用互聯(lián)網(wǎng)思維方式推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化

董立人

[摘 要]隨著信息技術(shù)的日新月異，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人們的思考方式更側(cè)重于考慮企業(yè)的社會(huì)化思維及其價(jià)值。在信息社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)本身就不再僅僅是一種技術(shù)和工具，而是逐漸演變成為一種思維方式，一種發(fā)展的價(jià)值追求?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的實(shí)質(zhì)就是用互聯(lián)網(wǎng)的模式來(lái)思考并且解決問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)思維呈現(xiàn)出創(chuàng)新、民主、開(kāi)放、自由、互動(dòng)、共享、共創(chuàng)等特點(diǎn)，追求為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)為自己實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的實(shí)踐傳播給我們國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供了有益的啟示。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)思維；國(guó)家治理能力；現(xiàn)代化

[中圖分類號(hào)]D63；G2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2014）11-0039-04

一、互聯(lián)網(wǎng)思維正從一種流傳在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界的思潮向社會(huì)更大范圍領(lǐng)域延伸

今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。2014年8月26日至28日，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦的2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在北京隆重召開(kāi)。由中央電視臺(tái)精細(xì)構(gòu)思制作的十集大型紀(jì)錄片《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代》從2014年8月25起在央視財(cái)經(jīng)頻道每天播放一集。這個(gè)大型紀(jì)錄片是中國(guó)第一部、甚至也是全球電視機(jī)構(gòu)第一次全面、系統(tǒng)、深入、客觀解析互聯(lián)網(wǎng)的大型紀(jì)錄片，引起了其他電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新媒體的競(jìng)相轉(zhuǎn)播。在知識(shí)爆炸化、科學(xué)技術(shù)日新化、信息大數(shù)據(jù)化、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高速化的今天，我們生活、學(xué)習(xí)、工作方方面面都少不了互聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)我們每天都沐浴在互聯(lián)網(wǎng)的陽(yáng)光之下，在這個(gè)信息交互、技術(shù)聯(lián)發(fā)、知識(shí)分享、理論同創(chuàng)、成果共享的信息社會(huì)化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)思維不僅正在啟發(fā)著、改變著中國(guó)的制造業(yè)、商業(yè)，更重要的是改變著人們的社會(huì)生產(chǎn)生活方式。2013年11月3日，央視新聞聯(lián)播發(fā)布了“互聯(lián)網(wǎng)思維帶來(lái)了什么”，由此讓“互聯(lián)網(wǎng)思維”這個(gè)詞匯闖進(jìn)了我們社會(huì)生活視野，并開(kāi)始走紅。

“互聯(lián)網(wǎng)思維”不僅是業(yè)界高度關(guān)注的高頻詞語(yǔ)，也受到了黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2014年4月14日，中宣部部長(zhǎng)劉奇葆在“推動(dòng)媒體融合發(fā)展座談會(huì)”上強(qiáng)調(diào)指出：“要樹立一體化發(fā)展觀念，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，增強(qiáng)借力發(fā)展意識(shí)，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)破難精神，形成適應(yīng)融合發(fā)展的新觀念新認(rèn)識(shí)。”2014年8月18日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合”。2014年8月26日，劉奇葆部長(zhǎng)在出席學(xué)習(xí)“貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展重要講話精神座談會(huì)”時(shí)又強(qiáng)調(diào)指出：“傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，要牢固樹立一體化發(fā)展觀念，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。”由此可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)從一種流傳在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界的思潮，逐步擴(kuò)大影響，漸漸成為一種自下而上的共識(shí)，將全面體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的各個(gè)領(lǐng)域，更重要的是互聯(lián)網(wǎng)思維給我們推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化以有益的啟示。

二、互聯(lián)網(wǎng)思維及其主要特征

隨著信息技術(shù)的日新月異，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為工具的快速發(fā)展，越來(lái)越多的工商企業(yè)形態(tài)受到互聯(lián)網(wǎng)的沖擊。當(dāng)這種沖擊不斷加深和變革加劇的時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)就不再僅僅是一種技術(shù)和工具了，而是逐漸演變成為一種思維方式。思維是人類特有的一種精神活動(dòng)，思維是人腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)屬性和內(nèi)部規(guī)律性的間接的和概括的反映。它是以已有知識(shí)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)的對(duì)事物的一般特征和規(guī)律性聯(lián)系的反映。關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)思維，目前有多種說(shuō)法，本文認(rèn)為：互聯(lián)網(wǎng)思維是一種嵌入互聯(lián)網(wǎng)特征的新的思維方式，就是在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等科技不斷發(fā)展的背景下，對(duì)市場(chǎng)、用戶、產(chǎn)品、企業(yè)價(jià)值鏈乃至整個(gè)商業(yè)生態(tài)的進(jìn)行重新全面審視、系統(tǒng)化的一種思考方式。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人們的思考方式，不僅局限在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)本身；而更重要的是著重考慮企業(yè)的社會(huì)化思維及其價(jià)值。互聯(lián)網(wǎng)思維的實(shí)質(zhì)就是用互聯(lián)網(wǎng)的模式來(lái)思考并且解決問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)思維特征，目前有多種認(rèn)識(shí)，其中以雷軍提出的互聯(lián)網(wǎng)“七字訣”（專注、極致、口碑、快）最為大家津津樂(lè)道?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

1.互聯(lián)網(wǎng)思維追求不斷探索創(chuàng)新和改善?；ヂ?lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)是一頭聚集著引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新的客戶需求，另一頭則是實(shí)現(xiàn)這些需求的解決辦法。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使企業(yè)產(chǎn)生了很多新的模式、新的產(chǎn)品、新的形態(tài)、新的傳播方式、新的消費(fèi)觀念、新的體驗(yàn)、新的價(jià)值等等。這個(gè)改善在人們思維意識(shí)、思考方式、行為習(xí)慣、營(yíng)銷方法上都有體現(xiàn)。如近兩年，在北京小米公司里，有關(guān)部門每天都有技術(shù)改進(jìn)討論會(huì)，大家研究的都是用戶提出的五花八門的新想法。比如手機(jī)丟了，怎么幫我找回，比如在黑暗中，手機(jī)如何直接變成手電筒等等。數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的小米用戶成了小米研發(fā)的外援團(tuán)，每天大量對(duì)手機(jī)的需求、意見(jiàn)、建議，都會(huì)通過(guò)微博、微信、論壇的渠道傳遞給小米，根據(jù)不同需求，小米手機(jī)的系統(tǒng)每周都會(huì)進(jìn)行更新，每次更新都會(huì)發(fā)布幾個(gè)甚至十幾個(gè)功能，這其中就有三分之一是由用戶提供的。小米公司這種不厭其煩地時(shí)刻追求技術(shù)改善、產(chǎn)品卓越的態(tài)度和思維方式，這就是互聯(lián)網(wǎng)思維不斷追求探索創(chuàng)新的行為方式。

2.互聯(lián)網(wǎng)思維追求用戶的信任（口碑粉絲）。我們今天大談粉絲經(jīng)濟(jì)，從蘋果到小米，因?yàn)榉劢z的擁躉，造就了一個(gè)個(gè)的神話。傳統(tǒng)企業(yè)講消費(fèi)者、用戶，今天我們講粉絲，三種群體看似是一類人，但卻有不同，消費(fèi)者是購(gòu)買者，是花錢買產(chǎn)品的人，這類人或許成為使用者，也就是最終用戶。但是也有些粉絲未必是購(gòu)買者，他可以是對(duì)這個(gè)產(chǎn)品極度熱愛(ài)，但又在短時(shí)間沒(méi)有購(gòu)買，他也對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生情感，有忠誠(chéng)度，并愿意跟別人分享這個(gè)品牌。口碑的真諦是超越用戶的期望值。粉絲的力量及對(duì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度的熱情不可小覷，他或許樂(lè)于與企業(yè)溝通更緊密，更愿意參與到企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品營(yíng)銷中來(lái)，在某種程度上講，粉絲對(duì)產(chǎn)品的這種信任度為企業(yè)組織的創(chuàng)新與發(fā)展帶來(lái)巨大的正能量。

3.互聯(lián)網(wǎng)思維追求組織結(jié)構(gòu)的扁平化?；ヂ?lián)網(wǎng)思維，是一種思維模式，是在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等背景下思考企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷推廣，這將構(gòu)建一個(gè)全新的生態(tài)圈。很多企業(yè)都羨慕小米的發(fā)展，但是傳統(tǒng)企業(yè)都是用工業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展路徑前行，企業(yè)內(nèi)部是不是協(xié)作、開(kāi)放、分享，內(nèi)部的溝通、流程冗長(zhǎng)煩瑣，等級(jí)分明、大而全反而制約了發(fā)展。學(xué)習(xí)一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)思維的企業(yè)如何做，能不能做到扁平化管理很重要。一個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)，是沒(méi)有中心節(jié)點(diǎn)的，它不是一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)。雖然不同的點(diǎn)有不同的權(quán)重，但沒(méi)有一個(gè)點(diǎn)是絕對(duì)的權(quán)威。所以互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了它內(nèi)在的精神，是去中心化，是分布式，是平等。平等是互聯(lián)網(wǎng)非常重要的原則。

4.互聯(lián)網(wǎng)思維追求知識(shí)共享和信息互動(dòng)。學(xué)習(xí)借鑒別人的長(zhǎng)處才能提升自己的智慧。在某種程度上，不是因?yàn)橛辛嘶ヂ?lián)網(wǎng)，才有了這些思維，而是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展，使得這些思維得以集中爆發(fā)?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展過(guò)程，本質(zhì)是讓互動(dòng)變得更加高效，包括人與人之間的互動(dòng)，也包括人機(jī)交互?；ヂ?lián)網(wǎng)思維就是充分利用互聯(lián)網(wǎng)的精神、價(jià)值、技術(shù)、方法、規(guī)則、機(jī)會(huì)來(lái)指導(dǎo)、處理、創(chuàng)新、工作的思想。學(xué)習(xí)借鑒別人的長(zhǎng)處才能提升自己的智慧。我思獻(xiàn)人人、人人助我思的互聯(lián)網(wǎng)思維順勢(shì)而生。互聯(lián)網(wǎng)以用戶體驗(yàn)為中心，真正找到用戶的痛點(diǎn)，找到用戶的普遍需求，為用戶創(chuàng)造價(jià)值。

5.互聯(lián)網(wǎng)思維追求注重人的價(jià)值。馬克思主義告訴我們：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)特征在一定程度上會(huì)影響到其在商業(yè)層面的邏輯。在一個(gè)網(wǎng)狀社會(huì)，一個(gè)“個(gè)人”跟一個(gè)“企業(yè)”的價(jià)值，是由連接點(diǎn)的廣度跟厚度決定的。一個(gè)人的連接越廣、連接越厚，其價(jià)值越大，這也是純信息社會(huì)的基本特征。所以開(kāi)放變成一種生存的必需手段，不開(kāi)放，就沒(méi)有辦法去獲得更多的連接。所以，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式必然是建立在平等、開(kāi)放基礎(chǔ)之上，互聯(lián)網(wǎng)思維也必然體現(xiàn)著平等、開(kāi)放的特征。平等、開(kāi)放意味著民主，意味著人性化。從這個(gè)意義上講，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是真正的以人為本的經(jīng)濟(jì)，互聯(lián)網(wǎng)思維提倡人文主義精神，肯定人的價(jià)值和尊嚴(yán)，主張人生的目的是追求現(xiàn)實(shí)生活中的幸福，倡導(dǎo)個(gè)性解放，反對(duì)愚昧迷信的神學(xué)思想，認(rèn)為人是現(xiàn)實(shí)生活的創(chuàng)造者和主人?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種觀念，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的商業(yè)思維是一種民主化的思維，講誠(chéng)意，擁有尊重人、激勵(lì)人、鼓勵(lì)人、愉悅?cè)说仍亍?/p>

三、互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的啟示

1.國(guó)家治理能力現(xiàn)代化需要不斷創(chuàng)新思維方式和治理理念?；ヂ?lián)網(wǎng)思維強(qiáng)調(diào)“不斷追求創(chuàng)新”及時(shí)“改善技術(shù)與提升服務(wù)”，互聯(lián)網(wǎng)思維強(qiáng)調(diào)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自己發(fā)展的價(jià)值同時(shí)，也要使客戶價(jià)值最大化。這是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展生存的重要法寶之一。同樣，國(guó)家治理，是一個(gè)應(yīng)對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)新局面新挑戰(zhàn)的國(guó)家健康發(fā)展的重要前提與途徑。黨的十八屆三中全會(huì)提出了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)?！巴七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為一種全新的政治理念，表明我黨對(duì)社會(huì)政治發(fā)展規(guī)律的深化，是馬克思主義國(guó)際理論的重要?jiǎng)?chuàng)新。

2014年6月9日，習(xí)近平總書記“在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士暨中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)的重要講話”中強(qiáng)調(diào)指出：“中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族。創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。”在現(xiàn)實(shí)工作中，創(chuàng)新更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的源泉和立身之魂，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)施政觀念積極探索領(lǐng)導(dǎo)方式方法與工作思路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)思維、新思維充分審視自己的工作價(jià)值觀，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作價(jià)值觀是指對(duì)與職務(wù)工作及相關(guān)的行為的態(tài)度選擇和評(píng)價(jià)，指向希望達(dá)到的狀態(tài)與行為的一些重要性不同的觀念與信仰。領(lǐng)導(dǎo)干部要有一種文化自覺(jué)意識(shí)，能如電腦那樣自我糾錯(cuò)，從而實(shí)現(xiàn)自己工作價(jià)值的升華。需要做好以下轉(zhuǎn)變：一是變官本位為民本位觀念，由管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)理念；二是由原來(lái)替民眾做主、強(qiáng)加于人轉(zhuǎn)變?yōu)閱?wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)智于民、與民眾協(xié)商；三是由單向地政策宣傳動(dòng)員轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)與民眾互動(dòng)交流、獲得民眾的理解和支持；四是由面對(duì)問(wèn)題回避轉(zhuǎn)變?yōu)榕c民眾坦誠(chéng)溝通、共渡難關(guān)；五是由“黑箱”式?jīng)Q策執(zhí)政轉(zhuǎn)變?yōu)楣_(kāi)、透明決策執(zhí)政。

2.國(guó)家治理能力現(xiàn)代化需要發(fā)揮善于協(xié)同治理精神。國(guó)家治理體系現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)明確多元參與協(xié)同共治的治理模式，需要政府治理、市場(chǎng)治理、社會(huì)治理之間的規(guī)范化分工協(xié)作，要突破市場(chǎng)和政府二元對(duì)立和單一的主導(dǎo)模式。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要以平臺(tái)思維和社會(huì)化思維的模式重新審視政府、市場(chǎng)、社會(huì)這三大主體的關(guān)系。它們已經(jīng)不是主體支配和被支配的關(guān)系，而是基于共同利益和目標(biāo)的伙伴式關(guān)系，國(guó)家必須高度重視三大主體之間的平等協(xié)商與合作共贏的治理結(jié)構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)思維要求團(tuán)隊(duì)和諧，匯聚民智與客戶聯(lián)合攻關(guān)。協(xié)同治理能力，就是動(dòng)員全社會(huì)力量共同實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。包括凝聚思想共識(shí)的能力，解放思想中要統(tǒng)一思想；調(diào)整利益格局的能力，做好利益增量的同時(shí)優(yōu)化利益存量；協(xié)商求同的能力，促進(jìn)多元參與，完善協(xié)商議事的平臺(tái)、制度和途徑。作為領(lǐng)導(dǎo)干部也要適應(yīng)新的形勢(shì)，既要有擔(dān)當(dāng)精神，又要有團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，協(xié)同合作意識(shí)。學(xué)習(xí)借鑒別人的長(zhǎng)處才能提升自己的智慧。在實(shí)踐中，要善于與群眾相互溝通，學(xué)會(huì)與社會(huì)需要共同學(xué)習(xí)、共同探索、共同成長(zhǎng)、共享成果。以實(shí)際行動(dòng)從過(guò)去片面追求個(gè)人官本位升遷向集體領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作精神、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的理性追求升華。秉持公平公正精神，善于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持民主、公信透明執(zhí)政理念。把民間智慧充分吸納到具體工作中，以更加有效地提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?；ヂ?lián)網(wǎng)思維作為一種思維和行為方式本身就是工作創(chuàng)新的形式，我們期待在各自工作中借鑒優(yōu)化學(xué)習(xí)，以提高我們的執(zhí)政能力和工作水平。

3.國(guó)家治理能力現(xiàn)代化需要治理系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?yōu)化?；ヂ?lián)網(wǎng)思維要求企業(yè)組織內(nèi)部系統(tǒng)合理優(yōu)化。治理體系現(xiàn)代化需要政府治理、市場(chǎng)治理、社會(huì)治理體系的內(nèi)部?jī)?yōu)化。以建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府為重點(diǎn)完善政府治理體系，深化行政體制改革，理順黨政群之間、中央地方之間、部門之間的職責(zé)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)配置，完善人民民主、協(xié)商民主、基層民主，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約。以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用為重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)治理體系，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系；以增強(qiáng)社會(huì)活力為重點(diǎn)創(chuàng)新社會(huì)治理體系，改進(jìn)社會(huì)治理方式、激發(fā)社會(huì)組織活力，優(yōu)化矛盾預(yù)防化解機(jī)制，不斷增加和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧有序。

4.國(guó)家治理現(xiàn)代化要把“以人為本”理念內(nèi)化為實(shí)際執(zhí)政行為?；ヂ?lián)網(wǎng)思維導(dǎo)引下的“用戶至上”，互聯(lián)網(wǎng)思維講究尊重用戶、尊重粉絲，提倡交流協(xié)商、強(qiáng)調(diào)公開(kāi)透明、民主互動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要秉持以科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)，把以人為本的口號(hào)真正落實(shí)在執(zhí)政的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，把全心全意為人民服務(wù)的理念內(nèi)化為實(shí)際行動(dòng)上。要做到以下幾個(gè)升華：一是由單純重視貨幣資本的意識(shí)向重視人力資本的意識(shí)升華，從以物為中軸中心回到以人與社會(huì)的全面發(fā)展為中軸中心。二是由追求“面子工程”、“形象工程”沖動(dòng)的動(dòng)機(jī)向可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任感公益心升華，使政績(jī)建立在一種更高的道德層面之上。三是由片面追求對(duì)大自然的索取和征服向積極建設(shè)生態(tài)文明回歸升華，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)與人文倫理精神有機(jī)統(tǒng)一意識(shí)。四是由集權(quán)管理向科學(xué)、尊重民意、擴(kuò)大民主參與增量升華，從權(quán)力官僚至上的管制思想，向法治德治并舉的科學(xué)善治的思維模式轉(zhuǎn)變，以達(dá)到政府治理向善治邁進(jìn)。五是由簡(jiǎn)單以GDP論英雄的績(jī)效考評(píng)模式向著重塑造公信力及政府質(zhì)量升華。

5.國(guó)家治理能力現(xiàn)代化要強(qiáng)調(diào)法治思維。國(guó)家治理體系現(xiàn)代化要強(qiáng)調(diào)法治的力量，但是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，法治的力量必須與互聯(lián)網(wǎng)相融合才能發(fā)揮出極致的效果。這涉及到一系列的規(guī)范社會(huì)權(quán)力運(yùn)行和維護(hù)公共秩序的制度和程序，不但包括規(guī)范行政行為，還包括規(guī)范市場(chǎng)行為和社會(huì)行為。運(yùn)用法治的思維與互聯(lián)網(wǎng)思維協(xié)同構(gòu)建國(guó)家治理體系現(xiàn)代化。就是運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行治理的能力，要堅(jiān)持把“法律至上”作為國(guó)家治理的最高準(zhǔn)則，堅(jiān)持用法律來(lái)處理社會(huì)矛盾和問(wèn)題，推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、依法治國(guó)，把國(guó)家治理納入常態(tài)法治軌道。

6.國(guó)家治理能力現(xiàn)代化需要借助新科技能量。國(guó)家治理體系現(xiàn)代化需要借助新科技能量，就是利用科技手段優(yōu)化治理的能力。要順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，完善現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的國(guó)家治理體系，提升運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)治理的能力。重點(diǎn)要提升基于大數(shù)據(jù)的信息分析、處理和應(yīng)對(duì)能力應(yīng)當(dāng)充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的手段構(gòu)建事先防范、事中控制和事后救治的社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系是通過(guò)信息化的手段防范和應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的一系列的制度安排?？茖W(xué)地運(yùn)用大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的工具和方法，采用大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等手段建立符合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)體系，提升社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和控制能力。

7.國(guó)家治理能力現(xiàn)代化需要提高治理文化自覺(jué)。2014年2月17日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話中，強(qiáng)調(diào)指出：“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系?！蓖七M(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，需要塑造提升政府治理文化。政府治理文化是政府生存發(fā)展的靈魂，就其內(nèi)容而言它包括奠定政府結(jié)構(gòu)的價(jià)值理念和原則基礎(chǔ)，規(guī)范政府主體行為的價(jià)值準(zhǔn)則和信仰，以及政府在其公共治理活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的行為作風(fēng)。本文認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)政府治理文化要體現(xiàn)出能夠以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，秉持公平公正精神，善于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持民主、公信透明、全心全意為人民服務(wù)的治理文化元素。

中國(guó)政府是一個(gè)有著高度文化自覺(jué)的政府。塑造和創(chuàng)新政府治理文化，使之現(xiàn)代化。創(chuàng)造一切條件，努力使世界發(fā)達(dá)國(guó)家政府治理文化中國(guó)化，中國(guó)傳統(tǒng)的政府治理文化現(xiàn)代化。關(guān)鍵是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政文化自覺(jué)精神、自知之明精神，以提高政府治理品質(zhì)。各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持與科學(xué)發(fā)展觀相一致，讓人民群眾滿意的政績(jī)文化。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到什么樣的治理績(jī)效才是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本要求的治理。政府治理能力現(xiàn)代化，要依靠人民群眾的力量，要最大限度凝聚政府治理的正能量。

互聯(lián)網(wǎng)思維可以說(shuō)是呈現(xiàn)出民主、開(kāi)放、自由、互動(dòng)、共享、共創(chuàng)的特色的思維方式，追求為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)為自己實(shí)現(xiàn)價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。互聯(lián)網(wǎng)思維的實(shí)踐傳播這給我們國(guó)家治理能力現(xiàn)代化以有利的啟迪。領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握互聯(lián)網(wǎng)思維的主要特征，轉(zhuǎn)變思想觀念、施政理念與方式方法，以互聯(lián)網(wǎng)思維提高自身素質(zhì)，彌補(bǔ)短板和本領(lǐng)恐慌，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代發(fā)展的要求。

責(zé)任編輯 董瑞軍