檔案在疾病預(yù)防控制工作中的地位和作用

文/蒼溪縣疾病預(yù)防控制中心 劉忠俊

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)管理體系的重要組成部分，主要承擔(dān)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與處置、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析與評(píng)價(jià)、健康教育與促進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究等職能。疾控檔案是疾控人員在開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)、控制、科研、培訓(xùn)等活動(dòng)中獲取和總結(jié)大量信息資源的總匯，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、特殊性及連續(xù)性，是保證疾病預(yù)防控制工作順利開(kāi)展的核心。在疾病防控規(guī)律認(rèn)識(shí)及衛(wèi)生防病過(guò)程中，均要有檔案作為依據(jù)。因此，發(fā)揮好檔案在疾病預(yù)防控制工作中的地位和作用，就能促進(jìn)疾病預(yù)防控制工作的順利實(shí)施。

一、各類(lèi)檔案在疾病預(yù)防控制工作中的地位和作用

（一）慢性病防治檔案

慢性病是目前社會(huì)中的常見(jiàn)疾病，因慢性病死亡的人數(shù)逐年不斷增加。統(tǒng)計(jì)和分析每年居民中慢性病發(fā)病率及死亡率，并生成系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，在慢性病防治中有著舉足輕重的作用。無(wú)論是我國(guó)還是世界其他國(guó)家，慢性病防治檔案均占有同等重要的地位。通過(guò)慢性病防治檔案的建立，對(duì)干預(yù)慢性非傳染性疾病的發(fā)生非常重要，對(duì)于建立慢性病防治機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)也同等重要。

（二）傳染病防治檔案

傳染病防治檔案在疾控檔案中占有較大比重。及時(shí)收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并就發(fā)展趨勢(shì)實(shí)時(shí)作出預(yù)測(cè)，可有效降低暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)較為嚴(yán)重的傳染病制定明確防治計(jì)劃，擬定實(shí)施方案，更好滿(mǎn)足今后工作需要。

（三）消殺滅檔案

消殺滅是消毒及控制媒介生物傳播的重要手段，我國(guó)對(duì)各種消毒技術(shù)法規(guī)已經(jīng)進(jìn)行了多次修訂，并制定了嚴(yán)格的消毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在收集檔案時(shí)，整理收集“除四害”報(bào)表資料和及時(shí)處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，保存有價(jià)值的消殺滅材料，能為今后工作提供必要的參考材料。

（四）免疫規(guī)劃?rùn)n案

免疫規(guī)劃?rùn)n案是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，將傳染病防控措施落實(shí)到每個(gè)人的重要體現(xiàn)。在免疫規(guī)劃?rùn)n案工作中，主要有相關(guān)實(shí)施方案、計(jì)劃、接種率調(diào)查情況、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處置情況等。隨著流動(dòng)人口的不斷增多，免疫規(guī)劃?rùn)n案對(duì)本地兒童及流動(dòng)兒童預(yù)防接種工作起到明顯的促進(jìn)作用。

（五）地方病防治檔案

地方病防治檔案主要是針對(duì)碘缺乏病等病種開(kāi)展的防治工作，通過(guò)收集多種疾病的防治檔案，制定防治計(jì)劃、及時(shí)總結(jié)，為相關(guān)疾病的防治提供必要的技術(shù)支持。比如碘缺乏病防治中，將居民合格碘鹽使用情況及甲狀腺腫大情況等收集完整，以此評(píng)價(jià)食鹽加碘防治碘缺乏病的效果，為后續(xù)防治措施的強(qiáng)化或修訂提供必要的參考依據(jù)。

二、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案在疾病預(yù)防控制工作中的作用

（一）為疾病預(yù)防控制工作提供人才信息

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案可以通過(guò)分析和綜合考慮當(dāng)?shù)匦畔①Y料，適當(dāng)調(diào)整機(jī)構(gòu)中科室及工作人員職能，為衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防控制工作提供必要的參考依據(jù)。

（二）為選擇技術(shù)人員提供綜合分析和決策依據(jù)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，疾病預(yù)防控制工作對(duì)業(yè)務(wù)人員的要求也越來(lái)越高。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)檔案工作，及時(shí)了解疾病控制隊(duì)伍各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)有狀況，以檔案作為依據(jù)，可以制定、培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)需求人才，及時(shí)發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性培訓(xùn)疾控人員，以此提高疾控隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)疾病預(yù)防控制及處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

（三）技術(shù)檔案為實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證提供服務(wù)

實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證準(zhǔn)則中明確要求，需保留所有技術(shù)人員的相關(guān)授權(quán)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)檔案，由專(zhuān)業(yè)人員收集、整理，增強(qiáng)其全面性和規(guī)范性。

三、加強(qiáng)新時(shí)期疾病預(yù)防控制檔案工作

（一）加強(qiáng)疾控檔案信息化建設(shè)力度

建立科學(xué)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大信息化投入，實(shí)現(xiàn)疾控檔案數(shù)字化，創(chuàng)建優(yōu)秀的信息化疾控檔案。

（二）規(guī)范疾病檔案管理體制

構(gòu)建以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的檔案管理工作組織機(jī)構(gòu)，可以為制定有效分類(lèi)檔案和歸檔范圍，提高疾控檔案的指導(dǎo)力度，確保疾控檔案的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化提供支撐。

（三）重視檔案隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)檔案干部的配備、管理，提高檔案業(yè)務(wù)的技術(shù)和水平，提高檔案隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合技能，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。

（四）促進(jìn)疾控檔案資源信息開(kāi)發(fā)工作

檔案管理應(yīng)重視檔案管理及利用，充分發(fā)揮檔案資源的優(yōu)勢(shì)，為疾病預(yù)防控制工作提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。

四、總結(jié)

疾控檔案是疾病預(yù)防工作的重要信息資源，真實(shí)記錄了疾病預(yù)防控制事業(yè)中的各項(xiàng)工作，在公共衛(wèi)生事業(yè)工作中占據(jù)著非常重要的地位和作用。通過(guò)提高疾控檔案人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)技能水平，以此促進(jìn)疾病預(yù)防控制工作的順利實(shí)施。

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