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中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行

中央農(nóng)村工作會(huì)議2013年12月23日至24日在北京舉行。會(huì)議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面分析 “三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。關(guān)于確保我國(guó)糧食安全，會(huì)議指出，要堅(jiān)持以我為主，立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略；關(guān)于堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，會(huì)議指出，堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度；關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好；關(guān)于 “誰(shuí)來(lái)種地”，會(huì)議指出，核心是要解決好人的問題，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園；關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，會(huì)議指出，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。

《關(guān)于務(wù)實(shí)節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》印發(fā)

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了 《關(guān)于務(wù)實(shí)節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ啡缦拢阂?、深入基層做好關(guān)心群眾工作。二、保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定。三、扎實(shí)做好春運(yùn)工作。四、廣泛開展送文化下基層活動(dòng)。五、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。六、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。七、樹立節(jié)儉文明過節(jié)新風(fēng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行 《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和相關(guān)制度規(guī)定，帶頭厲行勤儉節(jié)約、移風(fēng)易俗、文明過節(jié)。八、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì) “四風(fēng)”。嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡，嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大懲戒問責(zé)力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要快查快辦，對(duì)典型問題要及時(shí)通報(bào)曝光。九、認(rèn)真做好節(jié)日期間值班工作。

《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》印發(fā)

中共中央近日印發(fā) 《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》。《規(guī)劃》目標(biāo)是經(jīng)過今后5年不懈努力，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效?！兑?guī)劃》提出，今后5年加大查辦違紀(jì)違法案件力度，充分發(fā)揮懲治的震懾作用，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為?！兑?guī)劃》指出，要嚴(yán)肅查辦五類腐敗案件：嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度?！兑?guī)劃》提出強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各省 （自治區(qū)、直轄市）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志每年向中央提交述廉報(bào)告；加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度。

中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)私人會(huì)所將通報(bào)

近日，中央紀(jì)委、中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出 《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)肅整治 “會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》?！锻ㄖ分赋?，近年來(lái)，一些地方將歷史建筑、公園等公共資源變?yōu)樗饺藭?huì)所的現(xiàn)象屢見不鮮，其中存在違法設(shè)立經(jīng)營(yíng)、侵占群眾利益、助長(zhǎng)奢靡之風(fēng)、滋生腐敗行為等問題，群眾反映強(qiáng)烈。特別是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所，吃喝玩樂，甚至搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞了社會(huì)風(fēng)氣。通知指出，各地區(qū)各部門各單位黨委 (黨組)要組織力量深入調(diào)研，依法加強(qiáng)監(jiān)管，結(jié)合反 “四風(fēng)”活動(dòng)采取有針對(duì)性的措施加以解決。要把整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”作為教育實(shí)踐活動(dòng)反 “四風(fēng)”的內(nèi)容，嚴(yán)肅整治。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處出入私人會(huì)所吃喝玩樂等違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，及時(shí)通報(bào)曝光，形成威懾。

《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》印發(fā)

日前，中共中央組織部印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》，對(duì)進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作提出明確要求。組織人事部門對(duì)抽查到的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)。抽查方式包括隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查。隨機(jī)抽查在每年領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告材料匯總綜合工作結(jié)束后集中開展一次，按一定比例進(jìn)行。重點(diǎn)抽查根據(jù)工作需要進(jìn)行，主要包括：擬提拔的部分考察對(duì)象；擬列入后備干部人選對(duì)象，重點(diǎn)是廳級(jí)后備人選對(duì)象；接到涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)的舉報(bào)，需要核實(shí)的；在巡視工作或干部考核考察中，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)的問題反映突出的；其他需要重點(diǎn)抽查核實(shí)的?！蛾P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》明確規(guī)定，需要報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部主要包括：一是各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)中縣處級(jí)副職以上 （含縣處級(jí)副職）的干部；二是人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣處級(jí)副職以上的干部；三是大型、特大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè) （含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè)）的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員和中型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè) （含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè)）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；四是副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和已退出現(xiàn)職、但尚未辦理退 （離）休手續(xù)的干部。

《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》發(fā)布

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》?！兑庖姟芬?guī)定，除國(guó)家另有規(guī)定外，黨員、干部去世后一般不成立治喪機(jī)構(gòu)，不召開追悼會(huì)。舉行遺體送別儀式的，要嚴(yán)格控制規(guī)模，力求節(jié)約簡(jiǎn)樸?！兑庖姟愤€要求，黨員、干部要在殯儀館或合適場(chǎng)所集中辦理喪事活動(dòng)，不得在居民區(qū)、城區(qū)街道、公共場(chǎng)所搭建靈棚。采用佩戴黑紗白花、播放哀樂、發(fā)放生平等方式哀悼逝者，自覺抵制迷信低俗活動(dòng)?！兑庖姟诽貏e提及，嚴(yán)禁黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動(dòng)中大操大辦、鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁借機(jī)收斂錢財(cái)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，《意見》要求黨員干部帶頭火葬和生態(tài)安葬?！兑庖姟贩Q，鼓勵(lì)黨員、干部去世后捐獻(xiàn)器官或遺體。少數(shù)民族黨員、干部去世后，尊重其民族習(xí)俗，按照有關(guān)規(guī)定予以安葬。

《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》印發(fā)

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了 《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》?！锻ㄖ啡缦拢阂弧⒏骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)帶頭在公共場(chǎng)所禁煙的重要意義，模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)作出表率，自覺維護(hù)法規(guī)制度權(quán)威，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部形象。二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得在學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、公共文化場(chǎng)館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙，在其他有禁止吸煙標(biāo)識(shí)的公共場(chǎng)所要帶頭不吸煙。三、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙。公務(wù)活動(dòng)承辦單位不得提供煙草制品，公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。要嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開支。四、要把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建成無(wú)煙機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)內(nèi)部禁止銷售或提供煙草制品，禁止煙草廣告，公共辦公場(chǎng)所禁止吸煙，傳達(dá)室、會(huì)議室、樓道、食堂、洗手間等場(chǎng)所要張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要?jiǎng)訂T本單位職工控?zé)?，鼓?lì)吸煙職工戒煙。五、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》印發(fā)

中共中央辦公廳近日印發(fā) 《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》。《意見》指出，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過程，并明確要求，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要從小抓起、從學(xué)校抓起；拓展青少年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑；建設(shè)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊(duì)伍等。《意見》還指出，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和社會(huì)治理中。價(jià)值觀不能停留在口頭上，要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正落實(shí)到實(shí)踐中。只有把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，才能真正發(fā)揮其作用。針對(duì)《意見》提出開展涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐活動(dòng)，在全社會(huì)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要加大宣傳力度，同時(shí)要以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，讓每個(gè)人都感覺到核心價(jià)值觀與自己有密切聯(lián)系。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》公布

近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布 《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》?！稕Q定》自公布之日起施行。為了依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)的創(chuàng)造活力，根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》和 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，國(guó)務(wù)院對(duì)有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行了清理，對(duì)16部行政法規(guī)的部分條款予以修改。這次修改行政法規(guī)，主要是按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管并重的要求，刪除了有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可、資質(zhì)資格認(rèn)定核準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，明確了下放管理層級(jí)的實(shí)施主體，同時(shí)，優(yōu)化了行政審批流程，增加了事中事后監(jiān)管措施。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》發(fā)布

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》正式對(duì)外發(fā)布。《意見》提出，上市公司應(yīng)當(dāng)披露利潤(rùn)分配政策尤其是現(xiàn)金分紅政策的具體安排和承諾。對(duì)不履行分紅承諾的上市公司，要記入誠(chéng)信檔案，未達(dá)到整改要求的不得進(jìn)行再融資。獨(dú)立董事及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)利潤(rùn)分配政策是否損害中小投資者合法權(quán)益發(fā)表明確意見?！兑庖姟访鞔_表示，研究建立公開發(fā)行公司債券的償債基金制度。上市公司退市引入保險(xiǎn)機(jī)制，在有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)中增加退市保險(xiǎn)附加條款。健全證券中介機(jī)構(gòu)職業(yè)保險(xiǎn)制度。研究實(shí)行證券發(fā)行保薦質(zhì)保金制度和上市公司違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。對(duì)中小投資者的司法救濟(jì)問題，《意見》提出，優(yōu)化中小投資者依法維權(quán)程序，降低維權(quán)成本。健全適應(yīng)資本市場(chǎng)中小投資者民事侵權(quán)賠償特點(diǎn)的救濟(jì)維權(quán)工作機(jī)制。推動(dòng)完善破產(chǎn)清償中保護(hù)投資者的措施。

《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》發(fā)布

財(cái)政部、中共中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局1月3日聯(lián)合對(duì)外發(fā)布 《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，該 《辦法》于2014年1月1日正式實(shí)施?！掇k法》提出，建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)、審批備案和執(zhí)行情況報(bào)告機(jī)制。完善內(nèi)部控制和外部監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容培訓(xùn)?！掇k法》規(guī)定，培訓(xùn)費(fèi)開支范圍包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)等方面。通過嚴(yán)格界定培訓(xùn)費(fèi)項(xiàng)目范圍，明確開支內(nèi)容，堵塞在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和以培訓(xùn)名義公款宴請(qǐng)、公款旅游的漏洞。根據(jù) 《辦法》，培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制。每人每天綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為450元，其中住宿費(fèi)180元，伙食費(fèi)110元，場(chǎng)地費(fèi)和講課費(fèi)100元，資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用60元。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷?！掇k法》明確，15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過15天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，禁止亂收費(fèi)。《辦法》還確定了講課費(fèi)的稅后標(biāo)準(zhǔn)，其中副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；院士、全國(guó)知名專家每半天一般不超過3000元。此外，《辦法》對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、用餐、活動(dòng)等方面做出六項(xiàng)“嚴(yán)禁”、五項(xiàng) “不得”等禁止性規(guī)定，同時(shí)，還明確了報(bào)銷環(huán)節(jié)控制、公示公開、報(bào)告制度等一系列紀(jì)律約束和監(jiān)督檢查措施，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理和控制。

《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》發(fā)布

財(cái)政部、外交部日前下發(fā)了 《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，于1月20日起執(zhí)行?！掇k法》規(guī)定，出訪團(tuán)組實(shí)行計(jì)劃審批管理。各地區(qū)各部門各單位要認(rèn)真履行因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃報(bào)批制度，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組人數(shù)、國(guó)家數(shù)和在外停留天數(shù)。因公臨時(shí)出國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。《辦法》還針對(duì)因公出國(guó)的交通工具和住宿做出嚴(yán)格規(guī)定，要求出訪團(tuán)組不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī)；住宿方面，省部級(jí)人員安排普通套房，廳局級(jí)及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間?！掇k法》規(guī)定，各地區(qū)各部門各單位要建立因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。出訪團(tuán)組要事先填報(bào) 《因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù)和預(yù)算審批意見表》，由單位外事部門和財(cái)務(wù)部門分別出具審簽意見，明確審核責(zé)任。出國(guó)任務(wù)、出國(guó)費(fèi)預(yù)算未通過審核的，不得安排出訪團(tuán)組。《辦法》提出，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自突破，嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用?！掇k法》提出，出訪團(tuán)組在國(guó)外期間，收授禮品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對(duì)外贈(zèng)送禮品，確有必要贈(zèng)送的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意，按照厲行節(jié)儉的原則，選擇具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品，樸素大方，不求奢華。出訪團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館一律不得以任何名義、任何方式互贈(zèng)禮品或紀(jì)念品。

財(cái)政部發(fā)布 《部門決算管理制度》

為加強(qiáng)部門決算管理工作，發(fā)揮部門決算在財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的作用，財(cái)政部對(duì) 《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度》進(jìn)行修訂并形成了 《部門決算管理制度》，自1月1日起施行。根據(jù) 《規(guī)定》，除涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容外，各部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定主動(dòng)向社會(huì)公開本部門決算。各部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)決算后20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開決算。此外，各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)部門決算數(shù)據(jù)的分析，強(qiáng)化決算分析結(jié)果的反饋和運(yùn)用，規(guī)范和改進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。通過部門決算數(shù)據(jù)分析和實(shí)地調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，建立健全預(yù)算與決算相互反映和相互促進(jìn)的工作機(jī)制；揭示財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算中的問題，規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算。

財(cái)政部發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范

財(cái)政部日前發(fā)布 《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》?！豆ぷ饕?guī)范》指出，財(cái)政部主管全國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作，負(fù)責(zé)擬訂企業(yè)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展政策、起草和制定企業(yè)會(huì)計(jì)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展會(huì)計(jì)信息化工作、規(guī)范會(huì)計(jì)軟件功能。縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門管理本地區(qū)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作，指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)企業(yè)開展會(huì)計(jì)信息化工作?！豆ぷ饕?guī)范》強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)軟件應(yīng)當(dāng)保障企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度開展會(huì)計(jì)核算，不得有違背國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的功能設(shè)計(jì)。會(huì)計(jì)軟件應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的會(huì)計(jì)科目分類和編碼功能，符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的會(huì)計(jì)憑證、賬簿和報(bào)表的顯示和打印功能，符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，滿足外部會(huì)計(jì)監(jiān)督需要?！豆ぷ饕?guī)范》要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者崗位負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息化工作。未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備會(huì)計(jì)人員的企業(yè)，由其委托的代理記賬機(jī)構(gòu)開展會(huì)計(jì)信息化工作。實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求向財(cái)政部報(bào)送XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定工作規(guī)范施行前已經(jīng)投入使用的會(huì)計(jì)軟件不符合工作規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)自工作規(guī)范施行之日起3年內(nèi)進(jìn)行升級(jí)完善，達(dá)到要求。

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》發(fā)布

財(cái)政部近日發(fā)布了 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》，于2月1日起正式施行?！掇k法》共7章62條，對(duì)三種非招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行了全面、系統(tǒng)地規(guī)范。一是在一般規(guī)定中明確了達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的批準(zhǔn)程序，談判小組、詢價(jià)小組的組成、職責(zé)和義務(wù)，保證金的交納與退還，選擇符合資格條件的供應(yīng)商的方式，成交結(jié)果公告等內(nèi)容。二是對(duì)三種非招標(biāo)采購(gòu)方式的整個(gè)流程進(jìn)行了全面規(guī)范，包括：競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的適用情形、具體程序、談判要求、談判文件可實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容、確定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)；單一來(lái)源采購(gòu)的公示要求、協(xié)商程序和情況記錄；詢價(jià)采購(gòu)方式的具體程序和要求、確定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)等等。三是在政府采購(gòu)法規(guī)定的法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充和明確了政府采購(gòu)當(dāng)事人和相關(guān)人員在非招標(biāo)采購(gòu)方式活動(dòng)中的法律責(zé)任。

《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》發(fā)布

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部近日聯(lián)合出臺(tái)了 《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》，旨在從嚴(yán)懲治醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪?！兑庖姟钒ㄋ姆矫鎯?nèi)容：一是 “在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車”的認(rèn)定問題。二是對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪從重處罰的具體情形。三是辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件數(shù)罪并罰、適用罰金等有關(guān)定罪量刑的規(guī)定。四是辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件收集證據(jù)、采取強(qiáng)制措施等有關(guān)程序的規(guī)定?！兑庖姟穼?duì) “醉酒”的認(rèn)定沿用了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》關(guān)于 “醉酒后駕車”的規(guī)定，即車輛駕駛?cè)藛T血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛。關(guān)于 “道路” “機(jī)動(dòng)車”的認(rèn)定，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。此外，對(duì)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、校園、住宅小區(qū)等單位管轄范圍內(nèi)的路段、停車場(chǎng)，若相關(guān)單位允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行，根據(jù)道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定，亦屬于 “道路”范圍，在這些地方醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

今年推進(jìn)全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民近日表示，2014年人社部將完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，分類推進(jìn)職稱制度改革，全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革。據(jù)了解，我國(guó)從2009年啟動(dòng)中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，2011年起試點(diǎn)范圍開始擴(kuò)大。這項(xiàng)改革的重點(diǎn)是將原來(lái)獨(dú)立的中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。在職稱等級(jí)上，設(shè)置從正高級(jí)職稱到員級(jí)5個(gè)等級(jí)，依次為正高級(jí)教師、高級(jí)教師、一級(jí)教師、二級(jí)教師、三級(jí)教師，與職稱的正高、副高、中級(jí)、助理、員級(jí)相對(duì)應(yīng)，并完善與之相配套的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。尹蔚民還表示，2014年將推進(jìn)啟動(dòng)工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。

《關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》發(fā)布

日前，衛(wèi)計(jì)委發(fā)布 《關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》。根據(jù) 《規(guī)定》，被列入商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，其產(chǎn)品在招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)分時(shí)將被減分，不得被公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)入?！兑?guī)定》要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在與藥企及其代理人簽署藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材等采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)簽署廉潔購(gòu)銷合同。各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)制定區(qū)域醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施辦法，建立商業(yè)賄賂不良記錄，并及時(shí)在其政務(wù)網(wǎng)站公布。對(duì)一次列入不良記錄的醫(yī)藥企業(yè)及其代理人，本省級(jí)區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在不良記錄名單公布后兩年內(nèi)不得購(gòu)入其藥品、設(shè)備和耗材，其他省級(jí)區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)在招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)分時(shí)對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品作減分處理。5年內(nèi)兩次及以上列入不良記錄的，全國(guó)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得購(gòu)入其藥品、設(shè)備和耗材。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)單位銀行賬戶監(jiān)管的通知》發(fā)布

總后勤部、中國(guó)人民銀行近日聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)單位銀行賬戶監(jiān)管的通知》，要求嚴(yán)格軍隊(duì)單位銀行賬戶管理，建立軍銀雙向監(jiān)管機(jī)制，充分運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)管手段，進(jìn)一步強(qiáng)化賬戶資金監(jiān)督檢查?！锻ㄖ穼?duì)軍隊(duì)單位銀行賬戶開立、審批、使用進(jìn)行了規(guī)范，要求從嚴(yán)控制銀行賬戶開立，切實(shí)規(guī)范銀行賬戶審批，加強(qiáng)銀行賬戶使用管理；對(duì)建立軍銀雙向監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行了明確，要求軍銀雙方簽訂賬戶管理協(xié)議，實(shí)行現(xiàn)金 “雙限額”管理制度，強(qiáng)化銀行存款管理，加強(qiáng)現(xiàn)金提取使用管控；對(duì)運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)管手段作出了規(guī)定，要求定期組織軍銀賬戶信息比對(duì)，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金運(yùn)行情況；對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化賬戶資金監(jiān)督檢查提出了要求，確立了軍銀雙方定期聯(lián)合檢查制度和違規(guī)懲處辦法?？偤筘?cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)稱，《通知》是貫徹落實(shí)軍委、總部首長(zhǎng)關(guān)于依法管財(cái)、強(qiáng)化監(jiān)督指示的重要舉措，將有助于進(jìn)一步深化軍銀協(xié)調(diào)融合，減少監(jiān)管真空，形成監(jiān)管合力，確保資金安全，提高軍隊(duì)資金保障效能。

《關(guān)于制發(fā) 〈中國(guó)人民解放軍文職人員證〉的通知》發(fā)布施行

經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部近日下發(fā)《關(guān)于制發(fā) 〈中國(guó)人民解放軍文職人員證〉的通知》。從1月1日起，全軍統(tǒng)一啟用文職人員證件。文職人員證在規(guī)格、封面顏色、制證材料和欄目設(shè)置等方面，與軍官證、文職干部證基本一致。文職人員證采用了多重防偽技術(shù)，特別是證件內(nèi)芯標(biāo)注包含個(gè)人基本信息和數(shù)據(jù)加密的二維條形識(shí)別碼，通過專門儀器可以快速識(shí)別證件。每名文職人員的證件均被賦予全軍唯一編號(hào)，且證件編號(hào)在其聘用期間保持不變?！段穆毴藛T證》是證明中國(guó)人民解放軍文職人員身份的有效證件，發(fā)給聘用到軍隊(duì)編制崗位工作的文職人員。文職人員執(zhí)行任務(wù)、辦理公務(wù)等需要證明其文職人員身份的，憑文職人員證證明。但其從事社會(huì)活動(dòng)、辦理個(gè)人事務(wù)等需要證明其公民身份的，仍然需要憑居民身份證證明。鑒于文職人員是非現(xiàn)役人員，按照國(guó)家對(duì)現(xiàn)役軍人的優(yōu)待政策，持用文職人員證的文職人員，還不能享受現(xiàn)役軍人乘坐公共交通工具和參觀游覽公園等方面的優(yōu)待政策。