建立八項規(guī)定長效機制的思考

黨中央出臺了密切聯(lián)系群眾，改變工作作風(fēng)的八項規(guī)定，根據(jù)中國電科集團公司黨組的十七項落實措施，中國電科四十五所也制定了相關(guān)的實施辦法和細則。經(jīng)過一段時間實踐，在文風(fēng)、會風(fēng)轉(zhuǎn)變方面取得了明顯的成效。從而整體推進中央八項規(guī)定和集團公司黨組十七項措施的全面落實。

一、結(jié)合實際，促進發(fā)展是貫徹八項規(guī)定的出發(fā)點和落腳點

四十五所黨委把八項規(guī)定的落實和集團公司黨組的十七項措施的落實緊密結(jié)合，把本所的發(fā)展和員工的福利利益相結(jié)合，在落實上狠下工夫，得到了干部職工的擁護。

（一）出臺為群眾辦實事活動。四十五所2012年由河北搬遷至北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，注冊地的轉(zhuǎn)移和本部搬遷為單位發(fā)展謀劃出了一個良好的前景，但也給人們衣食住行留下很多問題，這些問題不是關(guān)系科研生產(chǎn)的核心問題，但影響科研生產(chǎn)。在這種情況下，新任黨委書記柯建波同志主持了為群眾辦實事活動，圍繞衣食住行等關(guān)系職工日常工作的問題，廣泛征集群眾的意見和建議，共征集到意見和建議30條，本著量力而行、盡力而為的原則進行分類分段實施，讓群眾看到黨政班子把人民群眾利益放在首位的執(zhí)政興所的理念。結(jié)合去年開始的申請公租房、職工宿舍建設(shè)、職工食堂建設(shè)、職工活動中心建設(shè)、（北京）戶口等，干部職工沒有了后顧之憂，看到了領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實的作風(fēng)，求發(fā)展、要發(fā)展的主動性和自覺性大大提升。

（二）解決影響本單位影響發(fā)展的科研生產(chǎn)中心問題。集團公司推行量化有效型黨建工作體系為本所改進作風(fēng)建設(shè)提供了新的標(biāo)準(zhǔn)，也提供了新的平臺。量化有效型黨建工作體系的核心就是進入管理起作用，融入中心促發(fā)展，密切聯(lián)系群眾。改變工作作風(fēng)的八項規(guī)定的落實也必須進入科研生產(chǎn)的內(nèi)部，否則就是“兩張皮”，所黨委把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和發(fā)揮共產(chǎn)黨員干部的先鋒模范帶頭作用相結(jié)合，切入科研生產(chǎn)實際，促進了發(fā)展。

在本所2013年黨員干部理論教育學(xué)習(xí)計劃中，除以往例行性的黨員形勢政策教育內(nèi)容外，所黨委還通過邀請所內(nèi)專家、集團公司專家和國家科技重大專項02專項專家等，對廣大黨員和業(yè)務(wù)骨干進行行業(yè)知識的普及和培訓(xùn)，并對影響發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題和管理問題，設(shè)立專門的軟課題，在全所黨員干部中招標(biāo)，引入競爭，充分調(diào)動起黨員干部的積極性，充分考驗和提升黨員干部在攻堅克難中的作風(fēng)，把黨員干部的作用顯性化、可視化，使發(fā)揮黨員干部的作用看得見、摸得著，并且自身的視野和能力得以開拓、提升。此舉大大提升了所班子落實八項規(guī)定在群眾中的信任度和擁護度。

二、長效機制的建立，干部帶頭是關(guān)鍵

群眾看黨員，黨員看干部，因此，要建立八項規(guī)定長效機制必須首先發(fā)揮好干部的帶頭作用。否則，就會失去黨心、民心。

一要樹立正的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭為人公道正派、做事清正廉潔?！墩撜Z》里講: “政者，正氣”。所謂從政，最要緊的是領(lǐng)導(dǎo)者行得端，做得正，要講政治、講正氣。要增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。

二要樹立勤的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭勤于政事、雷厲風(fēng)行。“勤”，就是勤快，麻利，吃苦耐勞，肯干事，會干事，說干就干，雷厲風(fēng)行。只有強化責(zé)任意識，具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，才能做到勤字。要提倡 《詩經(jīng)》上說的“夙夜在公”的精神境界。

三要樹立細的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部部署工作精細周密、一絲不茍?！凹殹本褪羌毿?、細致，關(guān)注細節(jié)，細致入微，處處認真，不存絲毫僥幸之心?！兜赖陆?jīng)》講“天下大事，必作于細?！惫芾韺W(xué)上有個理念:細節(jié)決定成敗。細致源于認真，只有對工作極端的負責(zé)任，才會把工作做深、做細、做到家。

四要樹立嚴(yán)的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅獎懲。培養(yǎng)樹立嚴(yán)的作風(fēng)，特別需要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)人先嚴(yán)己，嚴(yán)下先嚴(yán)上，嚴(yán)兵先嚴(yán)官。

五要樹立實的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要求真務(wù)實、真抓實干。“實”就是老老實實，扎扎實實，腳踏實地，實心實意。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要求真務(wù)實、埋頭苦干，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，把全部精力用在推動單位實際發(fā)展上，用在保障和改善民生上，用在促進單位和諧穩(wěn)定上。

在以上問題改進中，紀(jì)檢等部門要對相關(guān)原則要求和考核機制進行量化、細化，注重對過程行為的控制和及時反饋、糾偏，長效機制就得以建立。

三、持續(xù)改進，營造良好氛圍

營造出求發(fā)展的干部作風(fēng)，普遍地改進，仍需要一點一滴的努力，以螺旋上升的態(tài)勢形成不可逆轉(zhuǎn)、上升的干部作風(fēng)態(tài)勢。

各級基層單位的黨委部門、紀(jì)檢部門一要發(fā)動群眾，想辦法，想思路，二要根據(jù)上級單位的原則要求，結(jié)合本所實際，不斷完善制度的細節(jié)。作風(fēng)建設(shè)無小事，時刻教導(dǎo)干部“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，營造出良好的氛圍，從而使得八項規(guī)定落地生根，踏鐵有痕，進入良性循環(huán)。

八項規(guī)定的落實不僅僅是單位干部個人的事情，要完善部門、單位的管理機制，暢通辦事流程，整合業(yè)務(wù)資源，形成工作合力，全面提升整體功能和工作效率，從而以八項作風(fēng)的建設(shè)帶動本單位科研生產(chǎn)和科研生產(chǎn)保障工作的全面發(fā)展。