試論新媒體時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與及其發(fā)展趨勢(shì)*

季海菊

試論新媒體時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與及其發(fā)展趨勢(shì)*

季海菊

網(wǎng)絡(luò)政治參與作為一種新的政治參與形式，已成為新媒體時(shí)代大學(xué)生政治參與的重要組成部分。從總體上來(lái)說，目前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，但也存在一些非理性的政治參與行為，需要加以正確導(dǎo)向。隨著網(wǎng)絡(luò)政治參與相關(guān)制度的完善，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與將表現(xiàn)出五個(gè)方面的發(fā)展趨勢(shì)，即由網(wǎng)絡(luò)失控向掌控網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)化;由網(wǎng)絡(luò)個(gè)體向網(wǎng)絡(luò)共同體轉(zhuǎn)化;由網(wǎng)絡(luò)匿名政治參與向網(wǎng)絡(luò)“實(shí)名注冊(cè)”政治參與轉(zhuǎn)化;由網(wǎng)絡(luò)政治參與目標(biāo)指向不確定向更加注重社會(huì)熱點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問題轉(zhuǎn)化;由虛擬政治參與向現(xiàn)實(shí)政治參與轉(zhuǎn)化。

大學(xué)生;網(wǎng)絡(luò)政治參與;現(xiàn)狀分析;引導(dǎo)途徑;發(fā)展趨勢(shì)

新媒體的飛速發(fā)展改變著公眾的社會(huì)生活和政治參與方式，在網(wǎng)絡(luò)政治參與中，大學(xué)生這一特殊群體越來(lái)越受到關(guān)注。認(rèn)真分析研究新媒體時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)狀，選擇切實(shí)有效的引導(dǎo)途徑，分析研究未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，是高校思想政治教育所面臨的一項(xiàng)新課題。

一、新媒體時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)狀分析

所謂政治參與，按照《中國(guó)大百科全書政治學(xué)卷》的定義為“公民自愿地通過各種合法方式參與政治生活的行為”。①而《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》則把其界定為“參與制定、通過或貫徹公共政策的行動(dòng)”。②新媒體時(shí)代，隨著數(shù)字化技術(shù)、信息傳播技術(shù)和移動(dòng)通訊技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)政治參與成為大學(xué)生熱衷的一種新型政治參與方式，大學(xué)生更愿意以新媒體為平臺(tái)參與政治活動(dòng)、進(jìn)行政治評(píng)價(jià)和政治表達(dá)，這種自由與開放的信息交流方式，對(duì)大學(xué)生政治社會(huì)化的影響越來(lái)越明顯。

(一)我國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與呈現(xiàn)的態(tài)勢(shì)

1.對(duì)社會(huì)政治方面的熱點(diǎn)問題關(guān)注度較高。通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽和關(guān)注時(shí)政信息，是大學(xué)生獲取政治信息的最基本形式。調(diào)查顯示，在被調(diào)查的大學(xué)生中每天都上網(wǎng)的占總數(shù)的52.5%，經(jīng)常上網(wǎng)的占總數(shù)的36.5%，偶爾、很少或從不上網(wǎng)的只占11%。經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽新聞的占總數(shù)的60.5%。③大學(xué)生所關(guān)注的時(shí)政議題非常廣泛，不僅包括國(guó)內(nèi)外重大政治事件、人事選舉變動(dòng)、外交案例，國(guó)家范圍內(nèi)的一些熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，如各級(jí)黨代會(huì)、腐敗問題、自然災(zāi)害、恐怖活動(dòng)、法律法規(guī)出臺(tái)廢止等等;也包括當(dāng)?shù)鼗驅(qū)W校內(nèi)部發(fā)生的涉及學(xué)校及自身利益的具體問題，如食品安全質(zhì)量與價(jià)格、就業(yè)政策、社團(tuán)志愿者活動(dòng)等，顯示了對(duì)民生問題的極大關(guān)注?？梢?，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的范圍和參與的主動(dòng)性都達(dá)到了空前。

2.利益訴求表達(dá)形式呈現(xiàn)多樣化。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與主要是借助三種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的:借助新聞跟帖，就某些熱點(diǎn)新聞事件展開密集評(píng)論，以形成較大的社會(huì)輿論，產(chǎn)生一定的影響力，這是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與表達(dá)政治意見的一種形式。借助論壇，大學(xué)生發(fā)表政治觀點(diǎn)或跟帖，和其他成員進(jìn)行網(wǎng)上交流，這是目前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要渠道之一。借助電子郵件，就有關(guān)社會(huì)民生問題或自身利益問題，直接向有關(guān)政府機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送郵件，進(jìn)行交流和對(duì)話，其中有些高水平的意見和建議，獲得了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視和認(rèn)可，并對(duì)科學(xué)決策和高層思考起到了積極的作用。除了以上三種交流方式之外，微信、微博、QQ 群、飛信、陌陌、人人桌面、Skype、MSN、Facebook等這些個(gè)體化的網(wǎng)絡(luò)政治參與途徑，也為大學(xué)生提供了便捷的網(wǎng)絡(luò)政治參與平臺(tái)。

3.網(wǎng)絡(luò)投票、民意調(diào)查的參與面較廣。大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)投票或民意調(diào)查方面，參與的范圍和內(nèi)容都比較廣泛，包括人大代表的選舉、院系班黨團(tuán)組織成員的選舉以及其它各種比賽、評(píng)比等需要投票表決的活動(dòng)。大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的民意調(diào)查也踴躍參與，如十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見征求、三大國(guó)內(nèi)高校自主招生聯(lián)盟以及油電氣等價(jià)格聽證等。由于與傳統(tǒng)投票方式相比，網(wǎng)絡(luò)投票成本更具優(yōu)越性，如投票成本低廉、虛擬無(wú)記錄等原因，他們可以直接投票表達(dá)政治見解，結(jié)果更直觀更迅速。因此，這種網(wǎng)絡(luò)政治參與形式，符合當(dāng)代大學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，已成為他們網(wǎng)絡(luò)政治參與的一條有效渠道。

4.借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)起的政治活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，發(fā)生了多起大學(xué)生借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)起的現(xiàn)實(shí)版政治活動(dòng)，如2011年大連PX項(xiàng)目引發(fā)群體聚集和臨沂“陳光誠(chéng)事件”引發(fā)探訪熱潮，表明以大學(xué)生為主體的網(wǎng)民對(duì)公共事務(wù)的關(guān)注開始溢出互聯(lián)網(wǎng)，成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的某種行為藝術(shù)，以“集體散步”、“集體游行”等方式，向政府表達(dá)民眾訴求。④2012年9月15日、16日，西安、長(zhǎng)沙、株洲、深圳、江門等多城市的反日游行中，出現(xiàn)了有大學(xué)生參與的針對(duì)日系車主和日貨商場(chǎng)的過激行為。⑤從某種角度來(lái)說，大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)起現(xiàn)實(shí)的政治運(yùn)動(dòng)，是一種政治認(rèn)知深化和政治覺悟提高的體現(xiàn)，它有利于培養(yǎng)大學(xué)生的政治參與技能、有利于推進(jìn)政治社會(huì)化進(jìn)程。但他們的政治參與行為所表現(xiàn)得沖動(dòng)偏激，也引起了輿論的憂慮與爭(zhēng)議。

(二)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的傾向和問題

1.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的總體水平較低。綜合各地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與還處于低水平和不平衡的發(fā)展階段。主要反映在三個(gè)方面:一是表現(xiàn)為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的人數(shù)占大學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例不高。據(jù)調(diào)查，大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)參政議政的人數(shù)約占上網(wǎng)總數(shù)的36.9%，也就意味著約2/3的上網(wǎng)大學(xué)生未使用或未意識(shí)到使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行過政治參與，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與行為占其網(wǎng)絡(luò)行為比重較低。⑥二是性別和專業(yè)背景所構(gòu)成的影響。據(jù)調(diào)查，男性大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)政治較多，他們比較關(guān)注政治類或軍事類時(shí)政新聞信息，熱衷網(wǎng)絡(luò)選舉投票等網(wǎng)絡(luò)政治活動(dòng);而女性大學(xué)生卻更多地喜歡利用網(wǎng)絡(luò)看娛樂新聞、收看電影電視或網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治活動(dòng)關(guān)注偏少。除性別差異之外，大學(xué)生學(xué)科專業(yè)背景不同，網(wǎng)絡(luò)政治參與也存在較大差異。如文史社會(huì)科學(xué)類、經(jīng)管類大學(xué)生對(duì)政治參與的熱情較高，比例達(dá)75%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過理工科、醫(yī)學(xué)類背景的48.6%的比例。三是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展本身帶來(lái)的數(shù)字鴻溝，使大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與呈現(xiàn)出明顯的地域不平衡性特點(diǎn)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)第33次調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2013年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展地域性差異仍然存在，北京、上海、廣東等省市的互聯(lián)網(wǎng)普及率相對(duì)較高，超過65%，而江西、云南、貴州等省份的互聯(lián)網(wǎng)普及率則相對(duì)較低，均不到33%。這種互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的地域不平衡會(huì)直接導(dǎo)致不同地域之間大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的不平衡。⑦

2.蕪雜的網(wǎng)絡(luò)信息造成大學(xué)生政治參與失范。新媒體時(shí)代是一個(gè)“信息爆炸”的時(shí)代，來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的信息，或者是真實(shí)的，或者是虛假的;或者是合法的，或者是非法的;或者是有益的，或者是有害的;總之泥沙俱下、蕪雜泛濫，讓大學(xué)生難以選擇。面對(duì)這些蕪雜信息，大學(xué)生往往顯得眼花繚亂、束手無(wú)策，常常處在矛盾、沖突、迷茫和困惑之中，一些大學(xué)生出現(xiàn)政治認(rèn)知模糊、政治信仰不堅(jiān)定、政治參與意識(shí)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，這是造成他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)政治參與中行為失范的一個(gè)重要原因。

3.網(wǎng)絡(luò)政治參與的匿名性導(dǎo)致大學(xué)生非理性行為。由網(wǎng)絡(luò)參與的匿名性所導(dǎo)致的大學(xué)生非理性網(wǎng)絡(luò)政治參與，主要表現(xiàn)為三種形態(tài):一是盲目性?；ヂ?lián)網(wǎng)完全是一個(gè)虛擬的社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)成員身份也虛擬化了，使得網(wǎng)民能以“隱形人”的身份在網(wǎng)上自由操作，進(jìn)而容易擺脫現(xiàn)實(shí)社會(huì)的規(guī)范，放縱自己的行為。而大學(xué)生受自身生理心理結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制，社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，他們一般在接受、選擇信息時(shí)難辨真?zhèn)?，在網(wǎng)絡(luò)政治參與中存在較大的盲目性，容易盲目做出非理性的判斷和選擇，引發(fā)非理性的政治參與。二是情緒性。在網(wǎng)絡(luò)空間里，有些大學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)外大事的了解往往只是蜻蜓點(diǎn)水，在沒有掌握大量信息、進(jìn)行邏輯推理和深入思考的情況下，僅僅跟隨輿論或依據(jù)自己的情緒就做出判斷或選擇，且往往情緒激動(dòng)、隨意辱罵他人或政府。在一項(xiàng)調(diào)查中，在被問到“是否曾在網(wǎng)上對(duì)他人展開過人身攻擊時(shí)”時(shí)，69%的同學(xué)表示“沒有”，28%的同學(xué)表示“對(duì)自己有意見的人做過”，3%的同學(xué)表示“曾對(duì)陌生人做過”。⑧三是非適度性。近年來(lái)流行的“人肉搜索”而衍生出來(lái)的“網(wǎng)絡(luò)暴力”，極易受網(wǎng)絡(luò)“群體化現(xiàn)象”的影響，在行動(dòng)上表現(xiàn)為非適度性政治參與。如2008年發(fā)生的中國(guó)大學(xué)生抵制家樂福事件，部分大學(xué)生通過手機(jī)、網(wǎng)上論壇、群討論組呼吁抵制家樂福并真正付諸于行動(dòng)的行為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是不理性的和非適度性的。雖然，這種行為所反映出來(lái)的愛國(guó)心可嘉，但是正像央視名嘴白巖松所說的:“因?yàn)榇蠖嗉覙犯T工都是中國(guó)人，不能用別人犯的錯(cuò)來(lái)懲罰自己。大學(xué)生的‘愛國(guó)’行為會(huì)使得家樂福的生意不好做，80%的家樂福中國(guó)員工失業(yè)，就業(yè)出現(xiàn)問題又會(huì)直接影響中國(guó)的穩(wěn)定與發(fā)展?！雹?/p>

4.網(wǎng)絡(luò)過度依賴削弱大學(xué)生的政治參與能力。從對(duì)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查的情況分析來(lái)看，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中所形成的認(rèn)知理念往往帶有某種理想主義色彩，一旦走到現(xiàn)實(shí)生活中，由于缺少對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中政治參與實(shí)踐的調(diào)整，又往往顯得對(duì)現(xiàn)實(shí)政治環(huán)境的不適應(yīng)和對(duì)現(xiàn)實(shí)政治參與活動(dòng)的無(wú)所適從。如大學(xué)生對(duì)貪污腐敗深惡痛絕，但調(diào)查中顯示:大學(xué)生政治參與的意識(shí)和行為之間存在較大反差，94%的大學(xué)生雖然認(rèn)為“懲治腐敗”是當(dāng)今社會(huì)最迫切需要解決的問題之一，但在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)際的政治參與行為投入?yún)s很少，有的甚至還表現(xiàn)出冷漠的態(tài)度，和其在網(wǎng)絡(luò)世界所表達(dá)的認(rèn)知理念形成強(qiáng)烈的反差。⑩

二、新媒體時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展趨勢(shì)

縱觀大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)我國(guó)民主政治所產(chǎn)生的影響，未來(lái)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與將呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì):

(一)由網(wǎng)絡(luò)失控向掌控網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)化

新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)深入到人們的生活中，“網(wǎng)絡(luò)文化正在顛覆人類傳統(tǒng)的工作生活方式、經(jīng)濟(jì)交易方式和政治博弈方式以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)方式……。有人預(yù)言，假如將來(lái)有什么能動(dòng)搖我黨的執(zhí)政權(quán)威，除了腐敗問題外，就有可能是‘網(wǎng)絡(luò)文化革命’”。（11）但在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，由于政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管失控，網(wǎng)絡(luò)論壇話語(yǔ)權(quán)確有不少是被“大V”、“意見領(lǐng)袖”掌控著的，這也是導(dǎo)致大學(xué)生非理性政治參與的一個(gè)重要原因。

為掌控網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)網(wǎng)民理性網(wǎng)絡(luò)政治參與，2013年10月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》，要求各地積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀，妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2009年11月云南省政府開設(shè)了國(guó)內(nèi)第一家政府微博客“微博云南”以來(lái)，到2013年歲末，全國(guó)政務(wù)微博發(fā)展到約20萬(wàn)家，已成為政府新聞發(fā)布和突發(fā)事件處置的“標(biāo)配”。目前，媒體微博和政務(wù)微博的發(fā)博量已超過了“意見領(lǐng)袖”，顯示微博輿論場(chǎng)上這兩支“國(guó)家隊(duì)”趁勢(shì)崛起。與此同時(shí)，許多地方政府還開通和完善了電子政務(wù)平臺(tái)，使大學(xué)生更為快捷地了解政府的政務(wù)信息，并對(duì)其進(jìn)行價(jià)值判斷，并通過這個(gè)新平臺(tái)參政議政、表達(dá)利益訴求，進(jìn)而影響政府的決策及其政策的執(zhí)行，現(xiàn)已成為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的主要路徑。可以預(yù)言，隨著政府信息化進(jìn)程的不斷深化，電子政府和電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步完善，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與必將有更大的發(fā)展。

(二)由網(wǎng)絡(luò)個(gè)體向網(wǎng)絡(luò)共同體轉(zhuǎn)化

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是從個(gè)體化參與開始的，但這種個(gè)體網(wǎng)絡(luò)政治參與的形式，往往既難以保證所獲信息的客觀、公正，同時(shí)也由于個(gè)體認(rèn)識(shí)上的差異性，也難有較高的參與質(zhì)量。于是，由網(wǎng)絡(luò)個(gè)體向網(wǎng)絡(luò)共同體轉(zhuǎn)化已成為一種必然。

所謂網(wǎng)絡(luò)共同體，是指“網(wǎng)絡(luò)”與網(wǎng)民“共同體”合成的產(chǎn)物，是網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上基于主觀或客觀上的共同特征所結(jié)成的一種“團(tuán)體”或“組織”。（12）網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬世界，它具有平等性、交互性等特征，這為喜好彰顯個(gè)性的大學(xué)生提供了平臺(tái)，在交流和互動(dòng)中，興趣相似、愛好相投或思想觀點(diǎn)相一致的大學(xué)生更容易形成網(wǎng)絡(luò)群體，尤其是對(duì)某一重大社會(huì)事件共同關(guān)注時(shí)，他們所展現(xiàn)出的一種獨(dú)特的、強(qiáng)烈的群體性尤為明顯。因此，對(duì)這種客觀存在的網(wǎng)絡(luò)共同體，不能視而不見，它已經(jīng)或正在成為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要主體，當(dāng)代大學(xué)生將會(huì)越來(lái)越多地以網(wǎng)絡(luò)共同體的形式參與到國(guó)家各種政治事務(wù)之中。但是我們也要充分認(rèn)識(shí)到，不健康或錯(cuò)誤的共同體特征不利于青年的健康政治人格的形成，也不利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，需要我們及時(shí)加以引導(dǎo)和糾正。

(三)由網(wǎng)絡(luò)匿名政治參與向網(wǎng)絡(luò)“實(shí)名注冊(cè)”政治參與轉(zhuǎn)化

現(xiàn)階段使用網(wǎng)絡(luò)匿名政治參與的最大好處是，它突破了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的許多束縛，為大學(xué)生能夠以一種“虛擬人”的身份參與網(wǎng)絡(luò)政治活動(dòng)提供了便利，進(jìn)而也大大減少了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中因政治參與的法制不健全所帶來(lái)的種種風(fēng)險(xiǎn)。但是，網(wǎng)絡(luò)匿名政治參與也具有消極影響因素，不僅對(duì)參與者活動(dòng)的掌控變得更加不確定，而且也加大了網(wǎng)絡(luò)政治參與原本就存在的無(wú)序、非理性參與的可能，不利于我國(guó)民主政治建設(shè)。當(dāng)前，解決網(wǎng)絡(luò)政治參與的理性和有序度問題的重要前提，就是實(shí)行“實(shí)名注冊(cè)”。這種“實(shí)名注冊(cè)”，將有助于網(wǎng)民養(yǎng)成文明上網(wǎng)的習(xí)慣，培養(yǎng)網(wǎng)民的公民意識(shí);有助于強(qiáng)化網(wǎng)民身份的法律地位，推動(dòng)網(wǎng)民更有效地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與;有助于克服網(wǎng)絡(luò)無(wú)序政治參與的危害，促進(jìn)新媒體時(shí)代社會(huì)政治穩(wěn)定與民主政治的健康發(fā)展。由此可見，實(shí)行“實(shí)名參與”已成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與發(fā)展的必然選擇，也必將成為未來(lái)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與發(fā)展的基本趨勢(shì)。

(四)由網(wǎng)絡(luò)政治參與目標(biāo)指向不確定向更加注重社會(huì)熱點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問題轉(zhuǎn)化

一般來(lái)說，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的目標(biāo)具有不確定性，主要集中在與自身利益和生存發(fā)展密切相關(guān)的一些事情上。眾所周知，現(xiàn)階段我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾比較突出，尤其是教育、醫(yī)療、就業(yè)、安全生產(chǎn)等方面都潛藏和積聚著大量矛盾和問題。在這樣一種大環(huán)境下，大學(xué)生們的網(wǎng)絡(luò)政治參與很自然就由關(guān)心個(gè)體利益、參與目標(biāo)不確定性向更加注重社會(huì)熱點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問題轉(zhuǎn)化。以2011年為例，（13）20件熱點(diǎn)事件中，位居前五名的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中，有3件為國(guó)內(nèi)事件，1件為國(guó)際事件，1件為中外交流事件(深圳大運(yùn)會(huì))。同時(shí)，前十名中有3件國(guó)際事件。由此可以看出，中國(guó)網(wǎng)民的視野日益開闊，更加國(guó)際化。在20大熱點(diǎn)事件中，帖子超過50萬(wàn)條的熱點(diǎn)事件有19項(xiàng)，其中發(fā)帖超過100萬(wàn)條的事件有13項(xiàng)，超過500萬(wàn)條的有6項(xiàng)。而從2013年公布的20件熱點(diǎn)事件來(lái)看，位居前五名的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中，有4件為國(guó)內(nèi)事件，1件為國(guó)際事件(斯諾登“棱鏡門”事件)。在20大熱點(diǎn)事件中，帖子超過50萬(wàn)條的熱點(diǎn)事件有17項(xiàng)，其中發(fā)帖超過1000萬(wàn)條的事件有2項(xiàng)，超過500萬(wàn)條的有3項(xiàng)，超過100萬(wàn)條的有13項(xiàng)。（14）而2010年，在統(tǒng)計(jì)口徑基本一致的情況下，在20大熱點(diǎn)事件中，帖子超過5萬(wàn)條的熱點(diǎn)事件有13項(xiàng)，其中超過10萬(wàn)條的事件有7項(xiàng)，超過100萬(wàn)條的僅2項(xiàng)。（15）由此可見，關(guān)注熱點(diǎn)事件并且參與發(fā)表看法的包括大學(xué)生在內(nèi)的網(wǎng)民人次大幅增加。

(五)由虛擬政治參與向現(xiàn)實(shí)政治參與轉(zhuǎn)化

網(wǎng)絡(luò)政治參與實(shí)際上是一種虛擬政治參與，在虛擬世界里網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)闡述觀點(diǎn)、宣示態(tài)度、表達(dá)訴求、形成輿論，力求對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理和國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行產(chǎn)生影響。虛擬空間的互動(dòng)交流，雖然能夠使參與主體就共同關(guān)心的問題相互探討，凝聚成群體性共識(shí)，甚至提出政治動(dòng)議，統(tǒng)一政治行動(dòng)。但如果不能推動(dòng)共同關(guān)心的問題由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換，所形成的共享性話語(yǔ)也只能是隔靴搔癢，達(dá)不到影響公共政策的目的。隨著網(wǎng)絡(luò)政治參與的經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)際效果的檢驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)政治參與出現(xiàn)了一種從虛擬空間走向現(xiàn)實(shí)生活，促進(jìn)社會(huì)改良與發(fā)展進(jìn)步的沖動(dòng)愿景。虛擬雖然不等同于現(xiàn)實(shí)，但它是一種現(xiàn)實(shí)存在。近幾年來(lái)，由某些突發(fā)事件所引發(fā)的而迅速形成的一些非正式群體性行為，正是虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間緊密相連、互相滲透，最終導(dǎo)致虛擬政治參與能夠以現(xiàn)實(shí)政治參與的形態(tài)而出現(xiàn)的體現(xiàn)。目前，借助網(wǎng)上社區(qū)、論壇、博客、QQ群尤其是新興崛起的微信，所形成的網(wǎng)上與網(wǎng)下、虛擬與現(xiàn)實(shí)相融合的網(wǎng)民“團(tuán)體”或“組織”形態(tài)，已成為客觀存在的事實(shí)，并且隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，這些網(wǎng)民“團(tuán)體”或“組織”形態(tài)將會(huì)越來(lái)越明顯，規(guī)模將會(huì)越來(lái)越大，聯(lián)系將會(huì)越來(lái)越緊密，行動(dòng)也將會(huì)越來(lái)越隱秘。對(duì)這種網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要趨向，政府既要高度關(guān)注，也要加以引導(dǎo)，使其朝著健康而正確的方向發(fā)展。

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的引導(dǎo)途徑

基于上述現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析，當(dāng)前引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與健康發(fā)展，需要選擇以下途徑:

(一)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，培養(yǎng)大學(xué)生良好的網(wǎng)絡(luò)政治參與素質(zhì)

從大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)狀來(lái)看，亟需加強(qiáng)以下三個(gè)方面的教育:

1.加強(qiáng)社會(huì)主義政治觀教育，強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)主流政治文化的認(rèn)同。所謂政治觀是人們對(duì)政治的認(rèn)識(shí)和判斷，具體講是對(duì)政黨、政治制度、政治活動(dòng)的基本觀點(diǎn)和看法。加強(qiáng)社會(huì)主義政治觀教育，就是要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行愛國(guó)家、愛集體、愛人民教育，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史和現(xiàn)狀，正確認(rèn)識(shí)黨的路線、方針和政策，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途命運(yùn)和自己的社會(huì)責(zé)任。在網(wǎng)絡(luò)造成的多元政治文化影響的背景下，尤其要強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)主流政治文化的認(rèn)同感:在政治認(rèn)知層面，要引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，以增強(qiáng)理論自信;在政治情感層面，要引導(dǎo)大學(xué)生培養(yǎng)愛國(guó)情懷，培養(yǎng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、對(duì)社會(huì)主義的深厚情感，以增強(qiáng)制度自信;在政治價(jià)值取向和態(tài)度上，要持久地以中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想教育大學(xué)生，以增強(qiáng)道路自信，使他們確立在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治參與內(nèi)容和政治參與意識(shí)教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的網(wǎng)絡(luò)政治參與觀。新媒體時(shí)代對(duì)高校思想政治教育提出了新要求，即要把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治參與內(nèi)容和政治參與意識(shí)教育作為重點(diǎn)教育，引導(dǎo)大學(xué)生確立正確的網(wǎng)絡(luò)政治參與途徑。政治參與觀教育的內(nèi)容，主要包括階級(jí)觀、國(guó)家觀、政黨觀、民主觀、法制觀、權(quán)力觀、利益觀、民族觀、公民觀和價(jià)值觀等等方面。而政治參與意識(shí)教育的內(nèi)容包括民主意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、公民意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、義務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、民族意識(shí)、群眾意識(shí)、全球意識(shí)等等。（16）只有讓大學(xué)生樹立正確的網(wǎng)絡(luò)政治參與觀，形成積極健康的政治參與意識(shí)，才能理性而有效地進(jìn)行政治參與。

3.加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的心理健康教育，引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與行為。近年來(lái)，與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有關(guān)的心理問題日益增多，大學(xué)生是其中多發(fā)的一個(gè)群體。解決這類心理和行為問題的關(guān)鍵在于提高大學(xué)生的心理品質(zhì)，而最有效的途徑之一就是進(jìn)行心理健康教育。和其他教育所不同的是，心理健康教育，從根本上來(lái)說是個(gè)體自我教育、自我管理、自我完善的過程。在具體做法上，從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和大學(xué)生的特點(diǎn)出發(fā)，可采用以下措施:一是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)保密性、超距離性和方便快捷的優(yōu)勢(shì)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)咨詢，如在線心理咨詢、利用BBS和E-mail或其他如QQ等即時(shí)通訊進(jìn)行心理咨詢，以減輕大學(xué)生內(nèi)心矛盾和沖突，排解心中憂難、開發(fā)身心潛能。二是開設(shè)心理健康教育必修課，通過課堂傳授心理健康知識(shí)和自我調(diào)適技巧，使之內(nèi)化為大學(xué)生的思想觀點(diǎn)、人生價(jià)值和良好的心理素質(zhì)，以增強(qiáng)自我教育能力。三是開辟網(wǎng)絡(luò)心理知識(shí)學(xué)習(xí)園地，通過設(shè)置“心理書屋和心理百科”、介紹心理調(diào)適的方法和技巧、推介優(yōu)秀心理影片等方式，普及心理健康知識(shí)。四是組織和開展各種有意義的校園文化活動(dòng)，吸引大學(xué)生廣泛參與，以轉(zhuǎn)移他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的注意力并減輕對(duì)網(wǎng)絡(luò)的迷戀程度。

(二)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治參與的行為引導(dǎo)，不斷提高大學(xué)生的思辨力和分析力

針對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的非理性行為，需要加強(qiáng)“三個(gè)引導(dǎo)”:

1.要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治信息的鑒別與選擇的引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)上的信息五花八門、良莠不齊，甚至色情、反動(dòng)的信息也摻雜其中，常常使涉世不深的大學(xué)生困惑不解，難以做出正確的鑒別和選擇。對(duì)此，高校思想政治教育工作者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治信息的鑒別與選擇的引導(dǎo)。所謂鑒別引導(dǎo)，就是要幫助大學(xué)生在面對(duì)泥沙俱下、魚龍混雜的信息時(shí)，從中鑒別出哪些信息是反科學(xué)、反社會(huì)、反人類的政治異端邪說，哪些是與社會(huì)發(fā)展相一致、符合絕大多數(shù)人利益的政治信息，以保證大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與沿著正確的軌道運(yùn)行。所謂選擇引導(dǎo)，就是要幫助大學(xué)生從紛繁復(fù)雜、良莠不齊的信息中，篩選出有助于豐富政治參與閱歷、經(jīng)驗(yàn)的理論知識(shí)和政治新聞，從而使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的角色準(zhǔn)確定位、網(wǎng)絡(luò)政治參與的行為能力得以提升。

2.要加強(qiáng)對(duì)有效地吸收和利用政治信息的引導(dǎo)。鑒別和選擇政治信息，是為了更好地有效利用和吸收政治信息。要達(dá)到對(duì)互聯(lián)網(wǎng)政治信息的有效利用，對(duì)高校思想政治教育工作者來(lái)說應(yīng)當(dāng)做好兩個(gè)方面的工作:一方面要依據(jù)大學(xué)生的實(shí)際情況和接受能力，幫助他們選擇那些適合的、有助于完善自身政治知識(shí)系統(tǒng)的政治信息，而不能盲目地或隨心所欲地吸收任何政治信息，使網(wǎng)絡(luò)政治參與有一個(gè)理性的開端。另一方面，要對(duì)已經(jīng)吸收的、適合自己政治角色定位的政治信息，要充分加以利用，以避免資源的浪費(fèi)和學(xué)習(xí)的低效，發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)政治參與的最大有效性。

3.要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與的道德自律的引導(dǎo)。在新媒體時(shí)代，雖然治理社會(huì)有多種手段，但道德是其中不可或缺的一種有效手段。加強(qiáng)大學(xué)生的道德自律，從內(nèi)部規(guī)范他們的行為，是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與得以健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障。高校思想政治教育工作者應(yīng)把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，積極引導(dǎo)大學(xué)生講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，幫助他們確立正確的道德觀念，提高自我道德判斷能力，以道德自律約束自己，自覺抵制有害網(wǎng)絡(luò)政治行為，使網(wǎng)絡(luò)政治參與健康、文明發(fā)展。

(三)要構(gòu)建傳統(tǒng)組織與大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自組織的合作共贏關(guān)系，積極發(fā)揮傳統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò)政治參與的引領(lǐng)作用

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與，一般是通過網(wǎng)絡(luò)自組織實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，構(gòu)建傳統(tǒng)組織與大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自組織的合作共贏關(guān)系，既是拓展傳統(tǒng)組織工作覆蓋面的需要，也是新媒體時(shí)代適應(yīng)引領(lǐng)青年流向多變化、政治參與多元化的需要。為此，高校傳統(tǒng)組織要主動(dòng)聯(lián)合大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自組織，積極構(gòu)建合作共贏的互動(dòng)關(guān)系。一是要建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。傳統(tǒng)組織要主動(dòng)與有意愿的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自組織加強(qiáng)聯(lián)系，可以建立定期聯(lián)系制度，也可以通過開展項(xiàng)目合作活動(dòng)建立共建關(guān)系;對(duì)網(wǎng)絡(luò)自組織中的骨干人員，可以發(fā)展其作為合作項(xiàng)目活動(dòng)中某項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，或者推薦其成為青聯(lián)委員等形式，加強(qiáng)其與共青團(tuán)組織的聯(lián)系。二是要建立指導(dǎo)扶持機(jī)制。對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自組織的指導(dǎo)扶持要體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，如針對(duì)他們組織管理比較松散的現(xiàn)狀，指導(dǎo)他們建立健全必要的內(nèi)部管理制度，在服務(wù)中加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)組織的引導(dǎo);對(duì)開展文明活動(dòng)或合作項(xiàng)目活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)自組織，既要為他們創(chuàng)造開展活動(dòng)的良好環(huán)境，也要對(duì)需要資金支持的自組織給予必要的幫扶。三是要積極搭建展示平臺(tái)。組織自組織開展展示、交流活動(dòng)，也是高校傳統(tǒng)組織加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自組織引導(dǎo)的一個(gè)方面。通過搭建展示平臺(tái)，讓區(qū)域性的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自組織通過相互交流、相互借鑒，以提高各網(wǎng)絡(luò)自組織的運(yùn)營(yíng)水平。值得注意的是，高校傳統(tǒng)組織在互動(dòng)中應(yīng)適度借鑒大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自組織的自主管理模式，并充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的覆蓋優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)二者的自愿聯(lián)動(dòng)格局和組織融合格局的實(shí)現(xiàn)。

(四)要加強(qiáng)大學(xué)生的自身建設(shè)，努力提高其網(wǎng)絡(luò)政治參與水平

促進(jìn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與有序化發(fā)展，關(guān)鍵還是要加強(qiáng)大學(xué)生的自身建設(shè)，著重提高“三個(gè)能力”:

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治認(rèn)知能力。加強(qiáng)大學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)，是正確參與網(wǎng)絡(luò)政治活動(dòng)的基礎(chǔ)，它不僅有利于提高大學(xué)生的政治理論水平，也有助于提升大學(xué)生對(duì)國(guó)家的責(zé)任感。高校應(yīng)通過開設(shè)《政治學(xué)原理》、《當(dāng)代中國(guó)政治制度》等公共選修課程，抓好政治學(xué)理論知識(shí)的普及工作，以此提高大學(xué)生的政治認(rèn)知能力。掌握了科學(xué)政治學(xué)理論知識(shí)的大學(xué)生，在面對(duì)蕪雜的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，他們就能夠運(yùn)用自己所學(xué)到的知識(shí)，有效地鑒別出哪些政治信息是正確的、哪些政治信息是錯(cuò)誤的甚至是反動(dòng)的，從而自覺抵抗不良政治信息所帶來(lái)的影響，堅(jiān)持正確的網(wǎng)絡(luò)政治參與方向。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治自控能力。在任何一個(gè)社會(huì)制度的國(guó)家中，自由都是相對(duì)的，公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由也不是沒有限度的。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，既是大學(xué)生增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)的需要，也是提高自身依法參政治能力的需要。當(dāng)前，要通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)把握好網(wǎng)絡(luò)政治參與的度，讓大學(xué)生明確在網(wǎng)絡(luò)政治參與的過程中，自己的行為既不能超出國(guó)家憲法和法律的規(guī)定，必須對(duì)自己的言行和觀點(diǎn)負(fù)責(zé)，不危害國(guó)家利益和國(guó)家安全，同時(shí)也不能損害其他網(wǎng)民的合法權(quán)益、危害社會(huì)公共秩序，從而使得網(wǎng)絡(luò)政治參與活動(dòng)依法規(guī)范進(jìn)行。

3.加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)，提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的實(shí)踐能力。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與，既需要提高政治理論知識(shí)和政治意識(shí)能力，也需要提升網(wǎng)絡(luò)政治參與的實(shí)踐能力，兩者相輔相成，缺一不可。只有實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，才能使大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與真正收到實(shí)效。高校應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生提供各種實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，比如組織大學(xué)生參與扶貧、義工、環(huán)保等社會(huì)志愿者活動(dòng);參加共青團(tuán)、學(xué)生社團(tuán)組織的各種校園活動(dòng);深入農(nóng)村村級(jí)組織及社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織調(diào)研基層政情、民情，等等。在這些活動(dòng)中，高校思想政治教育工作者要善于引導(dǎo)，幫助大學(xué)生學(xué)會(huì)語(yǔ)言表達(dá)和實(shí)際操作，在參與實(shí)踐活動(dòng)的過程中提高自己的政治表達(dá)能力、政治分析能力和政治判斷能力?？傊挥型ㄟ^提供這些實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，才能幫助大學(xué)生加深對(duì)國(guó)情、民情和社情的認(rèn)識(shí)，不斷地積累政治經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和提高自身政治參與的實(shí)踐能力。

(五)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和建設(shè)，為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與營(yíng)造有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

改變目前網(wǎng)絡(luò)政治參與中出現(xiàn)的非理性和無(wú)序的狀態(tài)，在網(wǎng)絡(luò)管理和建設(shè)方面需要進(jìn)行“三個(gè)加強(qiáng)”:

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與平臺(tái)的安全水平。首先要樹立綜合治理意識(shí)，明確網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的社會(huì)管理是一項(xiàng)綜合性治理工程，需要政府各有關(guān)部門相互配合、齊抓共管，才能取得實(shí)效。要通過有效的網(wǎng)絡(luò)綜合治理，把大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與納入到政府規(guī)范管理的范圍內(nèi)，使之成為一條制度化的政治參與途徑。其次，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立并落實(shí)完備的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，從制度層面加強(qiáng)管理，以保障網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。對(duì)一些非法的網(wǎng)絡(luò)言論、散播網(wǎng)絡(luò)謠言的行為，要加大管理的力度，防止少部分人或非法團(tuán)體運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)制造事端或?qū)⑸鐣?huì)問題擴(kuò)大化。再次，要加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新，如實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、安裝綠色過濾軟件等，為有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與提供技術(shù)支持和便利條件;同時(shí)要培養(yǎng)高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)力量，努力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的信息安全，為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的安全運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)參政的法制建設(shè)，以法律手段管理互聯(lián)網(wǎng)。首先，政府要加快網(wǎng)絡(luò)立法工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的薄弱環(huán)節(jié)要盡快立法，使大學(xué)生有法可依，同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法工作，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)法治，為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與創(chuàng)造良好的、健康的網(wǎng)絡(luò)次序。其次，要按照國(guó)際慣例和中國(guó)的國(guó)情實(shí)際，有針對(duì)性地規(guī)范大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與行為，并形成經(jīng)?；?、制度化、法律化，使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與成為我國(guó)公民民主參與國(guó)家政治活動(dòng)的重要組成部分。再次，要幫助大學(xué)生增強(qiáng)依法參與政治活動(dòng)的能力，既能夠依法控制自己的某些行為方式，同時(shí)也能夠?qū)W會(huì)有意識(shí)地避免一些違法的錯(cuò)誤行為，使得大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與活動(dòng)健康、規(guī)范運(yùn)行。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理工作機(jī)制的創(chuàng)新，創(chuàng)建和培育網(wǎng)絡(luò)權(quán)威群體、意見領(lǐng)袖。創(chuàng)建權(quán)威群體，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，是新媒體時(shí)代創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理工作機(jī)制的一種新嘗試。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些極端言論或不可確定的信息時(shí)，大學(xué)生往往希望依賴權(quán)威意見，需要權(quán)威性的群體為自己解惑。高校思想政治教育工作者可以通過有意識(shí)地創(chuàng)建權(quán)威群體，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，以避免大學(xué)生非理性的宣泄，進(jìn)而引導(dǎo)他們正確而理性地參與網(wǎng)絡(luò)政治活動(dòng)，這往往比法律的效果更佳。培育網(wǎng)絡(luò)自發(fā)形成的“意見領(lǐng)袖”，也是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理工作機(jī)制的一項(xiàng)新舉措?！耙庖婎I(lǐng)袖”又稱為輿論領(lǐng)袖，是觀念的引導(dǎo)者。高校思想政治教育工作者應(yīng)十分注重論壇“意見領(lǐng)袖”的培養(yǎng)，要善于利用這些“意見領(lǐng)袖”來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間中的輿論，通過“意見領(lǐng)袖”有代表性的、有見解的發(fā)言來(lái)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的主流意識(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生理性地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與。

注:

①《中國(guó)大百科全書政治學(xué)卷》，中國(guó)大百科全書出版社1992年版，第485頁(yè)。

②馬振清:《中國(guó)公民政治社會(huì)化問題研究》，黑龍江人民出版社2001年版，第137頁(yè)。

③⑥邢建華:《我國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)狀分析與對(duì)策思考》，《漳州師范學(xué)院學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社科學(xué)版)2011年第3期。

④（12）祝華新、單學(xué)剛、胡江春:《2011年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》，人民網(wǎng)，2012年1月4日發(fā)布。

⑤祝華新、劉鵬飛、單學(xué)剛:《2012年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》，人民網(wǎng)，2012年12月21日發(fā)布。

⑦中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC):《第33次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，人民網(wǎng)，2014年1月16日發(fā)布。

⑧陳茜:《大學(xué)生網(wǎng)上道德失范行為抽樣調(diào)查報(bào)告》，《湖南第一師范學(xué)報(bào)》2009年第9卷第1期。

⑨白巖松:《不要拿別人的錯(cuò)誤來(lái)懲罰自己》，新華網(wǎng)，2008年4月15日。

⑩孫崇文、盧紅霞:《大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)狀分析》，《行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)》2011年第1期。

（11）劉文富:《網(wǎng)絡(luò)政治:網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與國(guó)家治理》，商務(wù)印書館2002年版，第51頁(yè)。

（13）李斌:《網(wǎng)絡(luò)共同體:網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新型的政治參與主體》，《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》2006年第4期。

（14）祝華新、單學(xué)剛、劉鵬飛、盧永春、齊思慧:《2013年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》，人民網(wǎng)，2013年2月14日發(fā)布。

（15）祝華新、單學(xué)剛、胡江春:《2010年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》，人民網(wǎng)，2011年1月16日發(fā)布。

（16）劉運(yùn)山:《當(dāng)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的特點(diǎn)及其導(dǎo)向探析》，《教書育人》2010年第9期。

〔責(zé)任編輯:于 是〕

On College Students’Participation in the Network Politics and Its Development Trends in the New Media Era

Ji Haiju

The network political participation as a new form of political participation has become an important part of students’political participation in the new media age.Generally speaking，the current network political participation of college students showed a good momentum，but there are some irrational acts of political participation need to be properly oriented.With the improvement of relevant system of network political participation，college students network political participation will exhibit five aspects，namely the transformation from the network out of control to grasp and control the network discourse initiative;transformation from the network individual to the network communities;transformation from the network anonymous political participation to the network“real name registration”political participation;transformation from the network political participation targeting uncertainties to paying more attention to social hot and practical problems;transformation from the virtual political participation to the reality political participation.

college students;political participation;situation analysis;guide way;trends

G641

A

1001-8263(2014)07-0128-07

季海菊，江蘇開放大學(xué)副教授、博士 南京210036

* 本文是江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新媒體視閾下的高校思想政治教育研究”(12ZXD014)的階段性成果。