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      姚瑩妙手治亂

      2014-11-28 06:00:37馬國鑫
      前線 2014年11期
      關(guān)鍵詞:龍溪縣衙施政

      馬國鑫

      1816年春,清朝進(jìn)士姚瑩接任福建漳州平和縣知縣。當(dāng)時(shí),這里的自然條件非常惡劣,除了深溝險(xiǎn)壑,就是湍急的溪川。由于不便交流,逐漸形成以家族為單位的各個(gè)族群,相互間矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜又十分尖銳,縣令走馬燈一樣換個(gè)不停。

      姚瑩到任后,有針對性地制定了信、廉、威、恩的四字工作法。要立信,必須先從清理案件入手。面對累積的陳案、疑案,他不急不躁,天還沒亮,便開始升堂辦公,一件件的來,一個(gè)個(gè)的辦,誰想聽都行,然后問大家這樣處理公不公。他的形象和作風(fēng)很快見到成效,有人開始主動(dòng)找他反映情況,甚至提出意見和建議。他特別注意深入到百姓之中,一律自帶干糧,邊吃飯,邊了解民情。他每到一地,必召集百姓開會(huì),講遵紀(jì)守法的好處,踐踏法律的危害,到會(huì)者必有獎(jiǎng)賞,而一旦得到有人違法犯罪的真憑實(shí)據(jù),迅即嚴(yán)懲,決不姑息。他還大力倡辦文化和教育,移風(fēng)易俗。在他的不懈努力下,平和的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)風(fēng)氣都有了明顯的改觀,百姓們從心眼里敬服這位廉正清明的姚知縣。

      由于治績突出,姚瑩被調(diào)往漳州府的首縣龍溪任知縣。依例,首縣要與上級府治同城辦公,再加上漳州地位十分重要,因此,他將與總兵、道臺(tái)、知府三個(gè)婆婆比鄰而居。這么多的上司衙門,光理順關(guān)系就不是一件輕松的事,而龍溪的治理比平和難度更大。這里的百姓習(xí)于械斗,結(jié)社甚多,結(jié)怨甚深,擄掠視為常事,一天能出十幾條人命,官府人多則一哄而散,官府人少則群起而攻之,這個(gè)龍溪首縣的考卷姚瑩能夠通過嗎?

      事實(shí)證明姚瑩確不一般。首先,他親自率領(lǐng)縣衙捕快,深夜突入勢力最大、影響最為惡劣的大“社”,一舉將首惡分子拿下,迅速審明其所犯的一樁樁重罪,于城門處向百姓公布其罪狀,然后召開萬人大會(huì)就地正法。這個(gè)霹靂手段震懾效應(yīng)確實(shí)夠大,境內(nèi)不法之徒,聞風(fēng)喪膽,潛行匿跡;其次,發(fā)布公告,對有悔過表現(xiàn)的從惡者給予自新機(jī)會(huì),勸諭他們立即改邪歸正,膽敢繼續(xù)頂風(fēng)作案者必將嚴(yán)懲不貸。如果哪個(gè)有冤情歡迎到縣衙申訴,公平地給予裁決。然后,他又親自接見鄉(xiāng)間富有威望和號召力的族長和鄉(xiāng)紳,勸他們約束子侄,使侵奪他人土地和產(chǎn)業(yè)的,各自歸還;燒了別人房子的,負(fù)責(zé)給人修葺好,并適當(dāng)賠償;對因斗狠失去男人的寡婦孤兒,發(fā)動(dòng)族人給予養(yǎng)恤;對凡是有人命案子的,官府不再抓捕,而是由他的家長自己捆送到縣衙,這可以視為自首可適度從寬量刑。

      姚瑩的膽識(shí)、魄力和干練,使一團(tuán)亂麻般的龍溪迅速穩(wěn)定下來,兒童開始讀書,各家籌謀桑農(nóng),一派安居樂業(yè)景象。漳州知府大為賞識(shí),不時(shí)向他征求施政方面的意見,閩浙總督也是欽佩不已,推他為“閩吏第一”,凡有赴漳州任官者,都指示他們向姚瑩學(xué)習(xí):“究應(yīng)如何為官施政,可去問龍溪姚令!”兩年后,朝廷決定調(diào)姚瑩任臺(tái)灣縣兵備道,加按察使銜。漳州士民舍不得讓他走,遂紛紛上書要求留下姚知縣。為了尊重民意,這個(gè)任命略作調(diào)整,姚瑩再在龍溪呆幾個(gè)月,轉(zhuǎn)年春再赴臺(tái)灣,因?yàn)槟抢锔枰@樣的官員。

      責(zé)任編輯:高 斌

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