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    和諧社會構(gòu)建進(jìn)程中生活質(zhì)量的提升:發(fā)展的視角

    2014-12-03 16:12:53曲夏夏邢占軍
    山東社會科學(xué) 2014年4期
    關(guān)鍵詞:價(jià)值生活質(zhì)量

    曲夏夏 邢占軍

    (山東大學(xué) 政治學(xué)與公共管理學(xué)院,山東 濟(jì)南 250100)

    邢占軍,山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,山東大學(xué)生活質(zhì)量與公共政策研究中心主任,山東大學(xué)當(dāng)代社會主義研究所研究員,主要研究方向?yàn)樯钯|(zhì)量與公共政策、人力資源評價(jià)。

    基金項(xiàng)目:本文系國家社科基金項(xiàng)目“中國公民幸福指數(shù)指標(biāo)體系研究”(項(xiàng)目編號:12BSH051)的階段性成果。

    2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:全面深化改革,必須堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。在面臨生活質(zhì)量問題時(shí),我們理應(yīng)訴諸于發(fā)展,只有發(fā)展才是解決生活質(zhì)量領(lǐng)域里的各種問題的根本途徑,發(fā)展也是提升生活質(zhì)量的硬道理。

    一、發(fā)展是提升生活質(zhì)量的關(guān)鍵

    (一)發(fā)展內(nèi)涵的演變

    對發(fā)展問題的關(guān)注自20世紀(jì)初就已然萌芽,發(fā)展問題從最初就與人類自身的前途和命運(yùn)聯(lián)系在一起。兩次世界大戰(zhàn)給各國人民帶來深重的災(zāi)難,如何從戰(zhàn)爭中復(fù)蘇引發(fā)各國對發(fā)展問題的思考;廣大發(fā)展中國家從20世紀(jì)后半葉開始對發(fā)展道路進(jìn)行探索,發(fā)展理論、發(fā)展模式等問題興起。這兩個原因促使了發(fā)展成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),發(fā)展的內(nèi)涵也經(jīng)歷了質(zhì)的改變。人類社會對發(fā)展的理解和認(rèn)識大體上經(jīng)歷了不斷深化的三個階段,即從種群的進(jìn)化,到物的增長,再到人的進(jìn)步。發(fā)展內(nèi)涵的變遷體現(xiàn)了人類社會對發(fā)展的本質(zhì)認(rèn)識不斷深化、不斷回歸到哲學(xué)價(jià)值層面的過程。

    1.進(jìn)化

    進(jìn)化是達(dá)爾文生物進(jìn)化論的代表性觀點(diǎn),基本含義是物種從無到有、從低級到高級、從簡單到復(fù)雜、由量變到質(zhì)變的過程。后來,進(jìn)化論被引入社會學(xué)領(lǐng)域,用于揭示人類社會發(fā)展的原初面貌,即人類社會就如同物種的進(jìn)化一樣,它的發(fā)展與物種的進(jìn)化遵循同樣的“適者生存”規(guī)則,且不斷從結(jié)構(gòu)簡單的社會發(fā)展到結(jié)構(gòu)復(fù)雜組織縝密的社會形態(tài)。以進(jìn)化為核心觀念的發(fā)展,就是指事物從小到大、從簡單到復(fù)雜、從低級到高級的不斷變化的過程。這一過程包含了量變和質(zhì)變,是二者的循環(huán)往復(fù)、交替出現(xiàn)、辯證統(tǒng)一。

    2.物的增長

    人類社會對發(fā)展的第二階段的認(rèn)識,是以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的,最核心的觀點(diǎn)就是增長即發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長就是發(fā)展理念的本質(zhì)。這種發(fā)展理念的主要特征,是對發(fā)展做了“經(jīng)濟(jì)性規(guī)定”,其哲學(xué)基礎(chǔ)是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)和人決定自然等這樣的價(jià)值觀[注]王素萍:《當(dāng)代中國發(fā)展的價(jià)值反思與重構(gòu)——基于馬克思發(fā)展價(jià)值思想研究》,2011年蘇州大學(xué)博士論文。。這是近代以來世界各國普遍認(rèn)同的一種發(fā)展理論。18世紀(jì)末、19世紀(jì)初,英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國富論》中,將發(fā)展等同于社會財(cái)富的增長及社會物質(zhì)條件的增長。二戰(zhàn)后,人們紛紛致力于各國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)增長就是人們普遍認(rèn)為的解決發(fā)展問題的主要內(nèi)容。發(fā)展中國家在探索發(fā)展道路和發(fā)展模式的過程中,受到發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長模式的重要影響,一些發(fā)展中國家簡單地認(rèn)為發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長模式或者說發(fā)展模式是具有示范作用的成功道路,模仿發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式,加速經(jīng)濟(jì)增長,甚至超越發(fā)達(dá)國家就構(gòu)成了某些發(fā)展中國家認(rèn)識發(fā)展內(nèi)涵的主要內(nèi)容。

    經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先的發(fā)展模式被廣泛認(rèn)同。但是,人們并未收獲原本期待的發(fā)展成果,反而出現(xiàn)了種種倒退。在發(fā)展中國家,經(jīng)常能夠看到這樣的狀況:經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先的模式在經(jīng)濟(jì)和社會兩方面都是失敗的,因?yàn)樗⑽醇訌?qiáng)第三世界本身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),倒是做了大量損害農(nóng)村生產(chǎn)者的物質(zhì)利益和社會利益的事。[注]安德魯·韋伯斯特:《發(fā)展社會學(xué)》,陳一筠譯,華夏出版社1987年版,第15頁。人們開始反思,片面強(qiáng)調(diào)快速的經(jīng)濟(jì)增長,并不能解決所有問題,也不等于社會全面進(jìn)步,反而導(dǎo)致了許多社會問題,有了增長,卻沒有發(fā)展。因此,這種增長等同于發(fā)展的發(fā)展模式受到許多批判,在二十世紀(jì)六七十年代,隨著對經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先發(fā)展模式的批判,一種新的發(fā)展內(nèi)涵開始逐漸得到肯定和認(rèn)同,即以人為目的的發(fā)展。

    3.人的發(fā)展

    通過以上分析可知,物的發(fā)展實(shí)質(zhì)上是將發(fā)展作為一種客觀事實(shí),即社會自身,尤其是經(jīng)濟(jì)增長所帶來的物質(zhì)層面量和質(zhì)的提高,發(fā)展首先作為一種事實(shí)存在。但是,社會的增長離不開作為主體的人,人是社會存在最根本的要素,一旦有了人活動的內(nèi)容,社會的增長就與純粹客觀主義的物的增長有了區(qū)別,就必然帶有了價(jià)值的意蘊(yùn),其中人本身的進(jìn)步是社會進(jìn)步的價(jià)值歸宿。從這個意義上來講,人類社會的發(fā)展,最終表現(xiàn)為人類自身生存方式的變遷和生存質(zhì)量的提高。社會發(fā)展歷史上出現(xiàn)的不同發(fā)展內(nèi)涵,實(shí)際上就是對人類自身生存和未來命運(yùn)的不同理解,不同的時(shí)代特征限制了特定時(shí)代內(nèi)人們對發(fā)展的認(rèn)識各不相同,特定時(shí)代內(nèi)面臨的主要任務(wù)各不相同,因此,人類社會發(fā)展到今天,人們對發(fā)展的理解回歸到價(jià)值問題上來,以人的發(fā)展為發(fā)展的最終目的。

    以人為目的的發(fā)展是從人作為社會活動主體的立場來看發(fā)展問題,把發(fā)展看作是以人為中心的變遷過程,充分強(qiáng)調(diào)人在這種變遷過程中的主體性,充分強(qiáng)調(diào)人在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)這些領(lǐng)域里的主體性,把人看作這些方面的有機(jī)整合,凸顯發(fā)展的人文價(jià)值和取向??梢哉f,任何發(fā)展都與人的發(fā)展聯(lián)系在一起,人自身的發(fā)展和進(jìn)步構(gòu)成了社會的發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí),個人的發(fā)展也是社會發(fā)展的主要動力之一。

    (二)發(fā)展促進(jìn)生活質(zhì)量提升

    從以上對發(fā)展內(nèi)涵演變過程的梳理可以看到,物的增長就是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的發(fā)展,社會發(fā)展主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹行牡钠渌I(lǐng)域中,在這里,發(fā)展指的是一種事實(shí)。從物的增長,即發(fā)展事實(shí)的層面上來看,發(fā)展是提升生活質(zhì)量的關(guān)鍵,這是因?yàn)榘l(fā)展事實(shí)具有重要的社會功能和價(jià)值。有研究表明,發(fā)展具有重要的功能和價(jià)值,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面。[注]付康:《發(fā)展價(jià)值的哲學(xué)研究》,2012年中共中央黨校博士論文。

    事實(shí)層面的發(fā)展不僅是對客觀生活質(zhì)量提升的促進(jìn),而且也在一定程度上對人們的主觀生活質(zhì)量起到積極的提升作用。社會存在決定社會意識,社會意識是對社會存在的反映。從社會存在和社會意識的關(guān)系上來看,社會發(fā)展的事實(shí)決定了社會成員的意識狀態(tài),社會成員的意識狀態(tài)是對社會發(fā)展事實(shí)的主觀反映。主觀生活質(zhì)量就是一種社會意識,它由社會發(fā)展事實(shí)決定,并反映社會發(fā)展事實(shí)。社會發(fā)展事實(shí)表現(xiàn)為物的增長,及物質(zhì)條件和水平的不斷提高,對于社會成員而言,他們能夠享有的客觀物質(zhì)條件就會越來越優(yōu)越,客觀物質(zhì)條件不斷提升的過程反映在人們的主觀意識中,人們享有的發(fā)展體驗(yàn)也就相應(yīng)得到提升。社會的發(fā)展與人的發(fā)展是辯證統(tǒng)一的,社會發(fā)展事實(shí)的有無和水平的高低決定了人們的主觀生活質(zhì)量水平的高低,因此,從人與社會的關(guān)系和社會存在決定社會意識的意義上說,發(fā)展是主觀生活質(zhì)量提升的關(guān)鍵。

    具體而言,社會的發(fā)展與民眾的享有發(fā)展體驗(yàn)有著密切聯(lián)系。主觀幸福感是由身心健康體驗(yàn)和享有發(fā)展體驗(yàn)兩部分組成的有機(jī)整體,其中,享有發(fā)展體驗(yàn)是指人們對自己是否享受和擁有進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會和空間的主觀感受。享有發(fā)展體驗(yàn)又包括五個方面的具體主觀感受,社會信心體驗(yàn)、成長進(jìn)步體驗(yàn)、知足充裕體驗(yàn)代表了享有發(fā)展體驗(yàn)中人們從社會發(fā)展中所感受到的個人發(fā)展預(yù)期,是對社會發(fā)展能夠提供給個人怎樣的發(fā)展機(jī)會和空間的主觀評價(jià),也是社會發(fā)展?fàn)顩r在人們的主觀層面的具體反映。社會的全面發(fā)展能夠帶給社會成員對社會發(fā)展前景的樂觀態(tài)度和信心,能夠帶給社會成員自我也在成長和進(jìn)步的積極感受,也能夠帶給社會成員最直接的收入上的滿足感。因此,社會的發(fā)展是民眾享有發(fā)展體驗(yàn)提升最直接的來源,是民眾是否擁有發(fā)展體驗(yàn)和發(fā)展體驗(yàn)高低的決定性因素。

    二、生活質(zhì)量導(dǎo)向的發(fā)展

    基于對發(fā)展作為一種事實(shí)的討論,我們得出發(fā)展是提升生活質(zhì)量的關(guān)鍵的結(jié)論,因?yàn)樽鳛橐环N事實(shí)的發(fā)展是可以用具體指標(biāo)表現(xiàn)出來的變化或者增長,發(fā)展的事實(shí)通過生活質(zhì)量指標(biāo)體系被具體表現(xiàn)出來。實(shí)際上,每一種社會指標(biāo)體系都包含著對評價(jià)對象的基本價(jià)值判斷。生活質(zhì)量所評價(jià)的發(fā)展,是將發(fā)展視為以人為出發(fā)點(diǎn)和最終目的的價(jià)值判斷,它將這種價(jià)值判斷寓于發(fā)展的事實(shí)之中,通過對發(fā)展事實(shí)的評價(jià),將這種發(fā)展價(jià)值體現(xiàn)出來??梢哉f,對發(fā)展事實(shí)的每一方面的評價(jià)和分析,都包含著一種確定的價(jià)值。作為一種價(jià)值的發(fā)展,必然是以人為出發(fā)點(diǎn)和最終目的的一種價(jià)值取向。因此,生活質(zhì)量導(dǎo)向的發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展價(jià)值的必然選擇。

    (一)發(fā)展的價(jià)值

    追求什么樣的發(fā)展是發(fā)展的價(jià)值問題。對發(fā)展的價(jià)值追求,對發(fā)展價(jià)值何在的追問,是對發(fā)展本身的規(guī)定,是避免發(fā)展走向抽象與空談的必要前提。

    1.發(fā)展價(jià)值的主體和客體

    人以及人的需要是發(fā)展價(jià)值的主體,是發(fā)展的第一要素,而主體又是發(fā)展價(jià)值的前提和目的。人以及人的需要是發(fā)展價(jià)值的前提。人是歷史的創(chuàng)造者,是物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐的具體施動者,也是社會關(guān)系、社會結(jié)構(gòu)的構(gòu)成主體,沒有作為主體的人,就沒有社會物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐,更沒有社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu),就沒有所謂的發(fā)展,發(fā)展價(jià)值更無從談起,因此,人以及人的需要是發(fā)展價(jià)值的前提。人以及人的需要也是發(fā)展價(jià)值的目的。只有以人以及人的需要為目的,發(fā)展才具有價(jià)值,發(fā)展價(jià)值才具有了方向性和以主體為目的性質(zhì),這才是發(fā)展價(jià)值的本質(zhì)性規(guī)定。發(fā)展價(jià)值的主體涵蓋了社會意義上的大多數(shù)人,是指社會全體成員的大多數(shù)。發(fā)展價(jià)值的有無和大小,由社會全體成員的大多數(shù)來決定,對發(fā)展的評價(jià),也由是否對大多數(shù)人來說有價(jià)值來決定。

    發(fā)展價(jià)值的客體就是發(fā)展。發(fā)展具有能夠滿足主體需要的特性,并且發(fā)展涉及了包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、社會等等各個領(lǐng)域里的方方面面的內(nèi)容,因此,發(fā)展?jié)M足主體的需要也是全方位的,包括了社會生活的各個方面。發(fā)展從各個方面滿足人及其需要,就是發(fā)展價(jià)值的客體屬性。此外,發(fā)展對人及其需要的全方位滿足也是發(fā)展價(jià)值本身的能夠?qū)崿F(xiàn)的具體途徑。發(fā)展的價(jià)值通過發(fā)展對人及其需要的滿足而實(shí)現(xiàn),也就是說,發(fā)展價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是通過客體對主體的滿足實(shí)現(xiàn)的,當(dāng)這種滿足無法達(dá)到,或者主體對這種滿足的評價(jià)是消極的,那么發(fā)展的價(jià)值就沒有實(shí)現(xiàn),或者說,發(fā)展沒有價(jià)值。同樣,當(dāng)客體對主體的滿足程度有限,或者主體對客體滿足其需要的評價(jià)是有限的,那么發(fā)展的價(jià)值較小。因此,發(fā)展價(jià)值的客體及其能夠滿足人及人的需要的大小或者有無,決定了發(fā)展價(jià)值的大小和有無。

    2.發(fā)展價(jià)值的主要特征

    發(fā)展價(jià)值具有廣義上價(jià)值的共同特點(diǎn),即主觀性與客觀性統(tǒng)一、絕對性和相對性統(tǒng)一、社會性和歷史性統(tǒng)一等特點(diǎn)。同時(shí),發(fā)展價(jià)值具有獨(dú)特的特征,為我們辨認(rèn)和識別發(fā)展價(jià)值的內(nèi)涵提供了參考的依據(jù),是對發(fā)展價(jià)值問題進(jìn)行探討所必須涉及的內(nèi)容。

    第一,發(fā)展價(jià)值的總體性。人作為發(fā)展價(jià)值的主體,是一個總體性的概念范疇,發(fā)展價(jià)值因?yàn)橹黧w的總體性而具有了代表社會全體成員,至少是社會成員的大多數(shù)人的屬性,即發(fā)展的社會總體價(jià)值。在這里,發(fā)展價(jià)值的總體性強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展對于大多數(shù)人的價(jià)值,強(qiáng)調(diào)群體層面的人,而非個體層面的人。發(fā)展價(jià)值的產(chǎn)生條件,是發(fā)展客體的某種屬性對發(fā)展主體需要的滿足,在這里,發(fā)展的價(jià)值在社會大多數(shù)成員得到發(fā)展,并且發(fā)展對社會成員的大多數(shù)的需要進(jìn)行滿足的條件下得以實(shí)現(xiàn)。因此,發(fā)展體現(xiàn)在社會大多數(shù)成員的發(fā)展上,發(fā)展產(chǎn)生的價(jià)值也反映在社會大多數(shù)成員的價(jià)值之上,也就是說,發(fā)展是對社會大多數(shù)成員的需要進(jìn)行滿足,或者說,發(fā)展是對社會的整體需要進(jìn)行的滿足。

    第二,發(fā)展價(jià)值的動態(tài)性。發(fā)展價(jià)值客體本身的動態(tài)變化屬性決定了發(fā)展價(jià)值的動態(tài)性。發(fā)展的動態(tài)變化性使得發(fā)展在特定的歷史條件下對發(fā)展主體具有某種價(jià)值的屬性也隨之發(fā)生改變。具體而言,發(fā)展對于主體的價(jià)值可能由小變大,或者由大變小,甚至價(jià)值完全消失。雖然發(fā)展價(jià)值的動態(tài)性是一個看似不穩(wěn)定的因素,但實(shí)際上,它是由穩(wěn)定性約束的,價(jià)值作為社會意識形態(tài)是由社會存在決定的,因此,價(jià)值相對于社會存在而言,具有一定程度的滯后性,它是對社會存在的反映。在討論發(fā)展價(jià)值的動態(tài)性時(shí),也要考慮其穩(wěn)定性。

    第三,發(fā)展的價(jià)值具有全面性的特點(diǎn)。發(fā)展價(jià)值的客體涉及社會生活的各個領(lǐng)域,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)各個方面,每一個方面又包括許多具體的內(nèi)容。發(fā)展是指這些領(lǐng)域的全面發(fā)展,單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,或者單純以其他某個方面主導(dǎo)的發(fā)展、以及出現(xiàn)短板的發(fā)展,都不是全面的發(fā)展,也不是真正意義上的發(fā)展。發(fā)展價(jià)值的全面性,本質(zhì)上是對人的自由全面發(fā)展的反映,并以人的自由全面發(fā)展為終極價(jià)值目標(biāo)。

    (二)發(fā)展的價(jià)值向度:生活質(zhì)量

    馬克思指出:“物的世界的增值同人的世界的貶值成正比。”[注]馬克思:《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》,人民出版社1985年版,第47頁。社會發(fā)展價(jià)值向度的偏離,現(xiàn)象上的表現(xiàn)是“重物輕人”,實(shí)質(zhì)上卻是拒斥社會發(fā)展中的價(jià)值主體和客體,貶值社會發(fā)展中的主客體價(jià)值;物質(zhì)極度豐裕的同時(shí),社會主體精神匱乏的代價(jià)也隨之而來。[注]羅建文:《發(fā)展價(jià)值論的理論論析》,《湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2009年第4期。人及人的需要是發(fā)展價(jià)值的主體,要實(shí)現(xiàn)人及人的需要的滿足,從而真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展的價(jià)值,矯正發(fā)展價(jià)值向度的偏離是基本要求,最根本的是必須提出合理的價(jià)值導(dǎo)向。合理的發(fā)展價(jià)值導(dǎo)向必定是以生產(chǎn)力為基礎(chǔ),以人的自由全面發(fā)展和人類幸福為最高宗旨,以人及人的需要滿足為最終目標(biāo)的概念體系,而這套概念體系本身也必須是對發(fā)展價(jià)值的高度契合。

    生活質(zhì)量概念的提出體現(xiàn)了人類對社會發(fā)展理念的深刻反思,從歷史上看,生活質(zhì)量概念是對發(fā)展理念不斷變革的積極回應(yīng)。[注]周長城、張鋒:《以生活質(zhì)量為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)社會發(fā)展》,《中國社會科學(xué)報(bào)》2012年8月10日。發(fā)展理念不斷變革至今,當(dāng)以人的發(fā)展為目的,以生活質(zhì)量為導(dǎo)向。從主體目的論的維度來看,人類社會發(fā)展的根本目的是為了創(chuàng)造更高的生活質(zhì)量[注]陳洪泉:《社會發(fā)展的主體目的論維度》,《中國海洋大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2006年第5期。。生活質(zhì)量導(dǎo)向的發(fā)展就是人們對更高生活質(zhì)量的不斷追求和創(chuàng)造過程,就是從現(xiàn)實(shí)生活中人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要出發(fā),從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域?qū)で蟛粩酀M足這些需要的驅(qū)動力,尋求這些需要的滿足。因此,發(fā)展是滿足人的需要的發(fā)展,是生活質(zhì)量不斷提升的發(fā)展,這樣的發(fā)展就是以生活質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展。

    首先,以生活質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)是客觀生活質(zhì)量各個領(lǐng)域的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,即社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。第一,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展。十八屆三中全會指出,“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化財(cái)稅體制改革,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)、推進(jìn)法治中國建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系?!蓖瑫r(shí),“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會治理體制、加快生態(tài)文明制度建設(shè)?!钡诙?,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展,意味著生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,意味著“五位一體”的發(fā)展不能有明顯的短板,每一個領(lǐng)域內(nèi),也不能有制約發(fā)展的短板效應(yīng)產(chǎn)生。否則,不均衡成為阻礙發(fā)展的最大障礙。協(xié)調(diào)發(fā)展還意味著要正確認(rèn)識和處理好個人利益和集體利益的關(guān)系、局部利益和全局利益的關(guān)系、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

    其次,以生活質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)是客觀物質(zhì)條件不斷提高,民眾主觀幸福感不斷提升的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。生活質(zhì)量是一個同時(shí)包含物質(zhì)生存質(zhì)量和精神生存質(zhì)量的綜合性概念,民眾生活質(zhì)量的提升,既有不斷提高民眾物質(zhì)文化生活條件的含義,又有促進(jìn)民眾的主觀幸福感等主觀生活質(zhì)量提升的含義。但是,目前我國的現(xiàn)實(shí)情況就像前面章節(jié)所指出的那樣,客觀生活質(zhì)量總體上不斷提升,主觀幸福感停滯不前。盡管不斷上升的客觀生活質(zhì)量走勢掩蓋了許多問題,但總體而言,客觀生活質(zhì)量近年來得到了不斷提升,民眾的客觀物質(zhì)生活條件不斷得到改善;這樣一來,主觀幸福感停滯不前的問題就顯得尤為突出。以主觀幸福感為代表的主觀生活質(zhì)量往往被忽視,實(shí)際上,國內(nèi)外的相關(guān)研究均已證明,客觀生活質(zhì)量只能解釋主觀生活滿意度(主觀生活質(zhì)量的另一個評價(jià)標(biāo)準(zhǔn))的很小部分[注]周長城、張鋒:《以生活質(zhì)量為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)社會發(fā)展》,《中國社會科學(xué)報(bào)》2012年8月10日。。這說明,主觀生活質(zhì)量是一個相對獨(dú)立的生活質(zhì)量構(gòu)成要素,不能僅僅依靠提升客觀生活質(zhì)量來帶動主觀幸福感的提升,而應(yīng)尋求主觀幸福感提升的具體機(jī)制。

    再次,以生活質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展,還應(yīng)當(dāng)是處理好積累與消費(fèi)關(guān)系的可持續(xù)性發(fā)展。以生活質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必定是生活質(zhì)量提升,從國家和社會層面來講,要促進(jìn)生活質(zhì)量提升,就要為民眾生活質(zhì)量的提升提供必要的物質(zhì)保障,將適量的社會財(cái)富投入到保障和改善民眾生活質(zhì)量中來。支出與積累的平衡問題就顯得非常重要,過度提高福利和居民收入水平,積累的占比就相對縮小,用于社會后續(xù)發(fā)展的財(cái)富積累不足,會影響經(jīng)濟(jì)增長速度,損害發(fā)展的可持續(xù)性;但是,用于改善和提升民眾生活質(zhì)量的民生支出比較過小,就會直接影響民眾生活質(zhì)量的提升,民眾生活質(zhì)量不能得到有效提升,不僅加劇生產(chǎn)要素緊張,更會積累社會矛盾,社會發(fā)展的可持續(xù)性也會遭到損害。就目前的狀況來看,一方面,我國用于民生方面的財(cái)政支出比例相對較小,應(yīng)適量增加民生投入,為生活質(zhì)量提升提供更多的物質(zhì)保障;另一方面,從長遠(yuǎn)來看,當(dāng)前保持適度的資本積累率,保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度,能夠?yàn)樯钯|(zhì)量各個領(lǐng)域里問題的解決提供有力的經(jīng)濟(jì)支持。因此,以生活質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展,需要充分重視社會財(cái)富支出與積累的平衡,找到既能為當(dāng)前提升生活質(zhì)量提供更多物質(zhì)保障,又能為后續(xù)發(fā)展的可持續(xù)性提供財(cái)富支撐的合理尺度。

    總之,發(fā)展是目的也是手段。發(fā)展是生活質(zhì)量提升的關(guān)鍵,在發(fā)展中尋求生活質(zhì)量問題的解決,是生活質(zhì)量提升的必然選擇。

    三、發(fā)展視角下提升生活質(zhì)量的建議

    當(dāng)前,繼續(xù)不斷提升健康與基本生存質(zhì)量,繼續(xù)維持基本福利不斷提升的發(fā)展趨勢。要進(jìn)一步縮小貧富差距,控制不斷攀升的生活成本,穩(wěn)定房價(jià)和物價(jià)水平,管理好通脹預(yù)期,促進(jìn)就業(yè),全面提升經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量。要加大環(huán)境污染治理力度,著重從投入的量和產(chǎn)出的質(zhì)上下功夫,健全環(huán)境立法,監(jiān)督執(zhí)法,全面提升生存環(huán)境質(zhì)量。針對文化生活質(zhì)量的突出問題,提高教育資源分配公平程度,促進(jìn)農(nóng)村等落后地區(qū)和流動人口教育事業(yè)發(fā)展,全面提升文化生活質(zhì)量。針對農(nóng)村最低生活保障水平低下,進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村低保事業(yè),從制度建設(shè)著手,建立穩(wěn)定的資金籌措渠道,加大中央政府的財(cái)政支持力度,全面提升社會生活質(zhì)量。此外,要進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高工業(yè)發(fā)展水平;繼續(xù)調(diào)控人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布,保證人口增殖保持在合理范圍內(nèi)。

    站在人類發(fā)展的角度來說,當(dāng)今世界的生產(chǎn)力已然高度發(fā)達(dá),客觀物質(zhì)條件不斷改善,人類的生存狀態(tài)已經(jīng)擺脫了對量的需求,開始對質(zhì)提出更高要求。學(xué)者們開始致力于努力喚醒迷失在物質(zhì)滿足感中的人們,去重新審視生活的本旨。因?yàn)槲镔|(zhì)帶來的滿足感是暫時(shí)的、也是低層次的,人類在基本的物質(zhì)需要得到滿足之后,必定尋求更高層次的精神滿足,物質(zhì)需要和精神需要?dú)w納在一起,就是對生活質(zhì)量提升的必然訴求。從這個意義上講,充分重視并逐漸滿足人民群眾對生活質(zhì)量提升的訴求,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的主旨。

    中國改革開放30多年來取得了舉世矚目的巨大成就,在物質(zhì)條件不斷提高的今天,不論從中國傳統(tǒng)文化中汲取以人為本思想借為今用,讓傳統(tǒng)的光輝驅(qū)散現(xiàn)代的迷霧,還是從國外借鑒經(jīng)驗(yàn),為中國特色的和諧社會補(bǔ)充有益的啟發(fā),我們應(yīng)當(dāng)以人的發(fā)展為導(dǎo)向,以生活質(zhì)量提升為導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才能步入良性循環(huán)的軌道,發(fā)展才具有價(jià)值,才能讓人民群眾真正從高速的經(jīng)濟(jì)增長中獲得實(shí)惠,才能達(dá)到民眾心中的預(yù)期,才能讓民眾的生活從容且滿足。因此,要檢視并調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),將提高民眾生活質(zhì)量充分考慮進(jìn)來,讓人的發(fā)展帶動社會的發(fā)展。

    民眾生活狀態(tài)和社會運(yùn)行狀態(tài)需要及時(shí)、全面得到反映,生活質(zhì)量評價(jià)體系能夠適應(yīng)不斷變化的現(xiàn)實(shí)狀況,能夠做到對社會狀態(tài)進(jìn)行客觀的、動態(tài)的報(bào)告,同時(shí)兼顧客觀的社會產(chǎn)出型條件以及民眾主觀上的感受和體驗(yàn)。生活質(zhì)量社會報(bào)告系統(tǒng)對政策的制定和實(shí)施過程都具有重要作用,應(yīng)當(dāng)充分重視。

    以生活質(zhì)量評價(jià)為導(dǎo)向,有針對性地向生活質(zhì)量領(lǐng)域里的薄弱環(huán)節(jié)增加政策支持力度。經(jīng)濟(jì)增長的福利門檻效應(yīng)啟示我們,經(jīng)濟(jì)增長與民眾福利的提高并非是對應(yīng)關(guān)系,單獨(dú)依靠經(jīng)濟(jì)增長難以實(shí)現(xiàn)一個國家生活質(zhì)量的持續(xù)提升,對于中國社會而言,在福利門檻到來之前,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,更加注重質(zhì)量提升。以生活質(zhì)量評價(jià)結(jié)果為依據(jù),調(diào)控資源配置,轉(zhuǎn)變投資思路,在保證邊際收益高的領(lǐng)域繼續(xù)保持高產(chǎn)出的同時(shí),向薄弱環(huán)節(jié)傾斜,彌補(bǔ)短板帶來的拖滯,使整個社會的資源利用最大化和產(chǎn)出最大化。因此,要建立生活質(zhì)量社會報(bào)告系統(tǒng),為政策的制定提供重要信息來源,為政策的實(shí)施績效提供最直接的評價(jià)。

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