淺談新公共服務(wù)視角下的高職院校教學(xué)管理改革

陳雪梅

摘 要：隨著我國(guó)高校體制改革的逐步深入，高等教育已由“精英化教育”轉(zhuǎn)向了“大眾化教育”，其規(guī)模日漸壯大，在這種新公共服務(wù)視角下高職院校也迎來了明媚的春天，占據(jù)了高等教育的半壁江山，表明高職院校的發(fā)展對(duì)高等教育體制發(fā)揮著舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞：高職院校 教學(xué)管理 創(chuàng)新改革

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）10（b）-0202-01

近年來，全國(guó)各大高校的逐年擴(kuò)招，給高職院校的發(fā)展提供了新的契機(jī)，但同時(shí)高職院校的快速發(fā)展也給它的教學(xué)質(zhì)量帶來了更大的挑戰(zhàn)，這也為高職院校的教學(xué)管理者帶來了新的考驗(yàn)，畢竟學(xué)校教學(xué)管理的優(yōu)劣可能直接影響著教學(xué)質(zhì)量的高低。所以為了進(jìn)一步提高高職院校的辦學(xué)水平，它們開始從學(xué)校的教學(xué)管理體制反思做起，通過分析高職院校教學(xué)管理的阻礙因素，從而在新公共服務(wù)理論的引導(dǎo)下找到一個(gè)教學(xué)管理的改革良方。

1 阻礙高職院校教學(xué)管理的因素

1.1 高職院校與用人企業(yè)缺乏雙向的互動(dòng)

高職院校的人才培養(yǎng)計(jì)劃是根據(jù)企業(yè)的用人要求來打造技術(shù)應(yīng)用型的人才，其實(shí)遵行的是一種校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式，但在目前的大多數(shù)高職院校的教學(xué)管理中這種模式只是有名無實(shí)，人才的培養(yǎng)并沒有與企業(yè)崗位銜接起來，高職院校與用人企業(yè)、勞動(dòng)部門之間也缺乏有效的溝通互動(dòng)，致使高職院校的人才培養(yǎng)形單影只，阻礙了高職院校的教學(xué)管理。

1.2 高職院校的教學(xué)管理缺乏自主性

現(xiàn)階段，我國(guó)高職院校的辦學(xué)模式有教育部單獨(dú)辦學(xué)、教育部門與其他勞動(dòng)保障部門聯(lián)合辦學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)等多種類型[1]。所以這種管理模式就是誰(shuí)辦學(xué)誰(shuí)負(fù)責(zé)，這種管理模式的缺陷就是使高職院校的教學(xué)管理權(quán)被教育部、企業(yè)、勞動(dòng)保障部門分割，致使高職院校喪失了辦學(xué)的自主權(quán)，這是因?yàn)榕c高職院校合作辦學(xué)的部門必然會(huì)參與到它的招生計(jì)劃、教務(wù)管理、人事管理等中去，這樣學(xué)校不僅不能發(fā)揮它的主體作用，而且對(duì)于它的教學(xué)計(jì)劃也沒有辦法完整的進(jìn)行下去，長(zhǎng)此以往必然會(huì)使高職院校的教學(xué)管理水平下降。

1.3 高職院校的教學(xué)管理缺乏被管理者的參與

高職院校在教學(xué)管理過程中，往往是教學(xué)管理者自己制定教學(xué)計(jì)劃、安排教學(xué)任務(wù)、實(shí)施教學(xué)手段，整個(gè)教學(xué)管理過程缺乏被管理者的參與，宣言的民主、透明、人性化都消失殆盡，這樣必然會(huì)打擊到被管理者的積極性，而且也得不到被管理者的有效回應(yīng)，致使削弱教學(xué)管理的有效性。對(duì)于這樣機(jī)械、呆板的教學(xué)管理，使得管理者和被管理者在管理手段上的認(rèn)識(shí)存在著偏差。

1.4 高職院校的教學(xué)管理部門缺乏高校的反饋機(jī)制

我國(guó)較多高職院校都是由中職院校合并而來，其現(xiàn)在的管理理念仍然是延續(xù)著之前的陳舊方式，并不適應(yīng)現(xiàn)在高職院校的實(shí)際，加上教學(xué)管理人員的素質(zhì)參差不齊，使得學(xué)校的教學(xué)管理并沒有形成一個(gè)完善的反饋機(jī)制，對(duì)教學(xué)管理工作只“管”不“理”，使廣大師生的確實(shí)問題沒有得到真正解決，教學(xué)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制流于形式，只是為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，沒有發(fā)揮它的實(shí)際效用。

2 在新公共服務(wù)視角下高職院校教學(xué)管理的改革方案

新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)的是公共管理者擔(dān)任的是服務(wù)者的角色而非掌舵者角色，要求管理者戰(zhàn)略地思考，民主地行動(dòng)，也強(qiáng)調(diào)公共管理的形式并不是單一的[2]。這些公共服務(wù)理論的核心思想為當(dāng)下我們高職院校的教學(xué)管理改革指明了一條新的道路。

2.1 重新定位高職院校的教學(xué)管理觀念

新公共服務(wù)理論認(rèn)為公共管理者是服務(wù)者而非掌舵者，對(duì)于高職院校來說，教學(xué)管理的主要任務(wù)是進(jìn)行全局調(diào)控和公共服務(wù)，而非對(duì)整個(gè)教學(xué)管理的把控，所以對(duì)于教學(xué)管理重在協(xié)助老師和學(xué)生實(shí)現(xiàn)他們的公共利益，只有這樣才能真正地維持有序的教學(xué)秩序、營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍、規(guī)范合理的教學(xué)行為。高職院校必須認(rèn)真落實(shí)這種服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變以前的控制觀念，才能使教學(xué)管理進(jìn)一步深化改革[3]。

2.2 更新高職院校的教學(xué)管理形式

新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)管理形式并不是單一的，這就要求我們?cè)谶M(jìn)行教學(xué)管理改革中也要變革形式，要運(yùn)用多樣化的形式來進(jìn)行教學(xué)管理，針對(duì)不同的教學(xué)活動(dòng)運(yùn)用不同的管理模式。所以為了推進(jìn)高職院校的教學(xué)管理模式改革，首先要加強(qiáng)教學(xué)管理人員自身的管理素質(zhì)，教學(xué)管理人員素質(zhì)的高低直接影響著教學(xué)管理的水平。然后也要充分尊重學(xué)生作為被管理者的權(quán)利，創(chuàng)造一切機(jī)會(huì)讓學(xué)生加入到教學(xué)管理的隊(duì)伍中去。

2.3 轉(zhuǎn)變高職院校的教學(xué)管理機(jī)制

新公共服務(wù)理論突出戰(zhàn)略地思考，民主地行動(dòng)，啟示我們高職院校的教學(xué)管理改革要進(jìn)行全面的各項(xiàng)相關(guān)機(jī)制的改革，只有這樣才能防止整體系統(tǒng)功能的失調(diào)。所以必須使整個(gè)教學(xué)管理部門責(zé)權(quán)清晰，分工明確，才能確保教學(xué)管理系統(tǒng)高效運(yùn)行[4]。這就要求我們管理者建立有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性，鼓勵(lì)全校師生共同參與到學(xué)校的教學(xué)管理中來，引導(dǎo)學(xué)生逐漸成為教學(xué)管理的主體，保障教學(xué)管理的常態(tài)運(yùn)行。

2.4 變革高職院校的教學(xué)管理模式

新公共服務(wù)理論倡導(dǎo)為公民提供公共服務(wù)，運(yùn)用到我們教學(xué)管理中來，就是教學(xué)管理者要為了廣大的師生的公共利益服務(wù)。這就要求我們教學(xué)管理者要建立起一個(gè)高效合理的教學(xué)評(píng)價(jià)反饋制度，只有通過這樣來自不同層面的反饋評(píng)價(jià)，才能保證信息的暢通，才能了解廣大師生真正的需求，從而及時(shí)地為廣大師生提供滿意的服務(wù)，進(jìn)一步為全體師生的公共利益服務(wù)。

3 結(jié)語(yǔ)

各大高職院校為了提高教育質(zhì)量，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為教學(xué)管理找到一條新的出路，紛紛轉(zhuǎn)向了對(duì)現(xiàn)存教學(xué)管理改革的制約因素進(jìn)行反思，然后從中吸取經(jīng)驗(yàn)，找到一條適合高職院校教學(xué)管理改革的道路。

參考文獻(xiàn)

[1] 王榮.基于新公共管理理論對(duì)示范性高職院校管理體制改革的研究[J].教育經(jīng)濟(jì)與管理，2012（6）.

[2] [美]珍妮特·V·登哈特，羅伯特.B.登哈特.新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵者[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004：40-41.

[3] 王艷.新公共服務(wù)視角下高職院校教學(xué)管理改革[J].中國(guó)成人教育，2011（7）：34-36.

[4] 王亮.淺談高職院校教學(xué)管理教育[J].教育探索，2011（9）.endprint