我國健身氣功發(fā)展的變革節(jié)點(diǎn)
——《健身氣功發(fā)展規(guī)劃(2013-2018)》解讀

張鑫淼

(遼寧師范大學(xué)體育學(xué)院,遼寧 大連 116029)

1 產(chǎn)生背景：我國健身氣功的發(fā)展現(xiàn)狀

“作為國家體育總局推廣的第62個體育項(xiàng)目，自2003年以來，”[1]健身氣功的推廣與發(fā)展已走過了十年的歷程，時至今日業(yè)已成為全民健身運(yùn)動中群眾參與最為集中、發(fā)展最為迅猛的運(yùn)動項(xiàng)目之一。最新數(shù)據(jù)顯示，至2013年，“我國健身氣功的站點(diǎn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了19510個，增長幅度近30%；群眾參與人數(shù)約27萬人次，較往年相比增加了35%；舉辦健身氣功交流展示系列活動567場，這一數(shù)字也近乎是往年的3倍之多?！盵2]與此同時，健身氣功的國際化推廣策略也得到了積極的開展，“2013年國家體育總局健身氣功管理中心了派出25個團(tuán)組共計101人次，赴27個國家和地區(qū)開展健身氣功宣傳推廣活動，舉辦教學(xué)、培訓(xùn)、表演、講座300余場次，受眾達(dá)14000余人次，受到了當(dāng)?shù)亟∩須夤酆谜邆兊臒崃覛g迎，獲得各界人士的高度好評，”[3]健身氣功的國際影響力、乃至我國傳統(tǒng)體育文化的傳播都得到了很好的推廣與發(fā)展。我國健身氣功的發(fā)展速度之快、規(guī)模之大、影響范圍之廣，由此也可見一斑。

然而，雖說發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢都顯得相對積極而明朗，但作為一項(xiàng)集群眾體育運(yùn)動項(xiàng)目與民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的特色于一身的健身氣功，更多的是被籠統(tǒng)的歸納在全民健身領(lǐng)域中結(jié)合《全民健身?xiàng)l例》與《健身氣功管理辦法》來進(jìn)行統(tǒng)一的組織與管理，相對缺乏更為具體而有針對性的政策指導(dǎo)。而隨著健身氣功站點(diǎn)數(shù)量與參與人數(shù)的激增，相對應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)與管理制度在現(xiàn)實(shí)發(fā)展過程中，也不可避免的逐漸暴露出一系列的矛盾問題：站點(diǎn)等組織部門的管理機(jī)制如何完善、相應(yīng)的社會體育指導(dǎo)員與教練員隊伍如何建設(shè)、場地與資金等客觀條件如何協(xié)調(diào)……諸如此類的現(xiàn)實(shí)問題與日俱增，使得健身氣功在面臨前所未有的發(fā)展契機(jī)的同時，也面臨著最為突顯和迫切的變革節(jié)點(diǎn)。在這一現(xiàn)實(shí)發(fā)展背景下，2013年8月28日《健身氣功發(fā)展規(guī)劃(2013-2018)》的正式發(fā)布，則無疑成為了這一變革節(jié)點(diǎn)最為重要而積極的助推器。

2 我國健身氣功的發(fā)展構(gòu)想

《健身氣功發(fā)展規(guī)劃(2013-2018)》(以下簡稱《規(guī)劃》)由指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、對策措施、組織實(shí)施五個部分組成。其中，第一部分的指導(dǎo)思想，主要是對整個規(guī)劃的一個基本定位，明確了“以完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制、豐富健身氣功功法和文化內(nèi)涵為重點(diǎn)”[4]這一核心內(nèi)容，以及“進(jìn)一步提高健身氣功科學(xué)化、規(guī)范化、社會化、國際化管理水平”[4]這一基本發(fā)展目標(biāo)。第二部分的基本原則，則是在指導(dǎo)思想引領(lǐng)下更為具體的發(fā)展方式與趨向的規(guī)劃。在服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進(jìn)這三個通行的基本原則之外，還著重對應(yīng)健身氣功項(xiàng)目在以往的發(fā)展過程中遇到的“將氣功‘神化’、‘ 玄化’”[5]的誤解等現(xiàn)實(shí)問題，強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展原則，明確提出要“倡導(dǎo)科學(xué)，反對迷信，把‘講科學(xué)’貫穿到項(xiàng)目發(fā)展和管理工作的始終”。[4]

第三部分目標(biāo)任務(wù)是《規(guī)劃》的重點(diǎn)，是在指導(dǎo)思想與基本原則引領(lǐng)下，針對健身氣功項(xiàng)目本身的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)與趨勢提出的更為具體的發(fā)展目標(biāo)，基本涵蓋了目前我國健身氣功發(fā)展中所亟待解決的各個主要問題領(lǐng)域，分別體現(xiàn)在公共服務(wù)能力、組織管理體系、比賽活動體系、境外推廣力度、人才隊伍建設(shè)、科研宣傳這六個方面。且各個領(lǐng)域的具體目標(biāo)依據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的差異，在發(fā)展要求上也有相應(yīng)的區(qū)分。如對公共服務(wù)能力和科研宣傳這兩個已經(jīng)具備較好發(fā)展基礎(chǔ)的問題，明確指出需要有“明顯提高”；而對組織管理體系和比賽活動體系這樣現(xiàn)實(shí)發(fā)展相對緩慢、基礎(chǔ)相對薄弱的問題，目標(biāo)限定則是“更加完善、基本形成”。

第四部分對策措施同樣是《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，基本是對應(yīng)著目標(biāo)任務(wù)中指出的六個主要問題領(lǐng)域而相應(yīng)提出的發(fā)展對策，使發(fā)展目標(biāo)得以通過更為明確而具體的、更具可操作性的表述體現(xiàn)出來。這一部分內(nèi)容包括九個方面，分別涉及組織管理、經(jīng)費(fèi)投入、站點(diǎn)建立、品牌賽事、發(fā)展模式、對外推廣、人才隊伍、科研水平以及媒介傳播這九個具體問題。雖然各個具體問題間看似相互獨(dú)立，但實(shí)質(zhì)上都關(guān)涉到了健身氣功的組織管理體系的完善問題，這也進(jìn)一步明確了整個規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)還是在于組織管理機(jī)制的制定與實(shí)施層面上。第五部分組織實(shí)施，則是在具體的對策措施基礎(chǔ)上對各級組織管理部門職能與責(zé)任分工的進(jìn)一步明確。

3 健身氣功發(fā)展規(guī)劃的特性解析

3.1 目標(biāo)任務(wù)的明確與數(shù)字化

《規(guī)劃》最顯著的特點(diǎn)，莫過于發(fā)展目標(biāo)的數(shù)字化表述。在目標(biāo)任務(wù)和對策措施這兩個主要內(nèi)容部分中，幾乎每一個小問題都有明確的數(shù)字化目標(biāo)羅列。這使發(fā)展目標(biāo)在原有基礎(chǔ)上顯得更加客觀而直觀，既利于組織管理者們的貫徹執(zhí)行，也利于在實(shí)踐過程中及時反饋和比較發(fā)展水平的變化。而且，每一個目標(biāo)的數(shù)字都緊密與現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r緊密相連，也很好的切合了基本原則中的穩(wěn)中求進(jìn)原則。

例如，目標(biāo)任務(wù)中第一點(diǎn)對健身氣功公共服務(wù)能力的要求，便明確指出“全國注冊健身氣功站點(diǎn)數(shù)量不少于3萬個，習(xí)練人員不少于300萬人，國家編創(chuàng)推廣的健身氣功功法達(dá)到12種?！盵4]這一要求相較于健身氣功站點(diǎn)近2萬個、習(xí)練人員近150萬的發(fā)展現(xiàn)狀而言，所提出的增幅需求顯然較為合理而現(xiàn)實(shí)。

3.2 對策措施的具體與可操作化

相較于目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)相對細(xì)致的六個方面，《規(guī)劃》中的對策措施部分進(jìn)一步將發(fā)展目標(biāo)細(xì)化到了九個問題上，且每一個問題后都有更進(jìn)一步全面而詳盡的發(fā)展要點(diǎn)指明，可謂將發(fā)展規(guī)劃的具體化特點(diǎn)貫徹到了極致。以目標(biāo)任務(wù)中的第六點(diǎn)“健身氣功的科技水平與媒介傳播”問題為例。在對策措施部分里，這一目標(biāo)要求被分別以“加強(qiáng)科學(xué)研究，增強(qiáng)科技支撐”、“加大宣傳力度，營造輿論環(huán)境”做出了進(jìn)一步的對策規(guī)劃。在科技水平的表述中，不僅全面涵蓋了科學(xué)研究的重點(diǎn)內(nèi)容、完成條件、發(fā)展模式等主要問題，更具體的明確了科學(xué)研究的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)集中在“管理模式、文化內(nèi)涵、健身機(jī)理、功理功效、學(xué)科建設(shè)”[4]幾個主要方面。這實(shí)質(zhì)上已經(jīng)為科研領(lǐng)域的工作者提供了明確的理論研究重點(diǎn)與發(fā)展方向，使科研工作者們能夠依據(jù)更為明確和直觀的科研需求展開自身的理論研究，也使理論研究與實(shí)踐領(lǐng)域能夠真正緊密的銜接起來，從而極大的提高理論研究的實(shí)踐價值。

4 戰(zhàn)略重點(diǎn)：我國健身氣功的發(fā)展戰(zhàn)略與趨勢展望

4.1 組織管理體系的構(gòu)建與完善

也正如前所述，無論是目標(biāo)任務(wù)還是對策措施有如何細(xì)致具體的發(fā)展規(guī)劃，相互之間如何看似獨(dú)立，其實(shí)質(zhì)上還是對組織管理體系這一核心問題領(lǐng)域的一種關(guān)涉。對如今我國的健身氣功發(fā)展而言，一方面，項(xiàng)目內(nèi)容本身歷史悠久、發(fā)展較為穩(wěn)定、文化底蘊(yùn)深厚，群眾參與基礎(chǔ)也因此而趨于穩(wěn)固；而另一方面，也正因?yàn)閰⑴c群體規(guī)模的龐大，使得健身氣功的發(fā)展從整體上看就會相對復(fù)雜而多樣。隨著功法內(nèi)容的逐漸增加、參與群體的逐漸擴(kuò)充、對外推廣范圍的逐漸擴(kuò)張，這種復(fù)雜性則會日漸表現(xiàn)出一種發(fā)展的不確定性和多變性，這就使得一個全面、完善而穩(wěn)定的健身氣功組織管理體系的構(gòu)建顯得尤為重要和迫切了。

4.2 對外推廣模式的延續(xù)與拓展

《規(guī)劃》的對策措施部分中將最大的篇幅給了健身氣功對外推廣的問題，似乎也已經(jīng)充分說明了對外推廣模式對我國健身氣功發(fā)展的重要性。與中國傳統(tǒng)文化在國際范圍內(nèi)普遍而深遠(yuǎn)的影響力與關(guān)注度一樣，“作為我國特有的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，健身氣功沐浴著傳統(tǒng)文化的光芒從歷史深處走來”[6]，也將蘊(yùn)含著豐富的中國傳統(tǒng)體育文化的積淀，而不斷散發(fā)著愈發(fā)深厚而多樣的獨(dú)特魅力。這里所謂的對外推廣，已經(jīng)不僅僅是健身氣功功法內(nèi)容、形式等等的知識技能傳授，而更是一種健身氣功文化的傳播與延續(xù)。正如有學(xué)者曾提出要借鑒孔子學(xué)院的發(fā)展模式來對外推廣健身氣功，推行諸如“將健身氣功內(nèi)容納入孔子學(xué)院教學(xué)體系、建設(shè)健身氣功海外教學(xué)基地”[7]等等的措施一樣，這種推廣的過程，事實(shí)上已經(jīng)充分的滲透了健身氣功的內(nèi)容、形式、文化等等由內(nèi)而外或隱或現(xiàn)的精神內(nèi)涵。而這種精神內(nèi)涵的傳播，也不僅僅是健身氣功文化的推廣，更能夠通過這種推廣反過來推動我國健身氣功事業(yè)的發(fā)展，從而形成一種相互影響相互促進(jìn)的良性循環(huán)的發(fā)展模式。

4.3 賽事平臺的搭建與品牌打造

雖說健身氣功更多的被歸為全民健身運(yùn)動，但隨著體育賽事在當(dāng)代體育發(fā)展趨勢中愈發(fā)難以取代的核心地位，健身氣功的發(fā)展雖然暫且沒有演變?yōu)槁殬I(yè)體育發(fā)展模式的可能，但競賽這一模式仍然是不可或缺的主要發(fā)展趨向之一。正如有學(xué)者所言，“競賽是運(yùn)動項(xiàng)目發(fā)展的杠桿, 運(yùn)用好這個杠桿,可以調(diào)動各方面的積極性, 促進(jìn)運(yùn)動項(xiàng)目的發(fā)展?！盵8]對健身氣功而言，通過賽事的形式，一方面可以促成參與群體的凝聚力的集中、對社會關(guān)注度的提升等運(yùn)動項(xiàng)目發(fā)展本身的積極影響力；另一方面也是健身氣功產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必經(jīng)之路。 《規(guī)劃》在目標(biāo)任務(wù)中強(qiáng)調(diào)了“健身氣功交流比賽的模式不斷完善，全國性交流比賽形成系列，省級交流比賽廣泛開展。”在對策措施中提出“創(chuàng)新辦賽方式，引入市場機(jī)制，精心打造3-5個群眾覆蓋面廣、社會影響大、示范引導(dǎo)性強(qiáng)、綜合效益好的品牌活動。”[4]雖然更多的是在表述交流性的比賽模式，以技術(shù)技能的傳播為主；但隨著健身氣功的各種等級賽事逐漸發(fā)展成熟，一個相對系統(tǒng)而完整的賽事規(guī)模逐漸成型，那么一個系列性的健身氣功賽事品牌也自然而然會在這種厚實(shí)的賽事平臺搭建基礎(chǔ)上逐漸生成。結(jié)合《規(guī)劃》中提及的健身氣功俱樂部的連鎖式發(fā)展模式，健身氣功經(jīng)由組織管理體系的提煉、市場機(jī)制的介入，一個以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為根本趨向的健身氣功賽事平臺與品牌的打造便勢在必行。

5 結(jié)語

從產(chǎn)生背景、內(nèi)容框架、規(guī)劃特點(diǎn)、戰(zhàn)略重點(diǎn)四個層面，對《健身氣功發(fā)展規(guī)劃(2013-2018)》進(jìn)行了全面而詳盡的解讀。研究認(rèn)為，這一發(fā)展規(guī)劃從公共服務(wù)、組織管理、品牌賽事、對外推廣、人才隊伍、科研水平這六個主要方面構(gòu)建了未來五年我國健身氣功的發(fā)展目標(biāo)與對策措施。該規(guī)劃特點(diǎn)在于目標(biāo)任務(wù)的明確與數(shù)字化、政策措施的具體和可操作化。戰(zhàn)略重點(diǎn)在于組織管理體系的構(gòu)建與完善、對外推廣模式的延續(xù)與拓展、賽事平臺的搭建與品牌的打造。對處于飛速發(fā)展過程中的健身氣功來說，《規(guī)劃》的發(fā)布于實(shí)施既是大好發(fā)展契機(jī)的主要推動力，也是發(fā)展的變革節(jié)點(diǎn)上至關(guān)重要的一個作用力，對我國健身氣功的發(fā)展、乃至我國全民健身事業(yè)的完善而言都有不可忽視的重要指導(dǎo)意義。

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