同類展會(huì)的亂象如何破局

楊瑤

2013年年底，由浙江省義烏市汽車流通行業(yè)協(xié)會(huì)的74家會(huì)員聯(lián)合發(fā)起的一條投訴帖引發(fā)了大家的熱議，帖子的主要內(nèi)容是：義烏規(guī)定一年只能辦兩次車展，而兩次車展都已有企業(yè)在操辦了。他們認(rèn)為，義烏相關(guān)部門不允許其他企業(yè)加入競(jìng)爭(zhēng)，無形中壟斷了車展的主辦權(quán)。而按照“義烏市展覽活動(dòng)管理規(guī)定”，為了避免惡意競(jìng)爭(zhēng)，同類展會(huì)必須錯(cuò)開展期，一般來說4個(gè)月內(nèi)不安排同類展會(huì)，同類展會(huì)一年之內(nèi)不超過兩次。與此相比，全國(guó)一些消費(fèi)類的展會(huì)就更顯得“亂花漸欲迷人眼”。同類型展會(huì)應(yīng)該如何規(guī)范，才能保證行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有序化避免過度競(jìng)爭(zhēng)造成內(nèi)耗，已成為業(yè)內(nèi)探討的熱門話題。

有規(guī)可循，競(jìng)爭(zhēng)才有序

帖子里提到，義烏市汽車流通協(xié)會(huì)的成員從2011年8月就開始申請(qǐng)辦車展，兩年過去仍然辦不成。帖子里還提到：義烏博覽中心以56元/平方的低價(jià)把場(chǎng)地租給主辦方，政府還給予每屆數(shù)幾十萬(wàn)元的補(bǔ)貼，但是車展主辦方卻向參展的義烏車企收取230元/平方的高額費(fèi)用，同時(shí)向義烏消費(fèi)者收取高價(jià)門票等，主辦方幾乎不需要宣傳和招商投入，就能牟取每屆數(shù)百萬(wàn)元的高額利潤(rùn)。

針對(duì)義烏市汽車流通協(xié)會(huì)帖子里所提出的問題，《錢江晚報(bào)》的記者采訪了義烏市會(huì)展管理辦公室負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示：“會(huì)展辦沒有行政審批權(quán)，所以不存在對(duì)展會(huì)項(xiàng)目主辦權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)的可能，場(chǎng)地費(fèi)收多少也是市場(chǎng)行為，不在我們的職權(quán)范圍內(nèi)?！倍荒曛晦k兩次車展，是根據(jù)展會(huì)項(xiàng)目的申辦情況，和公安、工商、行政執(zhí)法等多個(gè)部門召開聯(lián)席會(huì)，并按照規(guī)定進(jìn)行審核的結(jié)果。義烏5月份的“義烏汽車展覽會(huì)”和11月份的“義烏汽車文化節(jié)”兩個(gè)展會(huì)有固定的主辦方，是因?yàn)椤斑@兩個(gè)展會(huì)的主辦方都是比較有實(shí)力的單位，而且這些年辦下來效果非常好，不可能把他們趕出去?！?/p>

展會(huì)市場(chǎng)的承載量難以量化，這是造成雙方“公說公有理婆說婆有理”的根源。如何判斷一個(gè)地區(qū)同類展會(huì)是否過多，這恐怕是各地會(huì)展主管部門將來都要面臨并必須解決的問題?！皼]有空余的檔期再舉辦第三次汽車類展會(huì)”的義烏會(huì)展辦嚴(yán)格遵守“義烏市展覽活動(dòng)管理規(guī)定”，并維護(hù)了當(dāng)?shù)貢?huì)展業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)，使現(xiàn)有的兩大車展取得了不錯(cuò)的效果，但這卻被期待加入車展舉辦之列的后來者認(rèn)為是搞壟斷。然而，目前一些地方確實(shí)存在盲目辦展現(xiàn)象，展會(huì)題材相近，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，有規(guī)可循才能讓會(huì)展業(yè)有序發(fā)展，良性競(jìng)爭(zhēng)。

無序競(jìng)爭(zhēng)，受傷的不僅是行業(yè)

在全國(guó)，除了接二連三舉行的車展，還有很多讓人目不暇接的婚博會(huì)、爭(zhēng)奇斗艷的珠寶展。2014北京春季中國(guó)婚博會(huì)剛剛閉幕，接下來組委會(huì)還要在上海、廣州、武漢等地舉辦春季婚博會(huì)，除此之外，這些地方還將上演夏、秋、冬三季展會(huì)。除了中國(guó)婚博會(huì)，各地婚博會(huì)近年來如雨后春筍般冒出，以二三月份為例，北京、上海、廣州、蘇州、成都、武漢、無錫、長(zhǎng)春、西安、天津、濟(jì)南等地都計(jì)劃舉辦結(jié)婚類展覽會(huì)，不少地方復(fù)制了中國(guó)婚博會(huì)組委會(huì)的做法，也舉辦春夏秋冬4屆婚博會(huì)，再加上一些小型的婚博會(huì)，有些城市一年競(jìng)能舉辦十幾場(chǎng)婚博會(huì)。珠寶展舉辦的頻率也相當(dāng)高，據(jù)有關(guān)資料顯示，僅全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館在2014上半年將舉辦“迎新春珠寶玉石藝術(shù)收藏博覽會(huì)”、“珠寶玉石藝術(shù)收藏博覽會(huì)”、“第十屆北京國(guó)際珠寶首飾展覽會(huì)”、“2014年北京春季國(guó)際珠寶玉石首飾展覽會(huì)”、“第十一屆北京國(guó)際珠寶首飾展覽會(huì)”五場(chǎng)珠寶展覽會(huì)。

主辦方們對(duì)舉辦這些同類型的展會(huì)似乎到達(dá)了“樂此不疲”的境界，然而這些婚博會(huì)、珠寶展扎堆出現(xiàn)，造成了展會(huì)的品牌相應(yīng)不易形成，甚至有些企業(yè)冒充主辦方進(jìn)行招商欺詐，同時(shí)也造成展商的分流與力不從心；有些展會(huì)甚至“掛羊頭賣狗肉”，欺騙消費(fèi)者，在展銷會(huì)上買到假貨的情況時(shí)有發(fā)生。

限制同類展會(huì)頻繁舉辦相關(guān)規(guī)定早已有之

2011年，商務(wù)部陸續(xù)發(fā)布《展覽會(huì)基本要求》、《組展單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》、《展覽服務(wù)（布展）單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》和《專業(yè)性展覽會(huì)等級(jí)的劃分及評(píng)定》（修訂）等4項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《展覽會(huì)基本要求》規(guī)定：舉辦展會(huì)的基本要求是“在同一城市舉辦同類型或類似展覽會(huì)，前后時(shí)間間隔不應(yīng)少于三個(gè)月”。不少人打著各種展覽會(huì)的“旗號(hào)”對(duì)外進(jìn)行招展，常常發(fā)生隨意更改展覽日期，或出現(xiàn)收了錢卻沒辦展的事，這個(gè)規(guī)范正是為了打擊“山寨”展會(huì)。

為了盡量避免同類展會(huì)重復(fù)辦的情況，2012年，嘉興市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于下達(dá)嘉興市級(jí)會(huì)展項(xiàng)目管理實(shí)施辦法的通知》，對(duì)同類展會(huì)項(xiàng)目的前后間隔時(shí)間、同類小型展會(huì)的整合、新辦展會(huì)的可行性研究等方面都作出了具體規(guī)定。原則上規(guī)定同類型展會(huì)項(xiàng)目前后相隔要達(dá)到2個(gè)月時(shí)間。同時(shí)小型展會(huì)要服從于大型展會(huì)，對(duì)于規(guī)模較小的展會(huì)要進(jìn)行整合，對(duì)于可行性不強(qiáng)的展會(huì)要進(jìn)一步進(jìn)行研究篩選。武漢市會(huì)展辦也在剛剛來到的2014年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)展業(yè)管理的通知》，管理辦法將對(duì)在武漢舉辦的各類展覽、會(huì)議、節(jié)事等會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行備案管理：在武漢舉辦的重大會(huì)展，在舉辦期前后5個(gè)月內(nèi)，一般不再舉辦相同或類似的會(huì)展；其它會(huì)展原則上在舉辦期前后3個(gè)月內(nèi)，不得舉辦相同或類似的會(huì)展。

同類展會(huì)誰(shuí)去誰(shuí)留由“誰(shuí)”決定

在中國(guó)很多領(lǐng)域中，一個(gè)項(xiàng)目成功后會(huì)有無數(shù)件同樣的項(xiàng)目被復(fù)制出來，《中國(guó)好聲音》、《爸爸去哪兒》等節(jié)目賺得盆滿缽滿，各大衛(wèi)視于是馬上掀起一股節(jié)目“復(fù)制戰(zhàn)”，要求回報(bào)率而不要求質(zhì)量的現(xiàn)象廣泛存在，會(huì)展行業(yè)亦如此。

國(guó)家相關(guān)部門頒布的上述規(guī)定，現(xiàn)在看來效果并不明顯，同類型展會(huì)還是層出不窮，面對(duì)這種現(xiàn)狀，北京聯(lián)合大學(xué)旅游經(jīng)濟(jì)系會(huì)展專業(yè)副教授王春才指出，同類展覽的泛濫一方面將直接導(dǎo)致市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)；另一方面將使得參展企業(yè)無所適從，市場(chǎng)上同類型的展會(huì)層出不窮，將給參展商帶來了選擇困難。展會(huì)的清理應(yīng)是政府宏觀引導(dǎo)，市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。

中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳澤炎則表示，對(duì)于同類型展會(huì)的舉辦，只要不假冒主辦方進(jìn)行招商詐騙，不侵犯別人的商標(biāo)，就有資格在市場(chǎng)中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，能不能留下來，最終都要由市場(chǎng)做決定。