)常定期舉辦一些綜合性全民健身活動(dòng)，如環(huán)太湖自行車(chē)賽、金壇、茅山登山節(jié)、武進(jìn)龍舟比賽、溧陽(yáng)風(fēng)箏等規(guī)模超過(guò)萬(wàn)人的群體比賽等等。已逐步形成了“一區(qū)一品牌、一區(qū)一特色”的群眾體育品牌活動(dòng)，體育人口比例已達(dá)52.3%。以武進(jìn)區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)于2006年開(kāi)始在各村興建文體活動(dòng)中心，目前舞龍已經(jīng)成為該鎮(zhèn)的群眾體育特色品牌，全鎮(zhèn)18個(gè)行政村光舞龍隊(duì)就有26支。該鎮(zhèn)岑村，在26個(gè)村民小組3000多人中，已成立了8支健身隊(duì)，還經(jīng)常以村小組或企業(yè)為單位開(kāi)展豐富多彩的趣味體育健身比賽。

(3)加強(qiáng)健身指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。在全民健身服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上，通過(guò)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)及技能展示、外出學(xué)習(xí)交流等方式，逐步開(kāi)始了社會(huì)體育輔導(dǎo)員由數(shù)量到數(shù)量、質(zhì)量并重；大型活動(dòng)指導(dǎo)向一線站點(diǎn)指導(dǎo)；安排短訓(xùn)式臨時(shí)性指導(dǎo)向跟隨式經(jīng)常性指導(dǎo)的三大轉(zhuǎn)變。目前，全市建成全民健身活動(dòng)站點(diǎn)2800多個(gè)，全民健身工程(點(diǎn))1 652個(gè)，各類(lèi)晨晚練健身點(diǎn)2408個(gè)。擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員約10900多名，按戶籍人口每萬(wàn)人擁有量為30名，并在所有全民健身活動(dòng)站點(diǎn)上均安排有3名及以上社會(huì)體育指導(dǎo)員(全民健身志愿者)進(jìn)行定點(diǎn)服務(wù)[2]。晨晚練健身點(diǎn)有固定活動(dòng)場(chǎng)地，有專(zhuān)人組織輔導(dǎo)，規(guī)范化程度切實(shí)得到了加強(qiáng)，各健身點(diǎn)早、晚人頭攢動(dòng)，特別是成年人參與健身的人數(shù)與往年相比有了較大幅度的增加，過(guò)去“兩頭熱中間冷”的現(xiàn)象正在逐步改善。同時(shí)還積極采用政策引導(dǎo)、人員培訓(xùn)、引進(jìn)健康管理系統(tǒng)等多種方式，方便市民在體育鍛煉之余，享受到國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)、人體成份分析、建立健康運(yùn)動(dòng)處方、運(yùn)動(dòng)能耗監(jiān)控等服務(wù)。

1.2 創(chuàng)新財(cái)力資源配置舉措，打造全民健身平臺(tái)體系

科學(xué)配置群眾體育財(cái)力資源是高效開(kāi)展各項(xiàng)群眾體育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前群眾體育經(jīng)費(fèi)資金來(lái)源主要包括三大塊：一是政府主導(dǎo)，公共財(cái)政向民生項(xiàng)目?jī)A斜?！笆晃濉逼陂g，全市投入近20億元資金進(jìn)行場(chǎng)館建設(shè)，市體育局與財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)辦法，將每年的體育經(jīng)費(fèi)撥到各級(jí)直接管理部門(mén)，用于對(duì)健身器材的管理、簡(jiǎn)單維修及管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)。從2011年開(kāi)始，對(duì)活動(dòng)站點(diǎn)建立時(shí)間不超過(guò)3年的按1000元、超過(guò)3年的按2 000元的標(biāo)準(zhǔn)，安排了公共體育設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)[3]；在省內(nèi)首創(chuàng)出臺(tái)《常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全民健身中心室內(nèi)體育場(chǎng)館建設(shè)資金補(bǔ)助辦法(試行)》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校建的全民健身中心的籃球館、游泳館都給予1 000元/m2的補(bǔ)助，按照每個(gè)健身點(diǎn)2 000元以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了150萬(wàn)元的公共體育設(shè)施管理資金[4]，以加強(qiáng)對(duì)全市公共體育設(shè)施的規(guī)范管理，保障市民健身安全。二是通過(guò)不斷豐富經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，增強(qiáng)公共體育場(chǎng)館的社會(huì)服務(wù)能力，滿足人民群眾多樣化、多層次的體育需求。2007年在省內(nèi)率先成立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，以體育本體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，在整合市級(jí)體育場(chǎng)館資源、培育發(fā)展體育競(jìng)賽市場(chǎng)的前提下，注重體育無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，不斷健全產(chǎn)業(yè)體系[5]。如由新城地產(chǎn)冠名的市奧體中心各場(chǎng)館、龍城旅游控股集團(tuán)建設(shè)的飛龍?bào)w育健身公園、寶龍房地產(chǎn)集團(tuán)投資興建的鐘樓區(qū)游泳館、遙觀鎮(zhèn)全民健身活動(dòng)中心等均是由企業(yè)建設(shè)和管理運(yùn)作的。同時(shí)還成立了體育發(fā)展基金會(huì)，目前該公司注冊(cè)資本已達(dá)5億元，“十一五”期間總開(kāi)發(fā)吸納發(fā)展基金1100萬(wàn)元。三是加強(qiáng)體育彩票工作，大力發(fā)展公益體育基金，“十一五”期間共銷(xiāo)售體育彩票24億元，總銷(xiāo)售量是“十五”時(shí)期的4倍。

1.3 強(qiáng)化物力資源配置，打造一流體育惠民工程

群眾體育物力資源要素主要包括公共體育場(chǎng)地及設(shè)施、社區(qū)體育場(chǎng)地及設(shè)施等[1]。市政府連續(xù)多年把“體育惠民工程”列入重點(diǎn)工作，特別是“十一五”期間，市體育局會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、城管、房管、民政等七部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《常州市城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將健身設(shè)施建設(shè)納入了城市建設(shè)和小區(qū)規(guī)劃，體育部門(mén)可行使新建小區(qū)體育健身設(shè)施達(dá)標(biāo) “一票否決”權(quán)。2012年4月，市體育局會(huì)同房管局聯(lián)合出臺(tái)了《常州市市區(qū)住宅小區(qū)自建公共體育健身器材更新辦法》，按照體育彩票公益金和所在小區(qū)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金1∶1的比例，對(duì)住宅小區(qū)滿使用年限(8年)的或損壞嚴(yán)重的體育健身設(shè)施，規(guī)劃出資進(jìn)行更新，近年來(lái)已累計(jì)為397個(gè)站點(diǎn)更新了3 600多件健身器材；在老小區(qū)整治改造工程中，與房管部門(mén)聯(lián)手，對(duì)“市民有需求、場(chǎng)地有條件”的老小區(qū)，全部補(bǔ)建體育健身設(shè)施；跟自然村和居民小區(qū)協(xié)調(diào)配合，采取場(chǎng)地由自然村和居民小區(qū)建設(shè)、設(shè)施由體育部門(mén)提供共建的措施來(lái)逐步配備并完善城鄉(xiāng)公共體育健身設(shè)施?，F(xiàn)已形成了市、轄市(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)全民健身站點(diǎn)設(shè)施“四級(jí)覆蓋”；主動(dòng)與園林部門(mén)聯(lián)合，堅(jiān)持以“插體于綠(地)、插體于(廣)場(chǎng)、插體于(公)園、插體于景(觀)、插體于空(地)”為目標(biāo)，通過(guò)抓配建實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市68個(gè)開(kāi)放公園、廣場(chǎng)、綠地100%的體育健身設(shè)施配建率。如完成了紅梅、青楓、飛龍、圩墩、西林、紫荊等多個(gè)集旅游觀光、健身休閑、競(jìng)賽表演于一體的全民健身主題公園，規(guī)劃建成了三河三園健身帶水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目基地和戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；鐘樓區(qū)青楓公園和武進(jìn)區(qū)健身廣場(chǎng)被國(guó)家體育總局分別命名為國(guó)家級(jí)“全民健身戶外活動(dòng)基地”和“全民健身活動(dòng)中心”，成為江蘇省第一次獲得國(guó)家體育總局命名的全民健身活動(dòng)場(chǎng)所。為提高公共體育場(chǎng)館綜合利用率和運(yùn)營(yíng)能力，提高現(xiàn)有資源有效利用率，2008年出臺(tái)了《常州市學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》，采取體、教聯(lián)手扶持鼓勵(lì)政策，安排專(zhuān)項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施面向社會(huì)開(kāi)放的學(xué)校給予建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)每年3萬(wàn)元，并對(duì)開(kāi)放工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，以積極推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施面向社會(huì)開(kāi)放。于2008、2012年先后聯(lián)合推出了第一批35所、第二批12所學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施面向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放， 12個(gè)體育場(chǎng)館(地)面向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，11個(gè)體育場(chǎng)館(地)按成本價(jià)收費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。

1.4 完善政策制度，為全民健身提供制度保障

群眾體育制度資源要素是各級(jí)政府及群眾體育行政部門(mén)為了推動(dòng)群眾體育的發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)性核心群眾體育資源要素進(jìn)行配置的方式。該市連續(xù)多年將群眾體育工作納入《“富裕常州”建設(shè)指標(biāo)體系》和政府年度重點(diǎn)工程，并專(zhuān)門(mén)成立市全民健身工作指導(dǎo)委員會(huì)，根據(jù)地方實(shí)情，研究出臺(tái)了一系列地方性全民健身指導(dǎo)性政策和規(guī)范性制度：在江蘇省內(nèi)率先制定了《關(guān)于貫徹〈全民健身?xiàng)l例〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理的意見(jiàn)》、《常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全民健身中心室內(nèi)體育場(chǎng)館建設(shè)資金補(bǔ)助辦法(試行)》等以及多個(gè)規(guī)劃性政策文件；與城管局聯(lián)手將公共體育設(shè)施的管理納入“數(shù)字城管”監(jiān)管工作范疇，通過(guò)建立巡查制度、維修制度、捐建備案制度、責(zé)任保險(xiǎn)制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)公共體育設(shè)施實(shí)行“屬地管理”的部門(mén)責(zé)任落實(shí)管理制度，以加大政府規(guī)劃審批制度和執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)行長(zhǎng)效管理；將每月公共體育設(shè)施管理在數(shù)字城管的督查考核結(jié)果，及時(shí)在《常州日?qǐng)?bào)》等新聞媒體上進(jìn)行公布。

1.5 建立健身信息服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)市民科學(xué)健身

為引導(dǎo)市民科學(xué)健身，在全市每個(gè)活動(dòng)站點(diǎn)都建立了宣教欄，定期發(fā)布健身知識(shí)；與《常州日?qǐng)?bào)》合作，以體育生活化、健身科學(xué)化、服務(wù)便民化為宗旨，每周推出“科學(xué)健身幸福你我”專(zhuān)題，介紹科學(xué)健身知識(shí)；以運(yùn)動(dòng)、健康、幸福為主題，與市電視臺(tái)生活頻道合作推出《市民健身手冊(cè)》，將科學(xué)健身知識(shí)以口袋書(shū)的形式，由街道、社區(qū)通過(guò)各活動(dòng)站點(diǎn)向市民免費(fèi)發(fā)放，來(lái)加強(qiáng)科學(xué)健身知識(shí)宣傳。探索構(gòu)建常州體育信息網(wǎng)和 “全民健身數(shù)字地圖”，利用全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了智能搜索、360度實(shí)景展示、專(zhuān)家咨詢、在線預(yù)約等健身服務(wù)功能，極大地方便了老百姓健身行動(dòng)；聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)軟件公司研發(fā)“電腦工間操”，并將其發(fā)布于常州市體育信息網(wǎng)，方便廣大市民免費(fèi)下載進(jìn)行健身使用。建立市、區(qū)級(jí)國(guó)民體質(zhì)測(cè)試和健身服務(wù)指導(dǎo)中心，開(kāi)展全民健身科普咨詢活動(dòng)，舉辦“健康生活”義務(wù)咨詢和國(guó)民體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)，以多元化的舉措在全市營(yíng)造良好的健身輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參加科學(xué)健身活動(dòng)，滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，2011年市民體質(zhì)抽檢測(cè)試合格率大于92%。此外，還通過(guò)公益廣告等進(jìn)行廣泛的社會(huì)宣傳。

2 群眾體育資源配置及服務(wù)存在的不足

盡管該市目前以“政府主導(dǎo)，社會(huì)支持，群眾參與”為特色的多元化體育健身服務(wù)體系初具雛形，以社區(qū)為主的城市體育、以農(nóng)民為主的農(nóng)村體育健身格局初見(jiàn)成效，但目前體育資源配置在質(zhì)量、合理度、利用率方面還存在以下不足：一是群眾體育資源還存在著城鄉(xiāng)失衡現(xiàn)象，隨著農(nóng)村居民“健身”觀念的逐步提高以及城鄉(xiāng)體育人口的持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員需求與數(shù)量不足的矛盾也日益凸顯，特別是部分自然村的體育健身場(chǎng)地設(shè)施存在不足、個(gè)別甚至還處于缺失狀態(tài)。二是學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施資源面向社會(huì)自由開(kāi)放程度還相對(duì)偏低，與方便城鄉(xiāng)居民健身需求目標(biāo)還存在較大差距。三是公共體育場(chǎng)館尚有相當(dāng)大的使用潛力沒(méi)有挖掘出來(lái)，雖然大多公共體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放，但因收費(fèi)過(guò)高、或因管理模式僵化等，導(dǎo)致其資源大眾化利用率并不高，個(gè)別場(chǎng)地設(shè)施器材甚至長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，呈現(xiàn)出一種不正常的相對(duì)過(guò)剩，諸如體育訓(xùn)練基地除運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練外，閑暇時(shí)間極少對(duì)外開(kāi)放。四是群眾體育財(cái)力資源不足的問(wèn)題依然存在，多元化籌集群眾體育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制尚未成熟。這些也都是我國(guó)各地普遍存在的共性問(wèn)題。

3 優(yōu)化群眾體育資源配置及服務(wù)體系的策略

3.1 以體制機(jī)制創(chuàng)新為活力，培育開(kāi)發(fā)群眾體育市場(chǎng)

以滿足廣大群眾的體育需求為根本導(dǎo)向，從發(fā)展理念、方式、制度等層面探索完善群眾體育資源配置轉(zhuǎn)型升級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的共建共享，以逐步形成由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的發(fā)展新格局。如完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下群眾體育人才的選拔、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲制度；單位、學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放和管理制度；推行“健身醫(yī)保一卡通”制度等政策。

3.2 深化公共體育運(yùn)營(yíng)管理體制改革，協(xié)調(diào)完善三領(lǐng)域體育資源共享機(jī)制

多管齊下改革競(jìng)技體育、社會(huì)體育、學(xué)校體育三個(gè)領(lǐng)域相互隔離的組織結(jié)構(gòu)，徹底打破條塊分割的等級(jí)體育組織結(jié)構(gòu)，建立健全學(xué)校、企事業(yè)單位公共體育設(shè)施資源向社會(huì)開(kāi)放的長(zhǎng)效機(jī)制，以集約化增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)體育資源社會(huì)共享，提高公共體育資源的綜合利用率和運(yùn)營(yíng)能力，提升公共體育設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理水平，滿足廣大市民的健身鍛煉需求。

3.3 完善科學(xué)健身服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮人力資源功用的最大化

依托公共體育設(shè)施廣泛建立體育活動(dòng)指導(dǎo)與服務(wù)中心，采用管理與服務(wù)相結(jié)合的手段，以基層群體干部、社體指導(dǎo)員的能力建設(shè)和結(jié)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，幫助其提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平，提升其體育服務(wù)的科技含量；深化體育社團(tuán)、健身俱樂(lè)部和體育健身站(點(diǎn))的建設(shè)，使其在引導(dǎo)和組織全民健身中發(fā)揮更大作用；進(jìn)一步優(yōu)化全民健身信息服務(wù)網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)公共信息平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)全民健身信息服務(wù)平臺(tái)指導(dǎo)市民科學(xué)健身，提升體育人力資源配置的決策管理水平。

3.4 推進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源均衡化配置，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)體育一體化發(fā)展

在突出重點(diǎn)、考慮整體均衡的前提下，不斷加強(qiáng)政府公共體育服務(wù)職能，建立全民健身網(wǎng)絡(luò)組織體系，健全服務(wù)均衡化的全民健身保障機(jī)制，提高體育資源配置調(diào)控供給水平與服務(wù)保障能力。特別是農(nóng)村體育要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的角度，緊密結(jié)合農(nóng)村的自然環(huán)境、人文氣息以及風(fēng)俗習(xí)慣，開(kāi)發(fā)建設(shè)體現(xiàn)濃厚農(nóng)村特色的“假日體育”、“休閑體育”、“旅游體育”和“生態(tài)體育”，積極營(yíng)造民俗體育文化，提高農(nóng)村體育資源服務(wù)公眾的便捷性，擴(kuò)大基層(自然村)公共體育設(shè)施建設(shè)覆蓋面，完成全民健身組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的“五級(jí)覆蓋”。

[1] 頌玉梅,李驍天.小康社會(huì)我國(guó)城市社區(qū)體育資源配置的相關(guān)問(wèn)題研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2006(6):745-751.

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