構(gòu)建經(jīng)濟責任審計監(jiān)控體系，增強審計運行效果

張群橋

摘要：經(jīng)濟責任審計主要是運用經(jīng)濟控制理論以及免疫系統(tǒng)觀念對經(jīng)濟責任審計通過的加強責任審計的力量，進而強化經(jīng)濟責任審計的執(zhí)行力度和審計效果。良好的經(jīng)濟責任審計對于改善財政收支的績效以及防止經(jīng)濟職權(quán)亂用具有顯著的積極意義。本文便旨在通過構(gòu)建經(jīng)濟責任審計監(jiān)控體系的力量來增強審計工作的運行效果。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟責任審計 監(jiān)控體系 審計運行效果

一、經(jīng)濟責任審計難點

（一）業(yè)務屬性獨特

經(jīng)濟責任審計主要是為了加強對相關(guān)單位相關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導經(jīng)濟職責行駛情況進行了解性評價管理。因而在實際的經(jīng)濟審計工作開展過程中涉及到多重部門職責的嚴格監(jiān)督，從而容易在實際工作中出現(xiàn)諸如審計部門同業(yè)務主體部門業(yè)務性質(zhì)不一致的情況出現(xiàn)[1]。審計機關(guān)組織實施主要是對財政的收支以及經(jīng)濟活動進行相應的檢查，而其他相關(guān)方面的監(jiān)督管理部門則面向經(jīng)濟方面的檢查要求做出相應的期望審計，這樣一來便容易出現(xiàn)刻意拔高或者擴大審計評價范圍的傾向發(fā)生。此外，審計的載體同被審計對象之間也要相一致進行方可保證監(jiān)督對象的行政職務被其具體的經(jīng)濟行為活動所鑒證，從而使得被審計對象的經(jīng)濟職責能夠客觀科學的得出評價，以避免出現(xiàn)審計操作人員主觀臆斷和客觀表現(xiàn)形式彼此不一致的現(xiàn)象發(fā)生。作為經(jīng)濟審計工作具體實施操作的部門單位，審計人員需要確保在法定職權(quán)行駛范圍之內(nèi)對被審計的領(lǐng)導干部進行財政收支方面的依法處理，一旦在 工作中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟方面存在的問題便需要對其相應承擔責任人進行責任追究，并根據(jù)具體的審計評價執(zhí)行監(jiān)督管理工作。

（二）業(yè)務導向單一

我國經(jīng)濟責任審計無論是在理論的學習方面還是實踐的探索方面均有了廣泛的進展，盡管如此我們在經(jīng)濟責任審計方面同樣存在著諸如定論遲緩以及理論尚未實現(xiàn)完整化統(tǒng)一和實際操作有待進一步規(guī)范化等方面的問題。為此便要求在進行經(jīng)濟責任審計工作的過程中堅持對財務收支情況進行嚴格化的審計監(jiān)督，通過將各個地區(qū)各個行業(yè)部門的經(jīng)濟責任審計工作進行制度化管理以促進經(jīng)濟實踐業(yè)務導向的豐富化發(fā)展。由于實際審計工作的業(yè)務導向過于單一使得審計機關(guān)單位內(nèi)部存在著審計生搬硬套的片面化畸形化的審計模式的出現(xiàn)。

（三）業(yè)務主體多元化

現(xiàn)如今，在我們省級以下的審計機關(guān)單位內(nèi)部由于機構(gòu)改革的行政構(gòu)架尚未成型，實際審計工作中的工作內(nèi)容得到了增加卻并沒有相應的提供編制，這種任務重、人員少的矛盾便迫使經(jīng)濟審計業(yè)務主體之間存在著分散審計，各自為政的情況出現(xiàn)。長此以往，這種業(yè)務主體多元化復雜化的審計現(xiàn)象勢必會造成經(jīng)濟審計工作上業(yè)務的過于分散化，從而難以形成合力，缺乏專業(yè)化優(yōu)勢管理的同時項目評價同樣難以實現(xiàn)管理。

二、構(gòu)建基本監(jiān)控體系，做好經(jīng)濟責任審計工作

為了切實增強經(jīng)濟責任審計工作的運行效果，需要在搞好經(jīng)濟責任審計評價工作的同時，積極構(gòu)建經(jīng)濟責任審計監(jiān)控體系，建立科學發(fā)展的審計價值觀。

首先便需要凝聚力量，團結(jié)共識，通過集體的共同努力將經(jīng)濟責任審計工作統(tǒng)一到新形勢之下以加強對權(quán)利的監(jiān)督，保證經(jīng)濟審計秩序。在對經(jīng)濟審計工作進行監(jiān)督管理時需要逐步對干部管理監(jiān)督工作進行目標價值的趨向化建設(shè)。

其次需要融合各方需求，將審計監(jiān)督體系的整體價值加以提高。經(jīng)濟審計評價工作在實現(xiàn)經(jīng)濟責任監(jiān)督管理的同時還需要將其相應的職責加以結(jié)合起來以實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計監(jiān)控體系的具體作用。

最后，需要完善整個價值鏈條以保證監(jiān)控效應的實現(xiàn)。經(jīng)濟審計監(jiān)控體系對于財經(jīng)紀律的違反情況必然需要追求相應的領(lǐng)導干部的經(jīng)濟決策、管理和執(zhí)行情況進行追求監(jiān)督，在實現(xiàn)經(jīng)濟責任扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)形式中偏見的同時對經(jīng)濟活動的具體操作情況同領(lǐng)導干部的工作職責相互聯(lián)系起來，從而凝聚執(zhí)法合力，改善監(jiān)控體系內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間過于分散的格局，將經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的價值功能全面展現(xiàn)開來。

三、結(jié)束語

綜上所述，對于經(jīng)濟責任審計工作中審計運行最終效果的改善提高，最為有效的方法便是構(gòu)建經(jīng)濟責任審計監(jiān)控體系。通過經(jīng)濟審計責任的履行報告體系建立起經(jīng)濟責任監(jiān)控機制，進而通過對目標經(jīng)濟的責任進行聘任以保證合同形式和組織之間的確認。具體內(nèi)容主要包括了責任劃分、管理規(guī)定以及監(jiān)控責任和績效職責、效益管理等方面。在此基礎(chǔ)之上，需要經(jīng)濟責任審計人員對經(jīng)濟責任的實際履行情況進行監(jiān)督管理，同時被審計對象需要向?qū)徲嬋藛T提供經(jīng)濟責任履行報告，從而向經(jīng)濟責任審計人員即時闡明自身經(jīng)濟責任的履行情況，審計人員結(jié)合報告對其實際經(jīng)濟責任履行情況以及履行效果進行核對監(jiān)督。被審計對象所呈交的報告需要和實際的經(jīng)濟責任運轉(zhuǎn)情況相互吻合對應，倘若出現(xiàn)經(jīng)濟責任中財務控制報告同實際情況出現(xiàn)偏頗便需要審計工作人員針對問題即時進行追蹤檢查管理，從而避免財務經(jīng)濟發(fā)生不必要的問題。經(jīng)濟責任審計的監(jiān)控體系由經(jīng)濟權(quán)利審計目標以及權(quán)利的審計信息和權(quán)利審計控制規(guī)范等多方面操作控制手段和權(quán)利構(gòu)成，唯有將整個體系統(tǒng)一規(guī)律化運轉(zhuǎn)起來促進審計運行效果的提高。

參考文獻：

[1]蔡春，田秋蓉，劉雷.經(jīng)濟責任審計與審計理論創(chuàng)新[J].審計研究.2011，27（02）：9-12

[2]梁雪鋮.經(jīng)濟責任同步審計評價問題探析[J].審計研究.2011，27（03）：18-23

[3]黃道國，邵云帆.多元環(huán)境審計工作格局構(gòu)建研究[J].審計研究.2011，27（03）：31-35+41endprint