構(gòu)建我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的幾點(diǎn)思考

蘇波

摘 要：安全問題一直是煤炭生產(chǎn)中需要高度重視的問題，近年來，我國(guó)煤炭安全事故頻發(fā)，仔細(xì)分析煤炭安全生產(chǎn)過程的特點(diǎn)以及規(guī)律可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)煤炭生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的根本原因是缺乏一套科學(xué)的、系統(tǒng)的、嚴(yán)密的、綜合的煤礦安全生產(chǎn)保障體系，因此構(gòu)建并完善我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)保障體系十分重要，刻不容緩。

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn) 安全保障體系 運(yùn)行模式

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）09（c）-0192-01

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)煤炭企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型才能更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來，我國(guó)煤炭企業(yè)硬件設(shè)備較差，工作效率低下，安全事故頻發(fā)，隨著社會(huì)大環(huán)境的改善，諸多煤炭企業(yè)的管理水平有所提高，安全生產(chǎn)也得到了一定的保障，但是依舊沒有形成一套科學(xué)的、系統(tǒng)的、綜合的煤礦安全生產(chǎn)保障體系。安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，因此必須要加快我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的構(gòu)建。

1 構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)保障體系的方式

1.1 提高煤礦企業(yè)工作人員的素質(zhì)

煤礦企業(yè)的每個(gè)工作人員都要不斷學(xué)習(xí)，提升自我修養(yǎng)，進(jìn)行知識(shí)的更新?lián)Q代，不斷加強(qiáng)自己的工作責(zé)任心，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)中的安全問題并向上級(jí)部門支持，及時(shí)解決問題，避免因?yàn)閭€(gè)人原因而導(dǎo)致煤礦安全事故的發(fā)生。與此同時(shí)，煤礦企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，使員工能夠熟練掌握新裝備的操作方法，還要培養(yǎng)員工的應(yīng)變能力以及職業(yè)素養(yǎng)，使其能夠處理一些緊急情況并能夠在崗位上兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)可以為員工提供外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，將其送到兄弟單位或者相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)以及知識(shí)，并為其安排轉(zhuǎn)訓(xùn)工作，促進(jìn)員工自身的發(fā)展，也促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)要實(shí)施責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，提高員工的生產(chǎn)積極性，不斷提高工作人員的專業(yè)技能水平。

1.2 提高工作人員的安全意識(shí)

上至煤礦企業(yè)的老板，下至每個(gè)員工，安全意識(shí)應(yīng)當(dāng)深入到每個(gè)人的心中。煤礦企業(yè)要對(duì)全體人員進(jìn)行安全教育，通過講座、討論會(huì)等多種宣傳手段不斷加強(qiáng)員工對(duì)煤礦安全生產(chǎn)重要性的理解與認(rèn)知，宣傳工作要落實(shí)到日常的工作中去，定期進(jìn)行安全通報(bào)。

1.3 煤礦企業(yè)要制定好安全管理制度

煤礦企業(yè)的安全管理制度要與煤礦企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，制定合理的安全管理制度，對(duì)員工的行為進(jìn)行嚴(yán)格的約束，使其嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的規(guī)范來操作儀器設(shè)備，避免由于操作不規(guī)范而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，并使安全管理工作有法可依，真正實(shí)現(xiàn)制度化，保證煤礦企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證，煤礦企業(yè)要將監(jiān)督工作落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)進(jìn)行解決，避免問題擴(kuò)大化。煤礦企業(yè)要根據(jù)工作內(nèi)容將工作人員進(jìn)行分組，建立合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，不斷提升人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，提高工作人員工作的積極性。

1.4 堅(jiān)持煤礦生產(chǎn)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，極大地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，難以適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境，跟不上時(shí)代的步伐，這對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)構(gòu)成了極大地威脅，因此煤礦企業(yè)必須要重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技創(chuàng)新，適當(dāng)提高生產(chǎn)技術(shù)投入，利用新型的科技來改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高工作效率，降低生產(chǎn)成本。煤礦企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)的動(dòng)向，根據(jù)市場(chǎng)的需求來劃分市場(chǎng)主體，建立自己的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，并使財(cái)務(wù)公開化、透明化。煤礦企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)能制定適宜企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，并將生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)到個(gè)人，逐步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.5 加強(qiáng)煤礦產(chǎn)品的質(zhì)量管理，做好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督工作

我國(guó)要求煤礦年產(chǎn)值超過60萬的大型煤礦企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)資源煤層進(jìn)行科學(xué)開采，不斷利用先進(jìn)科技發(fā)展煤礦加工產(chǎn)業(yè)，并嚴(yán)格遵照產(chǎn)品質(zhì)量簽訂煤礦產(chǎn)品買賣合同，提供合格的煤礦產(chǎn)品，不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的管理，提升煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。煤礦企業(yè)是一種特殊的產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)過程存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生安全事故會(huì)造成極大的危害，因此煤礦經(jīng)營(yíng)管理人員要充分意識(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)水平，加強(qiáng)煤礦產(chǎn)品的質(zhì)量管理，從簽訂煤礦產(chǎn)品的銷售合同、產(chǎn)品管理和運(yùn)輸、產(chǎn)品信息采集以及煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格等多處著手，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定全面的、系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施，不斷提高煤礦企業(yè)的監(jiān)督管理水平，保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)零事故。

2 我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的運(yùn)行模式

2.1 制定目標(biāo)階段

在目標(biāo)的制定階段，煤炭安全監(jiān)察總局要根據(jù)我國(guó)煤炭安全的總體情況，制定有針對(duì)性的、合理的目標(biāo)以及安全保障體系，成立一系列的煤礦勘探、規(guī)劃、監(jiān)察等小組，根據(jù)煤炭生產(chǎn)總目標(biāo)以及各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行討論，分別制定出安全生產(chǎn)目標(biāo)。在大目標(biāo)形成之后要進(jìn)行目標(biāo)的細(xì)分，具體到個(gè)人，并制定出具體到位的實(shí)施措施、考評(píng)辦法等?？紤]到煤礦安全生產(chǎn)的多種影響因素，目標(biāo)制定要有針對(duì)性，還要做好各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)與配合，使安全問題的解決更加高效。在目標(biāo)的制定階段，安全指導(dǎo)小組必須要明確制定計(jì)劃的意義，預(yù)期要達(dá)到的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施，負(fù)責(zé)的部門與具體的職工等并重視協(xié)調(diào)配合，從而構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次的煤礦安全保障體系。

2.2 目標(biāo)執(zhí)行階段

在目標(biāo)執(zhí)行階段，各個(gè)部門以及小組都應(yīng)該嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及制度規(guī)范落實(shí)本小組或者本部門的安全生產(chǎn)措施，并在實(shí)踐中不斷調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)本小組或者本部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并促進(jìn)安全生產(chǎn)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 檢查驗(yàn)收階段

在檢查與驗(yàn)收解讀那，煤礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組要指派安全技術(shù)人員、部門主任等定期繼續(xù)擰檢查，對(duì)照目標(biāo)核查其目標(biāo)落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施的情況以及實(shí)際效果等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。對(duì)于驗(yàn)收中存在的安全隱患，要及時(shí)制定整改方案，同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門核準(zhǔn)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以每半年對(duì)全國(guó)煤礦生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行一次全面的檢查與驗(yàn)收，并制定獎(jiǎng)懲制度。

2.4 效果評(píng)價(jià)改進(jìn)階段

在效果評(píng)價(jià)與改進(jìn)階段，要對(duì)完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要分享安全生產(chǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行對(duì)于沒有按期完成目標(biāo)的人要進(jìn)行批評(píng)、處罰等，同時(shí)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出沒有完成目標(biāo)的原因，并在下次的目標(biāo)制定中進(jìn)行改進(jìn)。

3 結(jié)語

安全生產(chǎn)一直是煤礦企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題，只有保證工作人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全，才能夠進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理工作，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全性始終是企業(yè)和政府的工作重點(diǎn)。煤礦企業(yè)必須重視在安全生產(chǎn)上的投入，要建立一套科學(xué)合理的安全監(jiān)督管理體制，使安全工作真正做到條理化、制度化、責(zé)任化，提高安全工作的效率與工作效果，從而保證人員生命安全，使煤礦企業(yè)生產(chǎn)更加安全化、條理化。

參考文獻(xiàn)

[1] 林漢川，陳寧.構(gòu)建我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的思考[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006（6）：30-37.endprint