山西官場重建，西醫(yī)還是中醫(yī)？

蔡方華

以往，中央在對省級(jí)工作做結(jié)論時(shí)，很少使用“政治生態(tài)”一詞。因?yàn)檫@個(gè)詞打擊面太大。但人們注意到，中其中央政治局常委劉云山在山西領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上指出：“山西的政治生態(tài)存在不少問題?！边@個(gè)結(jié)論意味著，山西出現(xiàn)大面積腐敗問題，不完全是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人素質(zhì)所致，而是當(dāng)?shù)氐恼物L(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣都存在病態(tài)化傾向，并已形成一種特殊的系統(tǒng)。說得簡單一點(diǎn)，就是“山西病了”。

從外地調(diào)任主官入晉，塑造全新的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子形象，當(dāng)然是非常重要的。但對于改造官場風(fēng)氣而言，這只是一個(gè)開端，后面還有更長、更困難的路要走。

由中央紀(jì)委主導(dǎo)的山西反腐，打掉了一批“老虎”。但能不能由此得出結(jié)論說，山西的官場已經(jīng)變得比較干凈了呢？恐怕不能。眾所周知，巨富都是由小老板起步的，“老虎”都是由“蒼蠅”起家的。在黑老板和黑官僚的相互提攜、共生共榮過程中，他們其實(shí)已經(jīng)污染了周遭的一切。那些尚未成長為老虎的“蒼蠅”，雖然因反腐風(fēng)暴而惶恐不已，但他們?nèi)匀皇巧轿鞴賵龅摹爸袌?jiān)”，他們?nèi)匀恢鲗?dǎo)著當(dāng)?shù)氐恼物L(fēng)氣，他們也仍然影響著社會(huì)風(fēng)氣。人們?nèi)匀辉诳?、在觀望，不少人甚至在等待山西的一切重新回歸舊態(tài)。

因此，要想再造山西官場，反腐必須從“打虎”向“拍蠅”不斷推進(jìn)。

新聞曾經(jīng)披露，在呂梁等地，買官賣官早就是盡人皆知的秘密。有人花了近千萬元，買個(gè)縣長竟然還沒成功，可見烏紗帽的市價(jià)已經(jīng)被推高到何等境地。有山西當(dāng)?shù)氐淖x者告訴我，如果山西反腐以既定的力度深入下去，“恐怕整個(gè)呂梁連普通交警都要進(jìn)紀(jì)委大院”。問題是否果真如此嚴(yán)重，不太好說。但可以肯定的是，在呂梁等重災(zāi)區(qū)，恐怕還有不少重量級(jí)的“蒼蠅”還沒有落馬。有些“蒼蠅”雖然級(jí)別不高，但聚斂的財(cái)富很可能比“老虎”還多。他們富有到什么程度，沒有人能說得清。如果不能最大限度地把這些“蒼蠅”拍掉，山西的政治風(fēng)氣恐怕很難好起來。

打老虎有一定的政治風(fēng)險(xiǎn)，拍蒼蠅也一樣。老虎畢竟數(shù)量有限，總有打完的時(shí)候?！吧n蠅”更密集也更隱蔽，而且，在污濁尚未清除的時(shí)候，它們還在茁壯成長。有不少人對山西的反腐感到悲觀，原因就在于，就算省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部由外地調(diào)任，中下層畢竟還要實(shí)行“晉人治晉”。能不能從“蒼蠅”堆里找到清廉者，能不能讓“蒼蠅”騰出位置，恐怕需要非凡的政治謀略，需要鐵的手段和水的技巧。想到這里，就覺得王儒林太難了。

更困難的是，如何切斷官員與商人之間隱秘而復(fù)雜的利益關(guān)聯(lián)。在有些地方，商人行賄出于無奈。但在山西，情形似乎有所不同。煤老板為取得某個(gè)地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，為了爭奪更多的社會(huì)資源，或者為了降低出事的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)努力培養(yǎng)自己的“代言人”。站在臺(tái)上的官員不過是“紅手套”，隱在幕后的商人才是真正的老板。到底誰在執(zhí)政？只有圈里人才明白個(gè)中奧秘。剝離這樣的政商關(guān)系，不僅僅是挑戰(zhàn)一個(gè)個(gè)灰色的利益同盟，甚至要和山西存在已久的“皇商”傳統(tǒng)作斗爭。不用說，這是一場持久戰(zhàn)。

可以預(yù)見的是，已經(jīng)落馬的“老虎”和巨富們，還會(huì)牽連出一批中下層官員。這些人將被列入王儒林的反腐清單，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候向外披露。但如何處理龐大的腐敗存量，仍然存在路徑選擇的難題。

一種方法是外科手術(shù)，強(qiáng)力推進(jìn)運(yùn)動(dòng)式反腐，由省紀(jì)委向地方派出巡視組，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象毫不手軟，一查到底。但這樣的做法，很可能導(dǎo)致大批官員落馬，給社會(huì)帶來持續(xù)的震蕩。另一種方法是去腐生肌，把短期的、強(qiáng)力的反腐攤平到較長的時(shí)間段里，以軟著陸的方式緩慢改造官場。這樣的做法見效不那么快，民意反應(yīng)也不會(huì)熱烈，但相對較為穩(wěn)健。還有一種可能的做法是理療，對腐敗存量采取政治和司法的雙重?cái)D壓，迫使其主動(dòng)退出官場，但對劃定紅線后仍然“不收手”的腐敗官員，則采取嚴(yán)厲的打擊。不同路徑的選擇，不僅取決于當(dāng)下的政治需要，還取決于新上任主官的個(gè)人風(fēng)格，取決于他對山西官場與社會(huì)的深入觀察與明晰判斷。

請山西的地方干部記住如下忠告：積極表態(tài)擁護(hù)新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子，雖不能免俗，但用處不大。盡快主動(dòng)與商業(yè)利益做主動(dòng)而決絕的切割，退掉干股，別當(dāng)干爹。不要試圖糾集其他力量抗拒反腐進(jìn)程，更別找上層關(guān)系，那樣只會(huì)死得更快。至于已經(jīng)收的錢該怎么辦，做慈善肯定是來不及了，就放在那里、等紀(jì)委的點(diǎn)鈔機(jī)吧。

摘自《北京青年報(bào)》