機動車尾氣污染控制管理的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢

周磊

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的機動車行業(yè)也得到迅速發(fā)展，隨著機動車持有量的持續(xù)增高、機動車污染物排放總量的持續(xù)攀升是致使城市機動車污染不斷加重的重要原因。因此，研究機動車排氣污染控制管理現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，有效地為中國機動車排氣污染控制管理和決策服務(wù)極具現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：機動車 排氣 污染 控制體系 評價

中圖分類號：X701 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（a）-0112-01

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)保逐漸受到人們的重視，可見，環(huán)保是經(jīng)濟發(fā)展的一定產(chǎn)物，是大自然對人們經(jīng)濟活動的限制。隨著社會的進步，環(huán)境保護逐漸成為了經(jīng)濟發(fā)展過程中的一部分，其也應(yīng)當遵循自然規(guī)則的要求。如今，全球經(jīng)濟高度發(fā)展，我國的機動車行業(yè)也獲得飛速發(fā)展，致使汽車保有量的持續(xù)增長，這直接加劇了我國城市污染。鑒于此，建立健全貫徹從中央到地方的機動車排氣控制體系，結(jié)合執(zhí)法的展開，對于由機動車尾氣產(chǎn)生的大氣污染的控制極為有必要。

1 我國機動車排氣污染控制的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基于法律、政策角度的機動車尾氣排放控制現(xiàn)狀

目前，我國關(guān)于機動車尾氣排放標準的相關(guān)法律、政策已基本形成框架。然而，整體而言，機動車尾氣排放的管理與控制所處的水平仍然比較低。例如：《大氣污染防治法》僅僅把機動車尾氣排放污染的抽檢定點定在了機動車停放的地方，但對于路中正行駛的機動車則難以進行動態(tài)的監(jiān)控；《道路交通安全法》沒有明確的機動車尾氣排放污染條文，交通相關(guān)部門不能夠基于尾氣超標的借口扣留駕駛證等，這就使得機動車尾氣排放超標車輛的車主脫離相關(guān)部門的監(jiān)管，拒絕修理超標車輛，嚴重削弱了機動車道路抽檢部門的執(zhí)法力度。

1.2 基于技術(shù)角度的機動車尾氣排氣污染控制現(xiàn)狀

同國際中先進的技術(shù)相比，我國的機動車排氣污染控制技術(shù)尚且存在較大差距，我國關(guān)于汽車產(chǎn)品試驗投資及技術(shù)設(shè)備不足，缺乏有效實用的經(jīng)濟手段進行機動車尾氣排放污染的有效控制?，F(xiàn)存的環(huán)保監(jiān)測手段也無法適應(yīng)機動車污染控制以及治理的需要，作為機動車安檢唯一的一個項目機動車環(huán)保定期檢測也僅僅是設(shè)置了普通的安檢線上，監(jiān)測機構(gòu)為了尋求最大化的利益，或許會簡化檢測程序，使得排氣檢測僅僅停留于形式層面，這就難以發(fā)揮出機動車尾氣排放的檢測效果。

目前現(xiàn)用的機電車注冊登記管理模式也不利于排放標準的制定、管理，加之缺乏完善的機動車維修、報廢等管理措施，車主的環(huán)保意識較為淡薄，難以發(fā)揮車排放控制效果。國內(nèi)機動車環(huán)保技術(shù)發(fā)展面臨的最大的瓶頸與障礙就是低硫燃油的供應(yīng)，車輛與油品的不配套不僅難以實施污染物排放標準，也難以提升機動車污染物的控制水平。

2 建立科學(xué)合理的機動車排氣污染控制對策

2.1 進一步完善法律法規(guī)，提高執(zhí)法水平

建立健全相關(guān)法律、法規(guī)，在銷售、檢驗等多個環(huán)節(jié)前設(shè)定機動車車輛的環(huán)保排放標準，地方政府也能夠發(fā)揮自身作用，制定比國家法律給我的嚴格的相關(guān)研究規(guī)定，例如：強制高排放車輛報廢、增加車輛檢測頻率、積極進行路檢抽查等，基于環(huán)保部門與交警部門的聯(lián)合配合，加大路檢執(zhí)法力度，切實落實超標車輛的行政處罰與維修治理。基于地方政府經(jīng)濟、條件的允許，應(yīng)當嚴格實施排放標準語檢測方法，引進車輛道路行駛實際的排放檢測技術(shù)進行機動車尾氣排放排查，對不達標的車輛進行全面的維修治理。

2.2 通過經(jīng)濟手段，引導(dǎo)機動車排放總體數(shù)量減少

財政部門應(yīng)當對報廢的機動車，尤其是以運營為主的車輛基于國家與地方的標準給予一定的經(jīng)濟補助，對公交、郵政等采用清潔燃料的公益車輛給予資金與技術(shù)上的支持。車輛尾氣排放控制相關(guān)技術(shù)也在不斷進入，目前，影響車輛排放性能的最大影響因素就是硫的含量，因此，政府可以采用補貼的形式，在機動車車主中推廣質(zhì)量上乘的無鉛低硫油，基于宏觀的角度降低機動車的污染物排放。在機動車持有量較多的上海、北京等地可以依據(jù)情況征收適當?shù)呐盼圪M或是擁堵費，投入地方機動車污染的控制與治理。關(guān)于排污費征收的額度可以參考機動車尾氣排放水平以及車齡兩個主要指標依據(jù)排污量進行分級收取，隨著車齡的增加而逐漸增加的排污費，在一定程度上也能夠促進舊車車主報廢更新。

2.3 通過教育手段，形成全民降低機動車污染排放的意識

加強車輛環(huán)保標志管理，延伸環(huán)保標志用途，在車輛售前進行環(huán)保標志的合法，引導(dǎo)全民環(huán)保消費。眾所周知，機動車正常行駛下的尾氣排放僅僅是怠速狀態(tài)下的一半，因此，由于交通堵塞引起的車輛怠速狀態(tài)所產(chǎn)生的污染物排放會遠遠高于交通暢通狀態(tài)下的尾氣排放，道路的通常能夠有效改善道路的空氣環(huán)境質(zhì)量，因此，我們應(yīng)當提高道路的通暢能力。

另外，基于交通領(lǐng)域開展節(jié)能減排的行到，積極鼓勵市民使用清潔環(huán)保的交通工具，在建立良好公共交通體系的基礎(chǔ)上，雙重執(zhí)行利于公交車、限制私家車的措施，鼓勵市民優(yōu)先選擇公交車出行。便利、環(huán)保的公交系統(tǒng)能夠有效避免城市道路擁堵，減少尾氣排放，能夠有效改善城市環(huán)境質(zhì)量。

2.4 通過信息手段，提高監(jiān)管機動車污染的技術(shù)水平

相關(guān)部門相互配合，有效合作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理平臺，車輛基本信息、標志管理情況、排放檢測狀況等基本信息應(yīng)道在環(huán)保、交通部門等之間實現(xiàn)信息共享，以實現(xiàn)相關(guān)部門交流與寫作的加強。拓寬融資渠道，在提高執(zhí)法監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力及裝備水平的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)機動車污染防治系統(tǒng)標準化的建設(shè)。

3 結(jié)語

文章在系統(tǒng)分析了我國機動車尾氣排放污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，貫穿了機動車尾氣排放控制存在的問題，然后，文章構(gòu)建了機動車尾氣排放控制系統(tǒng)，有針對性地提出了實現(xiàn)機動車尾氣排放有效控制的對策，旨在實現(xiàn)我國機動車尾氣排放的有效管理。

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