國際航運供應鏈安全文化體系建設

大連海事大學 孫家慶、楊永志 營口職業(yè)技術學院 姚景芳

引言

國際海上航運具有點多、線長、面廣的特點，尤其是船舶、人員分布于世界各地，并且長期處于流動狀態(tài)，這注定了只有航運系統(tǒng)各相關方相互協(xié)作，才能形成“海上安全鏈”；另一方面，航運企業(yè)已認識到安全文化在航運安全這一系統(tǒng)工程中的引領作用，并重視安全文化建設，航運安全管理已從強力推行的剛性管理、精細科學的規(guī)范管理，到實施自主管理和文化管理的深刻嬗變。然而，隨著經(jīng)濟全球化和競爭的進一步加劇，航運企業(yè)之間的競爭已經(jīng)逐漸上升到航運供應鏈之間的競爭，航運安全管理也必然由航運企業(yè)安全管理發(fā)展到航運供應鏈安全管理。航運供應鏈是由航運企業(yè)、船舶管理公司、船員勞務公司、租船公司、船舶代理公司、貨運代理公司、港口與場站企業(yè)、外輪理貨公司、燃油與物料供應公司等企業(yè)以及相關行政監(jiān)管部門，圍繞“船舶”這一載體所形成的供需網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。在航運供應鏈下，各節(jié)點企業(yè)因其經(jīng)營思想、價值觀念、工作風格等方面的差異，必然導致各自的安全文化存在較大的差異與沖突。只有有效地消除航運供應鏈中各種安全文化的摩擦以及由此導致的系統(tǒng)內(nèi)耗，才能形成穩(wěn)定的“海上安全供應鏈”?；诖?，本文基于“安全大一統(tǒng)”的理念，通過對航運供應鏈節(jié)點企業(yè)安全文化的系統(tǒng)整合，初步構(gòu)建了各節(jié)點企業(yè)共享的航運供應鏈安全文化體系。

一、國際航運供應鏈安全文化體系的構(gòu)建

如圖1所示，基于國際航運供應鏈安全文化的特點，本文構(gòu)建了以實現(xiàn)長治久安為目標、兩個維度相互協(xié)調(diào)、四個層面安全文化貫穿一致、七個安全文化要素互動融合的多層次、多維度的國際航運供應鏈安全文化體系，概括簡稱為“1247”國際航運供應鏈安全文化體系[1]。

圖1 國際航運供應鏈安全文化體系框架示意圖

1.“1247”國際航運供應鏈安全文化體系的基本內(nèi)涵

1）一個目標。它是指國際航運供應鏈安全文化體系建設，旨在促使航運供應鏈各節(jié)點企業(yè)形成共同的航運安全價值觀和安全理念，以便最終實現(xiàn)國際航運供應鏈安全。

2）兩個層面相互協(xié)調(diào)。國際供應鏈安全文化體系需要從供應鏈和節(jié)點企業(yè)兩個層面構(gòu)建。首先，應從供應鏈安全的視角確定供應鏈安全文化體系的整體思想、原則和行動綱領；其次，以供應鏈層面確定的整體思想、原則和行動綱領為依據(jù)，結(jié)合節(jié)點企業(yè)的具體情況，構(gòu)建各節(jié)點企業(yè)的新型的企業(yè)安全文化，并付諸實施[2]。在構(gòu)建的過程中，航運供應鏈層面和節(jié)點企業(yè)層面的安全文化建設應相互適應、協(xié)調(diào)。一方面，船公司作為航運供應鏈安全文化建設過程中居于龍頭地位、起主導作用的核心企業(yè)，其安全文化應作為航運供應鏈安全的主流文化；另一方面，為了有效地化解航運供應鏈各節(jié)點企業(yè)之間的安全文化相互碰撞和沖突，還應十分尊重航運供應鏈其他節(jié)點企業(yè)的安全文化，通過調(diào)整和拓展航運供應鏈安全文化內(nèi)涵，逐步形成以核心企業(yè)文化為主、博采眾長的航運供應鏈安全文化。

3）四項安全文化建設貫穿一致。國際供應鏈安全文化體系包括安全精神文化、安全制度文化、安全行為文化、安全物質(zhì)文化四個方面的建設內(nèi)容。安全精神文化建設主要解決安全思維方式和行為準則、安全道德觀和價值觀等安全意識形態(tài)問題，在航運供應鏈安全文化建設中處于核心地位，起著支配、決定作用，決定了其他三者的性質(zhì)，安全精神文化的混亂，必然會導致其他三者的混亂；安全制度文化建設主要包括組織機構(gòu)、規(guī)章制度、作業(yè)標準等安全管理制度及其運作與落實機制的建設，是安全文化建設的基礎，為安全文化建設提供保障作用；安全行為文化建設主要解決對供應鏈安全管理的認同問題，提高管理者及船員的職業(yè)素養(yǎng)，它是安全精神文化的延伸與外化，是供應鏈安全哲學、安全價值觀念、安全道德規(guī)范和制度建設的具體實施和直接體現(xiàn)；安全物質(zhì)文化建設主要解決車、船、港（站）環(huán)境，船容港貌以及職場氛圍或內(nèi)部人際關系等可見之于形、聞之于聲的人、機、環(huán)境的有機統(tǒng)一問題，比如，建立安全警示教育、安全陣地宣傳、危險崗位掛牌揭示、安全作業(yè)提示等，以求通過安全文化的可視化、實效化,實現(xiàn)人機互補、人機制約、人機和諧，實現(xiàn)人本文化和物本文化的結(jié)合,共同筑牢安全生產(chǎn)防線。它是供應鏈安全文化的基礎和載體，是安全文化水平的真實反映，也是本質(zhì)安全的重要體現(xiàn)[3]。由此可見，只有“觀念、制度、行為和物態(tài)”四方面的安全文化建設相互支撐、相互促進、融為一體,才能真正構(gòu)筑起“制度規(guī)范、科技支撐、素質(zhì)提升、機制保障”的國際供應鏈安全文化體系。

4）七個安全文化要素互動融合。國際供應鏈安全文化體系包括安全環(huán)境、核心價值觀、安全文化異同、安全文化網(wǎng)絡、典型企業(yè)、行動方案、有形展示七個要素。在適應供應鏈安全環(huán)境的前提下，根據(jù)各節(jié)點企業(yè)安全文化的異同，圍繞核心價值觀，求同存異，構(gòu)建傳播安全文化的渠道——安全文化網(wǎng)絡，塑造典型企業(yè)和個人，策劃與設計安全文化行動方案，并借助有形展示，突出供應鏈安全文化的實質(zhì)，以實現(xiàn)供應鏈安全文化各要素之間的互動融合。顯然，適應供應鏈安全環(huán)境是一個基本前提，各節(jié)點企業(yè)安全文化的異同會直接影響到塑造典型企業(yè)、擬定行動方案、有形展示的風格，甚至影響到安全文化網(wǎng)絡的形式，而塑造典型企業(yè)、擬定行動方案、有形展示等一定要體現(xiàn)供應鏈價值觀和主要的精神與理念，因此，這七個要素之間是互動融合的。

2.“1247”國際航運供應鏈安全文化體系的特點

本文構(gòu)建的“1247”國際航運供應鏈安全文化體系具有以下特點：

1）層次性。如前所述，無論是維度還是層面或要素，因在國際航運供應鏈安全文化體系中所處的地位不同、作用不同，因而具有不同的層次。

2）互補性。由于單一維度、層面或要素的作用是有限的，都有覆蓋不到的地方和滲透不到的環(huán)節(jié)，但將其加以綜合考察，則其互補性十分明顯。

3）整體性。盡管某一個安全文化內(nèi)容或要素在不同的時期、不同的環(huán)節(jié)或?qū)Σ煌膶ο蟮淖饔脮袕娙?，但它們并不是簡單的堆砌，而是一種有機的組合，是一個整體，單獨地強調(diào)某一個安全內(nèi)容或要素而忽視其他內(nèi)容或要素，對國際航運供應鏈安全文化體系建設的整體推進是十分有害的[4]。

4）目標一致性。盡管某一個安全文化內(nèi)容或要素在國際航運供應鏈安全文化體系中所處的地位不同、作用不同，但它們的目的指向、價值追求是一致的，都在為實現(xiàn)國際航運供應鏈安全的長治久安發(fā)揮著自身特有的功能和作用。

5）共存性，即共享文化與特色文化共存。一方面，航運供應鏈安全文化體系應以核心企業(yè)的安全文化為基礎；另一方面，在不影響航運供應鏈整體利益的前提下，應盡可能保留其他節(jié)點企業(yè)具有自身特色的安全文化，以便形成以合作共生、合作共贏等價值觀念為核心的航運供應鏈安全文化體系[5]。

6）動態(tài)性。在實踐中，隨著航運供應鏈的安全環(huán)境以及節(jié)點企業(yè)的構(gòu)成等內(nèi)外因素發(fā)生變化，航運供應鏈安全文化體系應不斷地進行動態(tài)調(diào)整。

7）聯(lián)動性。聯(lián)動性主要體現(xiàn)在供應鏈節(jié)點企業(yè)的安全文化趨同于核心企業(yè)的安全文化，并隨著核心企業(yè)安全文化的變化而變化。

二、國際航運供應鏈安全文化體系的運行機制

為了把“1247”國際航運供應鏈安全文化體系所蘊藏的豐富內(nèi)涵，真正貫徹落實到國際航運供應鏈安全管理復雜的、經(jīng)常的、具體的實踐中去，并使之落地生根、開花結(jié)果、形成特色，有必要構(gòu)建高效的文化運行機制。所謂國際航運供應鏈安全文化運行機制，是指利用政策、規(guī)范、制度、機構(gòu)、意識等因素，協(xié)調(diào)國際航運供應鏈各個方面的力量，形成合力并按照一定的模式進行運作的過程。當國際航運供應鏈安全文化體系建設與運行中一旦出現(xiàn)不和諧的因素，這種運行機制就能夠自發(fā)地搜尋、發(fā)現(xiàn)影響其和諧的因素，并發(fā)揮調(diào)節(jié)、矯治的作用，有效地調(diào)節(jié)各企業(yè)及各種力量，使國際航運供應鏈處于良性的安全狀態(tài)下運行[6]。

攝影：Michael Cavén

1）領導指揮機制。應成立供應鏈安全文化體系建設領導小組，形成各節(jié)點企業(yè)共同負責、各司其責、企業(yè)全員參與的領導體制和工作機制。領導小組和企業(yè)相關職能部門應認真履行職責、優(yōu)質(zhì)高效地運行，為供應鏈安全企業(yè)文化體系建設的深入開展、持續(xù)改進提供堅強的組織保證。

2）組織協(xié)調(diào)機制。組織協(xié)調(diào)機制是指協(xié)調(diào)、調(diào)整航運供應鏈安全系統(tǒng)與外部環(huán)境、各節(jié)點企業(yè)之間、節(jié)點企業(yè)內(nèi)部等各種縱橫向關系，使之分工合作、權(quán)責清晰、相互配合有效地實現(xiàn)供應鏈安全目標和提高整體效能的過程。比如，建立供應鏈安全文化聯(lián)席會議機制、供應鏈節(jié)點企業(yè)安全工作協(xié)調(diào)機制以及供應鏈節(jié)點企業(yè)與安全監(jiān)管機構(gòu)、其他相關企業(yè)等的安全信息共享機制等。

3）信任機制。相互信任是航運供應鏈節(jié)點企業(yè)得以長期合作的前提條件，因此，在航運供應鏈安全文化體系的建設與運行過程中，航運供應鏈各節(jié)點企業(yè)應建立信任機制。一方面，航運供應鏈核心企業(yè)應忠誠于其他節(jié)點企業(yè)，致力于實現(xiàn)航運供應鏈安全文化建設目標；另一方面，航運供應鏈其他節(jié)點企業(yè)應認可核心企業(yè)的能力，服從其領導，以便核心企業(yè)在航運供應鏈安全文化體系的建設與運行過程中能真正發(fā)揮其核心作用。

4）整合機制。在國際航運供應鏈中，不僅各節(jié)點企業(yè)在安全文化的理念、方法及管理水平等方面存在差異，而且相關的船舶掛靠不同國家的港口，每個船舶所配備的船員可能來自不同的國家和區(qū)域，因此，在構(gòu)建航運供應鏈安全文化體系建設中，應十分重視整合機制的建設，一方面，應選擇航運安全文化內(nèi)容相近的港航企業(yè)作為航運供應鏈的主要成員；另一方面，在構(gòu)建的過程中，應注重航運供應鏈各節(jié)點企業(yè)安全文化的協(xié)調(diào)與整合，以實現(xiàn)航運供應鏈各節(jié)點企業(yè)安全文化的互相融合。

5）評估考核機制。根據(jù)安全文化建設的總體目標和階段性任務，明確考核目的、辦法，定期對安全文化建設的績效進行考評和獎懲，以推進安全文化建設的縱深持久開展。

6）學習機制。在國際航運供應鏈安全文化體系中建立學習機制，是指各企業(yè)應建立一套有利于從經(jīng)歷過程的風險事件和管理中吸取經(jīng)驗和教訓的理念、程序、慣例、標準、方法、制度、體系和工具等，以便企業(yè)能有效地防止類似的風險事件的發(fā)生或類似風險事件發(fā)生時能夠在最短的時間內(nèi)將航運供應鏈的運營恢復到常態(tài)。

7）信息共享與反饋機制。信用共享機制，包括在安全信息系統(tǒng)、安全教育、安全事故分析、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡的安全論壇等方面實現(xiàn)信息共享；信息反饋機制，包括核查反饋渠道的順暢程度、員工對組織缺陷或漏洞的敏感程度、反饋方式的多樣性等。

8）循環(huán)推進機制?？山梃bISO9000 質(zhì)量標準體系，進行過程控制，形成循環(huán)推進機制。比如，無論是航運供應鏈安全文化體系建設的整體工作，還是階段工作、單項工作或單項活動，都從形勢分析開始到鞏固改進結(jié)束，又從形勢任務分析開始進入新的循環(huán)，而每完成一個循環(huán)都把工作推向了一個新的高度，每完成一個小目標都更接近了大目標。

[1]韓佳霖，王艷華.中國航運企業(yè)安全文化建設芻議[J].世界海運，2011，34（3）：24-27.

[2]段偉常.供應鏈文化研究[J].綜合運輸，2006（11）：35-37.

[3]張光明,魏曉卓.供應鏈文化：供應鏈管理不可缺少的內(nèi)容[J].管理評論，2007，（3）：44-48.

[4]董敏，倪衛(wèi)紅.供應鏈的文化整合：動因、模式、原則、風險及對策[J].工業(yè)工程，2005（6）：21-25.

[5]陳通，韓志新.供應鏈文化管理綜合評價研究[J].科技管理研究，2008，（12）：169-171.

[6]莊玉梅.如何完善企業(yè)供應鏈的整合機制[J].商業(yè)時代，2004（26）：57-58.